一、起草背景

此次我市印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），是根據(jù)中央改革和完善基本養(yǎng)老保險制度的有關(guān)要求，按照《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國土地管理法》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險相關(guān)工作的通知》(贛府廳字〔2022〕56號)、《贛州市人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》(贛市府辦字〔2023〕100號)以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，進一步規(guī)范我市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險政策。《通知》結(jié)合龍南實際充分考慮了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，也是依法依規(guī)維護國家政策嚴(yán)肅性的要求。

二、必要性

《通知》的印發(fā)是為了貫徹落實國家和省市有關(guān)文件精神，加強龍南市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，切實維護和保障被征地農(nóng)民社會保險權(quán)益，提高龍南市被征地農(nóng)民的保障水平，為實現(xiàn)“強旺美福”明珠市的發(fā)展目標(biāo)提供和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、可行性

《通知》的起草具有可行性。首先，龍南市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作經(jīng)過十多年的開展，已經(jīng)建立起了比較完善的制度和政策體系。其次，《通知》印發(fā)符合國家、省市有關(guān)法律法規(guī)的要求，兼顧了被征地農(nóng)民個人和地方財政承擔(dān)等因素。最后，相關(guān)職能部門和單位對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作已經(jīng)形成良好的協(xié)調(diào)機制，使《通知》印發(fā)具備有利的條件和基礎(chǔ)。

四、起草過程

根據(jù)部門的研究、征求意見等方式，起草《關(guān)于進一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》的過程，主要包括以下幾個步驟：

1.召集業(yè)務(wù)人員召開起草會議，明確起草目標(biāo)和主要內(nèi)容；

2.進行專題研究，討論明確起草方案、內(nèi)容、范圍等；

3.征集相關(guān)部門及咨詢機構(gòu)的意見；

4.起草草案，并結(jié)合各方面意見進行修改；

5.征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的審定；

6.最后正式印發(fā)《通知》，確保執(zhí)行過程中的有效性和適用性。

五、主要內(nèi)容

《通知》主要包括四個方面的內(nèi)容，一是完善被征地農(nóng)民參保政策；二是規(guī)范被征地農(nóng)民繳費補貼程序；三是明確部門職責(zé)協(xié)同推進被征地農(nóng)民社會保障工作；四是認(rèn)真做好組織實施工作。

六、結(jié)論

總之，《通知》的制定和印發(fā)是提高龍南市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平和適應(yīng)地方財政科學(xué)安排預(yù)算支出的實際需求。制定過程充分考慮被征地農(nóng)民個人、地方財政支付等多方面因素，確保《通知》起草的完整性、實用性及預(yù)期效果。

特此說明。