東江鄉(xiāng)預(yù)防少年兒童溺水工作職責(zé)、專(zhuān)項(xiàng)巡查督導(dǎo)制度和責(zé)任追究制度

 
一、工作職責(zé)
（一）鄉(xiāng)綜治中心：將溺水隱患排查列入治安隱患排查整治的重要內(nèi)容，定期排查、重點(diǎn)督辦、跟蹤問(wèn)效，并將各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)整治溺水隱患成效、履職情況納入平安建設(shè)（綜治工作）考核重要內(nèi)容，落實(shí)綜治責(zé)任查究。
（二）鄉(xiāng)黨建辦：負(fù)責(zé)利用廣播、電視、微信等新聞媒體開(kāi)展預(yù)防少年兒童溺水知識(shí)宣傳，播放（刊登） 預(yù)防少年兒童溺水公益宣傳廣告及相關(guān)自救知識(shí)，營(yíng)造人人防溺水、人人講安全的濃厚氛圍，提醒家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人關(guān)注孩子人身安全。宣傳各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位防溺水經(jīng)驗(yàn)做法，推廣有效經(jīng)驗(yàn)做法。
（三）鄉(xiāng)派出所：聯(lián)合有關(guān)部門(mén)或社會(huì)志愿者服務(wù)組織，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；加強(qiáng)與志愿救援組織的合作，提升應(yīng)急處置能力；深入開(kāi)展少年兒童溺水不穩(wěn)定因素排查化解，將不穩(wěn)定因素化解在源頭；會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)厲打擊非法采砂、取土以及對(duì)塘壩任意改造等行為。
（四）鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦：按照屬地管理和職責(zé)分工，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好水庫(kù)及河道等水域安全警示工作，要求在入口處及醒目位置設(shè)置警示牌；督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）排查水庫(kù)安全隱患，并加強(qiáng)巡查管理，切實(shí)做好河道采砂安全生產(chǎn)工作，督促采砂業(yè)主回填采砂形成的危險(xiǎn)水域，無(wú)法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
（五）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦：協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門(mén)和企業(yè)完善礦山、 尾礦庫(kù)及涉水危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)域的警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施，并加強(qiáng)巡查管理。制訂學(xué)生防溺水工作應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，對(duì)應(yīng)急處置人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（六）鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目辦：加強(qiáng)對(duì)住建領(lǐng)域房屋建筑施工紅線范圍內(nèi)而形成的水池、水坑的管理，加強(qiáng)建筑施工監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行 “圍檔”作業(yè)，及時(shí)消除在建工地水坑隱患，嚴(yán)防少年兒童進(jìn)入工地。督促建筑施工單位及時(shí)回填危險(xiǎn)水池、水坑，無(wú)法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，并加強(qiáng)巡查管理。加強(qiáng)對(duì)取土、取石場(chǎng)所的安全管理，督促有關(guān)地方對(duì)閉坑礦山遺留下來(lái)的坑洼進(jìn)行回填，無(wú)法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
（七）鄉(xiāng)婦聯(lián)：開(kāi)展形式多樣的留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，組織開(kāi)展留守兒童、外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女等防范溺水事故安全教育。常態(tài)化組織志愿者開(kāi)展巡邏巡查。
（八）鄉(xiāng)團(tuán)委：發(fā)揮志愿者服務(wù)作用，充分利用微博、微信平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的少年兒童防溺水宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)少年兒童的安全教育，提高少年兒童安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。常態(tài)化組織志愿者開(kāi)展巡邏巡查。
（九）鄉(xiāng)關(guān)工委：配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展留守兒童、務(wù)工子女等防溺水安全教育。常態(tài)化組織志愿者開(kāi)展巡邏巡查。
（十）鄉(xiāng)防溺水辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)少年兒童溺水預(yù)防與處置工作。加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)少年兒童較為集中地區(qū)的宣傳教育和管控，突出抓好雙休日和暑期、節(jié)假日學(xué)生脫離學(xué)校、留守兒童遠(yuǎn)離父母等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)存在隱患的水塘等危險(xiǎn)水域，做到重點(diǎn)水域警示標(biāo)志全方位，隱患治理全覆蓋，巡邏巡查全時(shí)段。組建防溺水志愿者隊(duì)伍。
（十一）各村（社區(qū)）：加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域的巡查，排查轄區(qū)內(nèi)池塘、水庫(kù)、江河湖泊、積水坑地等危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)屬于村管的水坑、水塘等水域，落實(shí)警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，安排專(zhuān)人值守；對(duì)不屬于村管的水域，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門(mén)落實(shí)設(shè)立警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施和專(zhuān)人看護(hù)措施（若無(wú)明確主管部門(mén)的水域及水上設(shè)施等，則根據(jù)屬地原則，由村（居）委會(huì)管理）；督促監(jiān)護(hù)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任；建立重點(diǎn)學(xué)生臺(tái)賬；組建防溺水志愿者隊(duì)伍。
（十二）鄉(xiāng)屬各學(xué)校：應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水安全教育宣傳，層層落實(shí)防溺水教育責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)生在校期間安全管理，嚴(yán)防學(xué)生在校期間私自下河游泳。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)等易發(fā)生溺水的地方設(shè)置警示標(biāo)志，全面加強(qiáng)防護(hù)措施。加強(qiáng)家校聯(lián)系，督促家長(zhǎng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立重點(diǎn)學(xué)生臺(tái)賬。
二、專(zhuān)項(xiàng)巡查督導(dǎo)制度
（一）督導(dǎo)隊(duì)伍。由鄉(xiāng)防溺水辦牽頭，組建由各成員單位參與的防溺水專(zhuān)項(xiàng)巡查督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）防溺水工作的巡查督導(dǎo)。  
（二）督導(dǎo)范圍。各村（社區(qū)）。
（三）督導(dǎo)任務(wù)。落實(shí)《贛州市預(yù)防學(xué)生溺水工作督導(dǎo)量化指標(biāo)》情況，指導(dǎo)各村（社區(qū)）建立健全各項(xiàng)制度。對(duì)工作落實(shí)不到位的及時(shí)提出整改意見(jiàn)，消除安全隱患。
（四）督導(dǎo)時(shí)間。每年至少開(kāi)展三次以上全面督查。必要時(shí)采取“四不兩直”的督查方式進(jìn)行督查。
    （五）督導(dǎo)結(jié)果。督導(dǎo)情況列入每年度各村（社區(qū)）績(jī)效考評(píng)工作。
二、責(zé)任追究制度
（一）事故報(bào)告。發(fā)生溺水事故后，由鄉(xiāng)教育辦牽頭，組織綜治、公安、婦聯(lián)、水利、應(yīng)急管理等部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。
    （二）責(zé)任倒查。依據(jù)調(diào)查報(bào)告，結(jié)合防溺水工作職責(zé)、量化指標(biāo)等要求，對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行倒查，查明事故原因，分清責(zé)任。
    （三）責(zé)任追究。依據(jù)責(zé)任劃分，對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、不認(rèn)真履行職責(zé)、日常管理不善、對(duì)少年兒童溺水事故處置不當(dāng)造成少年兒童溺水多發(fā)或不穩(wěn)定事件的村（社區(qū)）和相關(guān)單位，由對(duì)應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。