一、困難殘疾人生活補貼申請審核事項辦事指南

（一）事項名稱：困難殘疾人生活補貼申請審核

（二）事項類別：公共服務

（三）設(shè)定依據(jù)

龍民字（2016）60號 關(guān)于貫徹落實龍南縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法的通知

（四）辦理條件

具有龍南市戶籍；持有第二代中華人民共和國殘疾人證；納入城鄉(xiāng)最低生活保障的殘疾人

（五）辦理程序

殘疾人村（居）民委員會提出申請武當鎮(zhèn)人民政府在接到申請材料后7個工作日內(nèi)完成初審，并在《審批表》上簽署意見完成初審后將有關(guān)證件和證明材料一并報市殘聯(lián)進行審核。

市殘聯(lián)審核接到申請材料后，7個工作日內(nèi)完成的審核工作并在《審批表》上簽署意見，之后有關(guān)證件和證明材料轉(zhuǎn)送同級民政部門審批市民政局接到申請材料后，7個工作日內(nèi)完成審批工作。審核合格的材料由市民政局匯總后會同市殘聯(lián)報市財政部門申請撥付資金

（六）所需材料

戶口本（復印件）、身份證（復印件）、殘疾人證（復印件）、社?？ǎ◤陀〖?、享受最低生活保障證明

（七）辦理時限：7個工作日

（八）收費標準及依據(jù)：免費

二、重度殘疾人護理補貼申請審核辦事指南

（一）事項名稱：重度殘疾人護理補貼申請審核

（二）、事項類別： 公共服務

（三）設(shè)定依據(jù)

龍民字（2016）60號關(guān)于貫徹落實龍南縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法的通知

（四）辦理條件

具有龍南市戶籍；持有第二代中華人民共和國殘疾人證

（五）辦理程序

殘疾人村（居）民委員會提出申請武當鎮(zhèn)人民政府在接到申請材料后7個工作日內(nèi)完成初審，并在《審批表》上簽署意見  

完成初審后將有關(guān)證件和證明材料一并報市殘聯(lián)進行審核。

市殘聯(lián)審核接到申請材料后，7個工作日內(nèi)完成的審核工作并在《審批表》上簽署意見，之后有關(guān)證件和證明材料轉(zhuǎn)送同級民政部門審批市民政局接到申請材料后，7個工作日內(nèi)完成審批工作。審核合格的材料由市民政局匯總后會同市殘聯(lián)報市財政部門申請撥付資金

（六）所需材料

戶口本（復印件）、身份證（復印件）、殘疾人證（復印件）、社?？ǎ◤陀〖?/span>

（七）辦理時限：7個工作日

（八）收費標準及依據(jù)：免費

三、高等教育經(jīng)濟困難學生及困難家庭證明事項辦事指南

（一）事項名稱：高等教育經(jīng)濟困難學生及困難家庭證明

（二）事項類別：公共服務

（三）設(shè)定依據(jù)：低保、特困、孤兒等民政服務對象相關(guān)認定辦法（操作規(guī)程）

（四）辦理條件：屬于低保、特困、孤兒等符合條件的民政服務對象即可辦理

（五）所需材料：身份證或者戶口本原件

（六）辦理時限：當日

（七）收費標準及依據(jù)：無收費項目

四、臨時救助事項辦事指南

（一）事項名稱：臨時救助

（二）事項類別：行政給付

（三）設(shè)定依據(jù)：《江西省臨時救助實施辦法》（贛民發(fā)〔2022〕1號）

（四）辦理條件：（一）申請人或者其家庭成員符合以下情形之一的，應當給予急難型臨時救助:

1.遭遇重大自然災害、重大交通事故、重大意外傷害以及突發(fā)重大疾病等，導致基本生活暫時性陷入困境，需立即采取救助措施的;

2.其他特殊原因造成家庭財產(chǎn)重大指失或者主要經(jīng)濟來源中斷，導致基本生活暫時性陪入困境，需立即采取救助措施的；

3.在申請其他社會救助或蔬善救助的過程中，其本生活存在重大困難，難以為繼的；

4.縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

（二）申請人或者其家庭成員符合以下情形之一的，應當給予支出型臨時救助

1.因在境內(nèi)接受普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學校、全日制普通高等教育(大學本科及以下)和普惠性學前教育，經(jīng)教育部門救助后仍需負擔的學歷教育學費、住宿費、保育教育費超過家庭承受能力，導致基本生活在一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴重困難的:

2.因在醫(yī)療機構(gòu)治療疾病、住院照料產(chǎn)生的必需支出超過家庭承受能力，經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助及其他社會保障措旅后，負擔仍然過重，導致基本生活在一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴重困難的;

3.因在就業(yè)過程中。必須支出的就業(yè)成本突然增加。超出承受能力，導致基本生活一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴重困難的:

4.縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形

支出型臨時救助申請人在申請之日前12個月內(nèi)家庭人均收 入，原則上不超過上一年度當?shù)爻鞘芯用袢司芍涫杖搿?/span>

（五）辦理程序：臨時救助分為依申請受理和主動發(fā)現(xiàn)受理。

凡認為符合臨時救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個人可以向戶籍所在地或?qū)嶋H居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請;急難型臨時救助可以向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請。特殊情況，也可以直接向縣級人民政府民政部門直接申請。

受申請人委托，村民委員會、居民委員會或者其他單位、個人可代為提出臨時救助申請，代理單位應當開具加蓋單位公章的佐證材料，代理人應當提供本人有效身份證件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應當建立完善主動發(fā)現(xiàn)機制，及時掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個人提出救助申請。

社會救助經(jīng)辦服務機構(gòu)應當對臨時救助申請相關(guān)材料當場進行審查并提出意見，無正當理由的，不得拒絕受理。申請材料不齊備的，應當一次性告知補齊所有規(guī)定的材料。對不屬于本級經(jīng)辦服務機構(gòu)職責的，做好政策解釋并及時轉(zhuǎn)辦。

（六）所需材料：1.以家庭為單位，任一共同生活的家庭成員憑身份證原件即可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請；

2.人臉授權(quán)或填寫家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書。

（七）辦理時限：15個工作日

（八）收費標準及依據(jù)：無收費項目

五、孤兒基本生活費申報辦事指南

（一）事項名稱：孤兒基本生活費申報

（二）事項類別：行政給付

（三）設(shè)定依據(jù)：江西省民政廳 江西省財政廳 《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》（贛民發(fā)【2011】6號）

（四）辦理條件：持有本地常住戶口，失去父母或者查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。

（五）辦理程序：監(jiān)護人（撫養(yǎng)人）書面申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（入戶調(diào)查）→縣級民政部門審批→縣級民政部門與監(jiān)護人（撫養(yǎng)人）簽訂孤兒養(yǎng)育協(xié)議→錄入“全國兒童福利管理系統(tǒng)”→發(fā)放資金至孤兒本人或者監(jiān)護人社保卡賬號。

（六）所需材料：

1. 申請書；

2.《江西省孤兒基本生活費申報審批表》；

3.社會散居孤兒養(yǎng)育協(xié)議；

4.孤兒父母死亡或失蹤證明材料；

5.孤兒、監(jiān)護人（撫養(yǎng)人）戶口本及身份證復印件（原件查驗）；

6.孤兒本人或者監(jiān)護人社保卡復印件；

7.孤兒近期1寸免冠照片2張

8.其他要求提交的材料。

（七）辦理時限：20個工作日內(nèi)

（八）收費標準及依據(jù)：無

六、城市最低生活保障行政確認辦事指南

（一）事項名稱：城市最低生活保障行政確認

（二）事項類別：行政確認

（三）設(shè)定依據(jù)

《江西省最低生活保障操作規(guī)程》（贛民發(fā)[2020]7號）

（四）辦理條件

1.戶籍條件：持有本市戶籍。

    2.家庭收入條件：以家庭為單位，共同生活的家庭成員月人均收入低于本市最低生活保障標準。    

    3.家庭財產(chǎn)狀況條件：家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定。

（五）辦理程序

申請→受理→受理公示→實地調(diào)查→信息核對→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認

（六）所需材料

1.以家庭為單位，任一共同生活的家庭成員憑身份證原件即可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請；

2.人臉授權(quán)或填寫家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書。

（七）辦理時限：22個工作日

（八）收費標準及依據(jù)：不收費

七、農(nóng)村最低生活保障行政確認辦事指南

（一）事項名稱：農(nóng)村最低生活保障

（二）事項類別：行政確認

（三）設(shè)定依據(jù)

《江西省最低生活保障操作規(guī)程》（贛民發(fā)[2020]7號）

（四）辦理條件

1.戶籍條件：持有本市戶籍。

    2.家庭收入條件：以家庭為單位，共同生活的家庭成員月人均收入低于本市最低生活保障標準。    

    3.家庭財產(chǎn)狀況條件：家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定。

（五）辦理程序

申請→受理→受理公示→實地調(diào)查→信息核對→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認

（六）所需材料

1.以家庭為單位，任一共同生活的家庭成員憑身份證原件即可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請；

2.人臉授權(quán)或填寫家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書。

（七）辦理時限：2個工作日

（八）收費標準及依據(jù)：不收費

八、特困供養(yǎng)人員審核確認辦事指南

（一）事項名稱：特困供養(yǎng)人員審核確認

（二）事項類別：行政確認

（三）設(shè)定依據(jù)

《江西省民政廳關(guān)于印發(fā)江西省特困人員認定實施細則的通知》（贛民發(fā)〔2021〕7號）

（四）辦理條件

持有本市戶籍的老年人、殘疾人、未成年人以及其他特殊困難人員，同時具備以下三個條件應當納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：（一）無勞動能力；（二）無生活來源；（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。

1.無勞動能力認定：

（1）60 周歲以上的老年人；

（2）未滿 16 周歲的未成年人；

（3）殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；

（4）因患重大疾病導致完全喪失勞動能力的人員；

（5）設(shè)區(qū)的市級以上人民政府規(guī)定的其他情形。 

2.無生活來源認定：

（1）財產(chǎn)狀況不高于當?shù)?/span>最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況的有關(guān)規(guī)定；

（2）無通過離婚、贈與等方式放棄或轉(zhuǎn)讓應得財產(chǎn)份額，

或放棄應得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費等經(jīng)濟利益的行為;

（3）設(shè)區(qū)的市級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

3.法定義務人無履行義務能力：

（1）特困人員；

（2）60 周歲以上的最低生活保障對象；

（3）70 周歲以上的老年人，本人收入低于當?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其財產(chǎn)符合我市最低生活保障邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（4）重度殘疾人（一級、二級）和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于當?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄敭a(chǎn)符合人我市最低生活保障邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（5）因患重大疾病導致完全喪失勞動能力，本人收入低于當?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其財產(chǎn)符合我市最低生活保障邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（6）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財產(chǎn)符合我市最低生活保障邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（7）設(shè)區(qū)的市級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

（五）辦理程序

申請→受理→受理公示→實地調(diào)查→信息核對→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認（同步開展生活自理能力評估）

（六）所需材料

申請所需材料參照江西省最低生活保障操作規(guī)程執(zhí)行；

（七）辦理時限：22個工作日

（八）收費標準及依據(jù)：不收費