為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作透明度,建設(shè)法治政府,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定,結(jié)合稅收工作實(shí)際,編制本指南。
一、信息公開分類
公開信息分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩大類。
(一)主動(dòng)公開類
涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要公開的其他政府信息。
主動(dòng)公開類信息主要是:
1.機(jī)構(gòu)概況:機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式;
2.政務(wù)動(dòng)態(tài):稅務(wù)新聞、通知公告;
3.政策法規(guī):政策文件(行政法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件);
4.政策解讀:文件解讀、圖解稅收;
5.納稅服務(wù):納稅人權(quán)利義務(wù)、12366納稅服務(wù)平臺(tái)、辦稅指南;
6.行政執(zhí)法:權(quán)責(zé)清單、稅收?qǐng)?zhí)法信息、重大稅收違法案件、“雙隨機(jī)、一公開”;
7.稅收統(tǒng)計(jì):稅收統(tǒng)計(jì);
8.自身建設(shè):人事信息、財(cái)政信息、政府采購(gòu);
9.政府信息公開:政府信息公開規(guī)定、指南、依申請(qǐng)公開、政府信息公開年度報(bào)告;
10.建議提案復(fù)文公開:人大建議復(fù)文公開、政協(xié)提案復(fù)文公開;
11.公眾參與:意見征集、在線訪談、微信、微博;
12.社會(huì)監(jiān)督:局長(zhǎng)信箱、稅收違法行為檢舉、稅務(wù)干部違紀(jì)舉報(bào)、納稅服務(wù)舉報(bào)投訴;
13.其他信息公開:年度法治報(bào)告、政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報(bào)表、其他信息公開。
本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向江西省檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息。
(二)公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)依申請(qǐng)公開類
依申請(qǐng)公開類信息主要向申請(qǐng)人公開除主動(dòng)公開以外的其他政府信息。
二、信息公開方式
(一)主動(dòng)公開
本機(jī)關(guān)主要通過下列方式主動(dòng)公開政府信息:
1.國(guó)家稅務(wù)總局贛州市稅務(wù)局網(wǎng)站(網(wǎng)址為http://jiangxi.chinatax.gov.cn/col/col31071/index.html,下同);
2.國(guó)家稅務(wù)總局贛州市稅務(wù)局微信微博等政務(wù)媒體;
3.新聞發(fā)布會(huì);
4.其他新聞媒體;
(二)政府信息編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息,主要含以下要素:
1.索引號(hào):索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有惟一的信息索引號(hào)。
2.信息分類。根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。
3.發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時(shí),該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時(shí),文件類以誰編制文號(hào),則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu);非文件類以誰為主編制,則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱,不能使用簡(jiǎn)稱。
4.主題分類。根據(jù)不同主題和體裁進(jìn)行選擇。
5.名稱。指該信息的標(biāo)題。
6.信息來源。指信息發(fā)布渠道。
7.文號(hào)。文號(hào)是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào),文號(hào)包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào),并依此順序居中排列。
(三)依申請(qǐng)公開方式
除主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
1.政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
本機(jī)關(guān)受理政府信息公開申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為國(guó)家稅務(wù)總局龍南市稅務(wù)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
辦公地址:江西省贛州市龍南市金水大道66號(hào)
郵編:341700
受理時(shí)間:法定工作日:8:30-12:00,下午14:30-17:30
郵編:341700
納稅服務(wù)咨詢電話:0797-12366
信息公開舉報(bào)投訴電話:0797-3527799
稅收違法行為檢舉電話:0797-3527737
稅務(wù)干部違紀(jì)舉報(bào)電話:0797-3527778
傳真:0797-3527799
電子郵箱:gjswzjlnxswj@163.com
2.申請(qǐng)方式
(1)互聯(lián)網(wǎng)在線申請(qǐng)。申請(qǐng)人登錄國(guó)家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局網(wǎng)站“信息公開-政府信息公開-政府信息公開申請(qǐng)-開始寫信”,在線填寫電子版申請(qǐng)表后,直接點(diǎn)擊“提交”,完成在線申請(qǐng)。
(2)信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng),請(qǐng)自行下載并填妥《國(guó)家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局政府信息公開申請(qǐng)表》后,連同有效身份證明或者證明文件復(fù)印件,通過中國(guó)郵政EMS或者郵局掛號(hào)信等方式郵寄到國(guó)家稅務(wù)總局龍南市稅務(wù)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并且在信封上注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。
(3)當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以攜帶有效身份證明或者證明文件,直接到受理機(jī)構(gòu)當(dāng)面提出申請(qǐng)。
3.政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
(1)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于本機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;
(3)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
4.答復(fù)時(shí)限
& #40;1& #41;行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)(一般情況下不超過14個(gè)工作日);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日(一般情況下不超過14個(gè)工作日)。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
(2)政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,本機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng);
5.申請(qǐng)收費(fèi)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))執(zhí)行,信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額,采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式(根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn),不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算)。
(1)按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的,行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則,以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:a.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下(含10件)的,不收費(fèi)。b.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件(含30件)的部分:100元/件。c.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
(2)按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開,行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的,不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)),對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:A.30頁(yè)以下(含30頁(yè))的,不收費(fèi)。B.31—100頁(yè)(含100頁(yè))的部分:10元/頁(yè)。C.101—200頁(yè)(含200頁(yè))的部分:20元/頁(yè)。D.201頁(yè)以上的部分:40元/頁(yè)。
6、不予公開
(1)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
(2)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機(jī)關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開。
(3)本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
(4)本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。