（2021年版）
為便利社會公眾獲取龍南市人民政府和市政府辦公室的政府信息，規(guī)范政府信息公開工作，提升政府工作透明度，助力“五型”政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（2019年4月修訂版）有關(guān)規(guī)定，編制本指南。
一、主動公開
（一）公開范圍
本機(jī)關(guān)主動向社會免費公開的信息主要有以下9類：
1.概況信息。包括本機(jī)關(guān)總體情況，機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)簡歷、分工和重要活動、講話。
2.法規(guī)文件。包括本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件和其他有關(guān)文件。
3.發(fā)展規(guī)劃。包括本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃及相關(guān)政策；本機(jī)關(guān)年度工作、重點工作、階段性工作的計劃。
4.工作動態(tài)。包括本機(jī)關(guān)重要會議、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、惠民實事項目等最新動態(tài)；突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；政務(wù)公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
5.人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告；公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘；公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎勵。
6.財經(jīng)信息。包括財政預(yù)決算及審計情況；政府集中采購項目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況，政府投資項目招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況；行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府設(shè)置的專項資金管理情況，征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補(bǔ)償及補(bǔ)償費用的發(fā)放、使用情況，搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、分配、使用情況；稅收政策及稅收工作情況；金融政策及金融工作情況；保險政策及保險工作情況；政府投資重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施情況，重大社會公益事業(yè)建設(shè)情況；招商引資情況。
7.行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據(jù)；行政執(zhí)法及行政復(fù)議等情況。
8.公共服務(wù)。政府有關(guān)面向公民、企業(yè)和其他經(jīng)營者及涉外服務(wù)方面的信息。
9.其他需要公開的信息：除上述8類信息以外的本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公開的其他信息。
（二）政府信息分類、編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素：
1.索引號：索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼，每條信息有唯一的信息索引號。
2.組配分類：根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。
3.發(fā)布機(jī)構(gòu)：信息為一個機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時，該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時，文件類以誰編制文號，則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)；非文件類以誰為主編制，則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱，不能使用簡稱。
4.名稱：是指該信息的標(biāo)題。
5.信息來源：信息發(fā)布渠道。
6.文號：文號是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個人賦予文件的順序號，文號包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號，并依此順序居中排列。
7.主題分類：按照綜合政務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管，財政、金融、審計，國土資源、能源，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利，工業(yè)、交通，商貿(mào)、海關(guān)、旅游，市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管，城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，科技、教育，文化、廣電、新聞出版，衛(wèi)生、體育，人口與計劃生育、婦女兒童工作，勞動、人事、監(jiān)察，公安、安全、司法，民政、扶貧、救災(zāi)，其他等17個主題對政府信息進(jìn)行分類。
（三）公開渠道
屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。龍南市人民政府和市政府辦公室對外發(fā)布政府信息的渠道主要有：
1. 龍南市人民政府門戶網(wǎng)站（www.jxln.gov.cn）；
2. 龍南市人民政府新聞發(fā)布會；
3.“龍南政務(wù)”微信公眾號；
4.其他報刊、廣播、電視以及市檔案館、各級行政政務(wù)服務(wù)場所。
同時，為方便公眾進(jìn)行線下查閱，開設(shè)了龍南市政務(wù)公開專區(qū)：
龍南市政務(wù)服務(wù)大廳，地址：江西省龍南市龍翔大道2號行政服務(wù)中心1樓；電話：0797-3529662。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織如需要本機(jī)關(guān)主動公開內(nèi)容以外的政府信息，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真等途徑申請獲取相關(guān)政府信息。本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。
1.申請?zhí)岢?/span>
申請人可以通過以下3種方式提出申請，以獲取主動公開以外的政府信息：
（1）當(dāng)面提交：本機(jī)關(guān)信息公開申請受理機(jī)構(gòu)：市政府辦公室新聞信息股；
辦公時間：周一至周五：8:30—12:00，14:30—17:30（節(jié)假日除外）
辦公電話：0797-3512056
辦公地址：江西省龍南市龍翔大道1號行政中心1027室；
（2）郵政寄送申請：申請人通過郵政寄送方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣，郵寄至“江西省龍南市人民政府辦公室新聞信息股”，郵編：341700，地址：江西省龍南市龍翔大道1號行政中心1027室。
（3）政府網(wǎng)站申請：申請人進(jìn)入龍南市人民政府門戶網(wǎng)站首頁→“政府信息公開”專欄→“依申請公開”頁面，選擇“市政府辦公室”為“接受申請的單位”，在線填寫《信息公開申請表》后提交申請。申請人成功提交申請后，請妥善保存電子回執(zhí)，以便查詢申請辦理情況。申請網(wǎng)址：http://bgl66.com/lnxxxgk/lnysqgk/ysqgk.shtml
（4）傳真申請：申請人通過傳真方式提出申請的，請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”的字樣，傳真至江西省龍南市人民政府辦公室新聞信息股，傳真：0797-3510232。
除特殊情況外，不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
2.申請注意事項
（1）申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請同一信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料；
（2）政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)告知申請人作出補(bǔ)正，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請；
（3）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的，將告知申請人不予處理；
（4）申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動，本機(jī)關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
3.答復(fù)時限
行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.申請收費
本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行，信息處理費按照超額累進(jìn)方式計算收費金額，采取按件計收或按量計收方式（根據(jù)實際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn)，不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算）。
（1）按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。收費標(biāo)準(zhǔn)為：a.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下（含10件）的，不收費。b.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
（2）按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。收費標(biāo)準(zhǔn)為：A.30頁以下（含30頁）的，不收費。B.31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。C.101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。D.201頁以上的部分：40元/頁。
5.不予公開
（1）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
（2）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
（3）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
（4）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
6.監(jiān)督方式及權(quán)利救濟(jì)途徑
公民、法人或其他組織認(rèn)為市內(nèi)行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
三、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)情況
江西省龍南市人民政府信息公開工作機(jī)構(gòu)為江西省龍南市人民政府辦公室新聞信息股，辦公地址：江西省龍南市龍翔大道1號行政中心1027室，郵政編碼：341700；聯(lián)系電話：0797-3512056；傳真號碼：0797-3510232；電子郵箱：lnzfb@163.com。
受理時間：周一至周五：8:30—12:00，14:30—17:30（節(jié)假日除外）。
四、其他事項
公民、法人或者其他組織認(rèn)為龍南市人民政府辦公室在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織可以向龍南市人民政府辦公室提出政府信息公開舉報，請通過郵寄方式寄送舉報內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料，并在信封左下角注明“政府信息公開”的字樣。
相關(guān)文章
