龍南市交通運輸局信息公開制度

    為進一步深化和規(guī)范我局政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織對我市交通運輸行業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進行政權(quán)力公開透明運行，充分發(fā)揮政府信息為人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，省、市各級政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市交通運輸工作實際，制定本制度。

    一、總則

   我市交通運輸政府信息公開，是指龍南市交通運輸局對其依法履行行政職能、提供公共服務(wù)和實施內(nèi)部管理過程中的政務(wù)事項及政府信息，采取適當(dāng)形式向全社會、全市交通運輸系統(tǒng)公示的行為。交通運輸系統(tǒng)政府信息公開要在嚴(yán)格落實《中華人民共和國保守國家秘密法》基礎(chǔ)上，堅持以公開為原則，不公開為例外，并遵循依法、全面、準(zhǔn)確、及時、公正和便民的原則。市交通運輸局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)市交通運輸系統(tǒng)政府信息公開工作，負(fù)責(zé)全局信息公開的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。負(fù)責(zé)本單位信息公開工作的具體實施。

    二、政府信息公開原則

   （一）依法公開。依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本單位機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。

   （二）及時公開。及時準(zhǔn)確地公布政府信息公開事項的相關(guān)信息，便于服務(wù)對象以及社會公眾能夠迅速、準(zhǔn)確地了解本單位政府信息公開事項。

   （三）規(guī)范公開。對每一政府信息公開事項都要按辦理條件、依據(jù)、程序、時限、結(jié)果（可以公開的）以及承辦單位和投訴渠道，對外發(fā)布。

   （四）實效便民。政府信息公開，應(yīng)從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義；要方便群眾辦事；便于群眾知情，利于公眾監(jiān)督。

   （五）加強保密。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，涉及國家秘密的事項和內(nèi)容一律不得公開。

   三、政府信息公開的內(nèi)容與形式

   （一）全局應(yīng)當(dāng)及時主動向社會公開以下內(nèi)容：

    1.本部門、本單位機構(gòu)設(shè)置、單位職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬單位等組織機構(gòu)情況；

    2.全市交通運輸工作年度工作計劃及主要任務(wù)；全年重要會議、重大活動及重大決策事項；

    3.由我局負(fù)責(zé)實施的國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章，及出臺的行業(yè)相關(guān)規(guī)范性文件；

    4.全市公路交通運輸發(fā)展規(guī)劃、全市農(nóng)村公路建設(shè)計劃及數(shù)據(jù)統(tǒng)計；

    5.全市交通運輸重點工程項目的有關(guān)實施情況，包括項目介紹、工程進展、招標(biāo)投標(biāo)等；

    6.由我局負(fù)責(zé)實施的交通運輸行政許可事項的名稱、依據(jù)、辦理條件、程序、時限、需要提交的全部材料的目錄和申請書文本；

    7.交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、安全預(yù)警及應(yīng)對處置；

    8.交通運輸安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

    9.全市交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

    10.負(fù)責(zé)政府信息公開工作部門的名稱和聯(lián)系方式；

    11.根據(jù)公民、法人或者其他組織遞交申請后在可公開范圍的相關(guān)信息； 

    12.其他依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主動公開的，和職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)主動向社會公開的事項。

   （二）下列信息任何機構(gòu)和個人不得擴大公開范圍，更不得向社會公開，對造成嚴(yán)重后果的將追究相關(guān)人員責(zé)任：

    1.確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；

    2.涉及商業(yè)秘密或者公民個人隱私的信息；

    3.公開后可能引起公眾混亂或者引起恐慌的信息；

    4.與刑事執(zhí)法有關(guān)，公開后會影響刑事訴訟公平、公正進行的信息；

    5.機關(guān)內(nèi)部研究討論或者正在進行審議的工作信息；

    6.其他法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。  

   （三）我局進行信息公開的基本形式：

    1.龍南市政府門戶網(wǎng)站；

    2.政府信息公開指南或政務(wù)大廳辦事指南；

    3.其他便于公眾獲取信息的方式。

    四、政府信息公開的程序與時間

   （一）政府信息公開時限

    按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段逐期公開，臨時性工作隨時公開，群眾關(guān)注事項及時公開。全系統(tǒng)對應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，在信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，法律、法規(guī)對政府信息公開時限另有規(guī)定的，按照規(guī)定進行公開。

   （二）政府信息公開流程

    1.公文類交通運輸政府信息。此類信息是指由局機關(guān)各股室、下屬單位按照有關(guān)規(guī)定擬稿的，以龍南市交通運輸局名義發(fā)布的公文。①擬稿人依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，提出所制發(fā)公文的公開屬性并注明理由。②局辦公室負(fù)責(zé)人對文件核稿時，同時審核公開屬性，局辦公室發(fā)文時，對擬辦單位提出的公開屬性進行復(fù)核。③承辦處室、單位自發(fā)文之日起20個工作日內(nèi)，將主動公開的信息按照統(tǒng)一格式生成公文及相關(guān)欄目。

    2.非公文類政府交通運輸信息。此類信息是指機關(guān)各股室、下屬單位在履職過程中以單位名義制作及獲取的非公文類的交通運輸行業(yè)政府信息。①部門對待公開信息進行保密自查，凡是涉及國家秘密或《中華人民共和國政府信息公開條例》中明確要求不得進行公開的信息不予公開。②由供稿單位填寫《龍南市交通運輸局信息發(fā)布報送單》和《機關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查表》，并交由股室負(fù)責(zé)人和分管股室領(lǐng)導(dǎo)對需公開信息進行審核并簽字。

    3.下屬單位在執(zhí)行政府信息公開程序時，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關(guān)法律法規(guī)對權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的各類政府信息進行保密審核，必要時提交局領(lǐng)導(dǎo)及局保密部門復(fù)核。

    五、政府信息公開保障與監(jiān)督

   （一）局機關(guān)各股室實行政府信息公開責(zé)任制，股室主要負(fù)責(zé)人、股室分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)本單位、本部門信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

   （二）交通運輸政府信息公開主管部門接到信息公開方面的投訴、舉報后，予以登記并及時會同相關(guān)部門調(diào)查核實處理，對署名的投訴、舉報應(yīng)將調(diào)查處理結(jié)果反饋投訴、舉報人。

   （三）政府信息公開責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)人有下列情形之一的，視情節(jié)分別給予責(zé)任追究：

    1.不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

    2.未按規(guī)定實行交通運輸信息公開發(fā)布保密審查，造成國家秘密泄露的；

    3.信息公開嚴(yán)重滯后的；

    4.公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

    5.違反規(guī)定收取費用的；

    6.通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

    7.違反《中華人民共和國政府信息公開條例》的其他行為。

    本制度由龍南市交通運輸局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋監(jiān)督執(zhí)行，自發(fā)布之日起開始實施。