本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱新《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,由里仁鎮結合有關統計數據編制。本年度報告中所列數據的統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項。如對本報告有任何疑問,請與里仁鎮黨政辦公室聯系(地址:龍南市里仁鎮新圩,電話:0797-3501120,郵編:341700)。
一、總體情況
2021年里仁鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,嚴格落實《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發〔2016〕80號)和《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2021〕12號)的要求。同時積極明確目標任務,緊緊圍繞省委、省政府中心工作及社會群眾關注關切,著力提升政府信息公開質量,推進拓寬政府信息公開渠道,不斷增強政府信息公開實效。
(一)加強組織領導,健全完善政務公開工作機制。
我鎮認真貫徹落實《政府信息公開條例》和市委、市政府有關文件和會議精神,并將政務公開工作擺上重要日程,列入重要議事日程,及時在網站上公布年度報告,為使政務公開工作不流于形式,不走過場,力爭公開面達100%。一是加強和完善領導機制。2021年6月,鄉鎮領導班子換屆后,我鎮充實和調整政務公開工作領導小組,成立由黨委書記賴水仙同志為組長,鎮長賴杰同志、宣傳委員鐘明星同志和綜合便民服務中心主任鄧任惠同志為副組長,黨政辦公室主任、宣傳干事、黨政干事為成員的政務公開領導小組,具體日常工作由黨政辦主要負責,形成一把手親自抓,分管領導具體抓的工作格局。二是建立健全制度。完善相關制度為政務公開工作打下堅實基礎,包括簡化《26個領域基層政務公開標準目錄》并建立目錄動態調整機制,更新《里仁鎮政府信息發布機制》、《里仁鎮村級事務公開目錄清單》。做好信息公開保密審查工作,做到了無涉密事件的發生。
(二)規范建設,提高政務公開質量。
積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內容向群眾點題公開“三個轉變”,進一步提高政務公開的質量。對照《條例》,我們主要做到“三個更加”:一是公開的內容更加充實。對政務公開的范圍、政務公開的內容、政務公開的形式、政務公開的制度等作了進一步的明確。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開和更新,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。加強鎮村兩級事務公開,堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點。
(三)用好載體,完善政務公開形式。
在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上,認真創新政務公開的新載體、新形式,使政務公開的形式呈現靈活多樣。一是政府門戶網及時公開工作動態、豐富政策解讀等欄目;二是設立投訴信箱、舉報、監督電話等,專門接受群眾投訴舉報;三是在鎮綜合便民服務中心和村黨群服務中心設立政務公開專區,為群眾提供咨詢服務;四是有效發揮鎮村公示欄作用,讓群眾通過傳統方式渠道直接獲取信息。
(四)強化監督,確保政務公開落實。
在狠抓內部制約機制的同時,抓好外部監督制約機制的完善,建立健全長效管理機制,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,使政務公開工作更加扎實、有序開展。
(五)監督保障,強化督查,確保落實。
一是加大對政務公開工作的督查力度。組織專門人員對政府信息公開相關工作開展情況進行檢查。二是完善信息公開保密審查制度、按照“誰提供、誰審核、誰負責”的原則審核后公開。三是實行信息公開考核制度、按照分級負責、加強協作、促進工作的原則,從組織領導、公開內容、公開重點、公開形式、公開制度、公開效果等方面進行考核。
二、主動公開政府信息情況
2021年,我鎮按照《條例》規定的主動公開信息范圍,按要求發布或更新信息。為方便公眾了解信息,我鎮主動公開政府信息的主要類別包括政策文件、政策解讀、法律法規等規范性文件,公開發展規劃、工作動態、人事信息、財經信息、行政執法等相關信息。
1.決策公開:2021年2月公開《2021年工作計劃》;4月公布預算表;5月公開里仁鎮文明實踐員招聘信息;7月更新領導之窗;4月公布里仁鎮標兵評選。
2.服務公開:(1)根據江西省賦予鄉鎮審批執法權限改革要求,里仁鎮積極認領賦權事項89項并同賦權單位簽訂賦權協議,根據事項管理系統目錄承接鎮級事項目錄系統認領編制事項60項(其中便民服務中心22項、綜合執法大隊27項,退役軍人服務站11項),村級事項系統認領15項,每一事項均明確責任單位、設定依據、辦理條件、辦理流程、所需材料、辦結時限,受理地點、服務與監督投訴電話、收費標準及依據,并編制好辦事指南方便群眾辦理。(2)堅持把12345熱線辦理作為創優政務服務、提升工作效能的重要抓手,2021年完成12345公眾服務熱線交辦單88件辦理工作。辦理回復“問政贛州”輿情處理7件。
3.執行公開:10月公布綜合執法大隊拆除違章建筑信息。
三、依申請公開
為了規范依申請公開政府信息工作,切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,結合里仁實際,制定《里仁鎮政府信息依申請公開工作制度》。
2021年度,我鎮未收到信息公開申請受理和通過電子郵件提交的信息公開申請受理。
四、政府信息管理
1.政務公開規范化標準化建設。我鎮立足直接服務群眾的實際,通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程等信息,為公眾提供優質便捷的辦事指引和多元化辦事渠道,讓數據多跑路、群眾少跑腿。
2.加大數據公開力度。我鎮堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,全面推進政務公開工作。建立健全政務公開事項標準目錄體系和制度規范體系,不斷豐富公開內容、持續拓展公開渠道,圍繞概況信息、法規文件、發展規劃、工作動態、行政執法、公共服務等內容,穩步有序推進主動公開,自覺接受公眾監督,全力打造群眾滿意的陽光政府。2020年,在政府信息公開平臺累計公開政務動態736條
3.規范信息審核發布機制。進一步強化公開保密審查制度,嚴格執行“誰公開、誰審查、誰負責”、“一事一審”等保密審查規定,完善政府信息公開年度報告編制和公布制度。嚴格規范信息的收集、編制、審查、發布、監管等各環節程序,加強監督管理,并建立健全考核制度和責任追究制度。按照信息公開工作要求、工作標準和網站維護技術規范,嚴格執行網站信息公開領導審批制度和專人管理維護制度,規范版面編排,著力提高政務信息公開質量,維護政府網站的信息權威性和嚴肅性。
4.規范性文件清理。為進一步推進“放管服”改革,推動法治政府建設,根據《法治政府建設實施綱要》和省政府有關規范性文件專項清理部署要求進行全面清理核對。
五、平臺建設
1.政府網站。市民通過市政府網站的“政府信息公開”欄目可查看我鎮主動公開的政府信息。
2.其他平臺。我鎮通過微信公眾號“印象里仁”和綜合便民服務中心政務公開專區、鎮村兩級公開宣傳欄等及時公開需要社會公眾廣泛知曉的政府信息。
六、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內容 |
本年制發件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
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行政規范性文件 |
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第二十條第(五)項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政許可 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政處罰 |
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行政強制 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內容 |
本年收費金額(單位:萬元) |
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行政事業性收費 |
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七、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業 企業 |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
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三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
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2.其他法律行政法規禁止公開 |
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3.危及“三安全一穩定” |
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4.保護第三方合法權益 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
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6.屬于四類過程性信息 |
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7.屬于行政執法案卷 |
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8.屬于行政查詢事項 |
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(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
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2.沒有現成信息需要另行制作 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
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2.重復申請 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
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3.其他 |
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(七)總計 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
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八、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果 |
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結果 |
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其他 |
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九、存在的主要問題及改進情況
目前我鎮政府信息公開在公開范圍、公開形式、制度建設、基礎性工作等方面仍存在不足:一是從事政府信息公開工作的人員不足;二是主動公開的政府信息內容與公眾需求還有一定差距,公開量、公開面、公開形式、公開深度等方面還不能滿足群眾的要求,信息公開更新不夠及時;三是政府信息公開平臺面對社會宣傳力度不夠,群眾對本鎮有關信息的知曉率有待提高。
十、其他需要報告的事項
按照《國務院辦公廳關于印發<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》(國辦函【2020】109號)規定的按件、按量收費標準,本年度未產生信息公開處理費。
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