2022年,渡江鎮在龍南市委、市政府的正確領導下,在市全面依法治市委員會的認真指導下,以黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持依法全面履行政府職能,深入推進渡江鎮依法治鎮進程,切實做好法治政府建設的各項工作,嚴格依法行政,促進全鎮社會經濟穩定發展。現將2022年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、2022年主要工作和成效
(一)強化法治政府建設組織領導
鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作,始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管”的原則,切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,充分發揮鎮黨委在推進法治建設中的領導核心作用,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,并納入年度工作計劃。嚴格執行重大行政決策法定程序,建立健全政府法律顧問制度,依法制定規范性文件,全面推進政務公開。切實貫徹落實省、市、龍南市行政機關規范性文件管理規定,有力推進文件制定、修改、廢止工作步入程序化、規范化軌道,進一步提高文件質量。將法治建設工作成效納入各村、各站所目標管理考核,提高領導干部學法用法積極性,加快了法治政府建設進程。
(二)全面開展法治宣傳教育
一是緊抓領導干部學法用法。強化法治教育培訓,通過集中學習,開展法律知識培訓、法律知識測試等方式,多樣化開展鎮、村領導干部法律學習,提高干部法律素養,提升依法行政水平。一年來組織集中法律學習2次,組織法律明白人骨干培訓2次。
二是多種方式開展普法宣傳。充分運用互聯網等新聞媒體和LED顯示屏、橫幅、宣傳欄、微信公眾號等載體,廣泛深入地加大宣傳力度,宣傳法律、法規,濃厚法治政府建設人人知曉、人人參與的氛圍。圍繞疫情防控、電信反詐、安全生產等方面,加大對國家有關法律、法規和政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,防止盲目上訪和越級上訪,宣傳群眾嚴格按照法律政策辦事,切實維護廣大人民群眾的合法權益。一年來,利用圩日,結合鄉鎮文明大集開展集中法治宣傳16次,到學校開展“法治課堂”活動2次。
三是進一步完善基層普法陣地建設。投入資金8萬余元,圍繞易地搬遷集中安置點和鄉村振興示范點,建設了滸水法治宣傳長廊和玫花渡法治文化廣場,在全鎮7個村設立了專門的法治宣傳欄,進一步完善了基層普法陣地,形成全民守法、自覺崇尚法治的良好氛圍。
(三)依法全面履行政府職能
一是全面推進鎮政府政務信息公開制度。堅持依法公開的原則,加大公開力度,明確公開清單,細化公開內容,通過政府網站、公開欄等方式對各類規定需公開的事項依法向社會進行公示,公開鎮政府各單位工作人員姓名、職務、部門和照片,設立黨務、政務公開欄。明確鎮、村辦事服務事項清單,村委會加強規范工作日值班制度,涉及民眾的計生、民政等服務事項及時得到辦理,鎮、村工作分工明確,不越位、不推諉、出實效。
二是嚴格依法開展防疫工作。按照要求制定《渡江鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情突發事件應急預案》,并嚴格依法防控,做好疫情防控常態化對鎮轄區超市、銀行、圩鎮、飯店等人員密集場所指導疫情防控工作,要求各單位加強做好防控措施,落實好人員掃碼和登記制度,依法排查外地來我鎮人員,運用法制的手段為疫情防控營造了穩定的環境。
三是強化基層安全生產基礎。加大各類安全生產、食品藥品監管和三防力度,認真落實"以人為本"的指導思想,堅持資源開發與環境保護并重,發展經濟與保護人民生命財產安全并重,強化安全生產執法,落實安全生產責任制度,加強日常巡查,及時采取有效措施消除安全隱患,全力維護全鎮經濟社會發展秩序,有效杜絕了重大安全事故的發生。
(四)依法有效化解社會矛盾糾紛
一是“網格化”處理化解矛盾糾紛。堅持以“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的工作理念,采取網格化管理制度,將全鎮劃分為32個網格,以“人在網中走、事在格中辦”的工作方法,一年來來開展糾紛排查600余次,發揮司法所、派出所等站所職能,積極發揮法律顧問作用,通過調解化解各類矛盾糾紛80余起,調處法院委派案件13起,有效維護了社會穩定。
二是規范行政執法。推進行政決策科學化、民主化、法治化,著力降低行政訴訟敗訴率,同時積極依法配合市政府行政復議機構辦理行政復議案件,配合人民法院審理行政訴訟案件。
二、存在的問題
一是執法人員偏少,行政執法人員的執法水平有待提高,執法裝備配備不到位,從而導致執法力量薄弱,尤其是缺乏高素質的法治工作專業人才,一定程度上不能很好地滿足實際工作需要。
二是理論學習不夠積極主動,重業務、輕學習的思想依然存在。對相關法律法規學習學習不深,對行政執法程序學習不透,理論聯系實際的深度和廣度也不夠,分析問題和解決問題的能力有待提高。
三是工作創新力度不足,宣傳形式較為陳舊。普法教育形式比較單一,普法宣傳力度還不夠大,對于法治工作宣傳等方面仍更多停留在發放宣傳單,開展宣講活動,進校園開展活動課等方式,宣傳依舊存在死角。
三、下一步工作打算
一是進一步規范執法全過程行為。強化行政執法公示制度和執法全過程記錄,規范行政執法行為和執法文書的制作與保存。
二是充分發揮政府法律顧問優勢。積極參與行政規范性文件合法性審核、行政行為合法性審查、復議案件辦理等,積極發揮依法行政參謀助手作用。
三是持續加強法治宣傳教育。創新宣傳形式和載體,加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規宣傳普及,努力營造濃厚的法治宣傳氛圍。
四是進一步鞏固普法成果。全面加強政府自身建設。緊盯重點行業領域,進一步規范行政執法行為,筑牢法律底線,不斷增強政府的凝聚力、公信力和執行力,持續推進法治政府建設。
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