2023年,市商務局堅持以習近平法治思想為指導,深入貫徹落實市委、市政府關于全面依法治市的要求,以建設法治型和服務型機關為目標,以提高依法行政水平為核心,加大法治學習宣傳力度,健全行政決策機制,規范依法行政行為,不斷提升和改善法治化營商環境,助力全市商務經濟高質量發展,現將有關情況報告如下。
一、主要工作及成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷推進貫徹市委全面依法治市工作會議精神走深走實。全年開展了黨組、中心組法治學習10次,舉辦了黨的二十大精神學習研討活動。通過學習強國等學習平臺,開展學習宣傳教育活動,不斷提高自主學習的積極性。
(二)夯實商務法治建設制度保障
加強法制建設的組織領導。根據機關內設人員變更情況,及時調整了法治建設領導小組,延續市商務局法治工作領導掛帥、股室配合、全員參與、齊抓共管的良好局面。建立責任管理和保障機制。認真執行、堅持落實黨政主要負責人定期研究法治工作制度、黨組中心組學法制度、領導班子和領導干部述法制度,定期聽取依法行政工作匯報,研究推進法治建設。
(三)積極做好法律顧問、公職律師工作
落實法律顧問工作制度,建立完善法律顧問制度,。我局與廣東廣和(贛州)律師事務所簽訂了法律服務合同,聘請資深執業律師為法律顧問,提供良好發法治環境和法律支持,協助解決在工作中遇到的法律問題和疑難復雜案件,不斷推進提升部門依法行政、依法辦事能力。
(四)持續推進“放管服”改革工作
2023年我局繼續扎實推進“放管服”改革工作。一是在去年基礎上繼續落實省、市政府相關要求,所有行政審批事項均按要求在網站及相關新聞媒體上公布其標準和指南。堅持杜絕清單外運行權力事件和現象。二是繼續做好“互聯網+政務服務”相關工作。及時按要求公布“一次不跑”“只跑一次”行政服務事項清單。全年依申請類政務服務事項網上可辦率達100%,“一次不跑”“只跑一次”辦理率也達100%。三是做好省“互聯網+監管”系統建設前期準備工作。依托省“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺,配合省里建立統一的行政執法信息平臺,推行監管清單制度,全面實施“雙隨機、一公開”市場監管,做到對違法者“利劍高懸”、對守法者“無事不擾”。
(五)認真開展“七五”普法教育工作
將學習法律法規納入黨委中心組學習計劃。圍繞黨和國家重大部署、重要活動,組織開展專題法治宣傳教育。圍繞社會和諧穩定,組織開展信訪、調解等法律法規學習宣傳,籌劃將反腐倡廉法律法規和黨紀黨規等學習內容融入到各項工作當中。推進農村“法律明白人”培養工程,確保局扶貧點每個村民小組至少有1名“法律明白人”骨干。
二、存在的問題
今年我局法治建設雖取得了一些成績,但仍存在以下問題:
一是因機構體制改革,市商務局的執法隊伍已經全部劃轉到其他部門,在雙隨機監管過程中,存在執法力量與執法需求不相適應問題,監管人員偏少,監管力量薄弱。二是法治觀念法治意識仍需增強,缺乏運用法律的思維和方法解決法律問題的慣性、重大決策征求意見層面較窄。三是法治宣傳的力度還需進一步加大。普法宣傳預期效果不明顯,普法內容很難照顧到社會群體對法律的多樣性多層次性需求,群眾對普法資料的接受度還待提高。
三、下一步工作
2024年局黨組將堅決履行推進法治建設第一責任人的職責,深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,全面推進商務法治建設。主要做好以下工作:
(一)提高依法行政能力。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國和全面從嚴治黨的重要論述,認真貫徹落實市委全面依法治市委員會的決策部署,健全黨組(中心組)學習制度、專題法制講座制度。加強黨內法規學習宣傳教育,開展地方性法規規章的學習,組織通用法律知識、商務專門法律知識及依法行政知識的培訓,提高商務系統依法行政法律水平。
(二)提高依法決策水平。健全重大行政決策程序,落實重大行政決策聽取社會意見制度、集體決定制度,以規范行政決策程序為重點,完善決策規則,健全決策程序,加快實現決策的規范化、制度化。充分發揮法律顧問作用,完善工作機制。重大行政決策前要交由法制部門或者組織有關專家進行合法性審查。
(三)深入推進優化營商環境工作。進一步加大服務企業力度,幫助企業紓困解難,加大向上爭取政策力度,穩定企業發展信心,加大社會誠信體系建設法律法規的落實力度。
(四)深化法治宣傳教育。統籌開展禁毒日、國際消費維權日、國家安全日、安全生產月等各項主題法治宣傳教育工作。組織開展“12?4”國家憲法日和“憲法宣傳周”系列法治宣傳教育活動。
龍南市商務局
2024年3月20日
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