龍府發〔2024〕6號

龍南市人民政府

關于印發《龍南市大規模設備更新和消費品以舊換新聯席會議機制工作方案》《龍南市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

現將《龍南市大規模設備更新和消費品以舊換新聯席會議機制工作方案》《龍南市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

2024年8月9日

龍南市推動大規模設備更新和消費品以舊換新聯席會議機制工作方案

為統籌推進我市大規模設備更新和消費品以舊換新行動，促進消費和投資，推動經濟高質量發展，經市政府同意，決定建立部門聯席會議機制，并制定工作方案。

一、職責和目標

落實《江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》《贛州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》重點任務，推動各部門成立工作機制，因地制宜制定具體實施方案，推出具有差異化、高含金量的配套政策，協調解決工作推進中的重大問題，力促全市大規模設備更新和消費品以舊換新工作落地見效。

二、組成人員

召集人：肖立  市委常委、市政府常務副市長

副召集人：葉  鋒  市發改委主任

          游毅林  市工信局局長

          月日亮  市財政局局長

          鐘太星  市住建局局長

          陳地長  市商務局局長

          鐘文勝  市市場監管局局長

成    員：袁世奇  市供銷社主任

          康  勤  人民銀行龍南營業管理部負責人

          鐘志勇  市教體局工會主席

          王丹蕾  市科技局副局長

          廖志敏  市公安局交管大隊車管所所長

          蔡群添  市自然資源綜合服務中心副主任

          溫金泉  龍南生態環境局副局長

         廖涌仲  市交通運輸事業發展中心主任

         徐  津  市農業農村局八級職員

         郭忠芳  市文廣旅局副局長

         譚世文  市衛健委副主任

         李世春  市應急管理局副局長

         鐘婧琳  市國資服務中心副主任

         王興紅  市統計局七級職員

         廖  磊  市城管局副局長

         鐘均宇  市機關事務管理中心四級主任科員

         唐紅晶  市住房保障安置服務中心書記

         劉少瑜  市消防救援大隊中隊長

         宋宇隆  市稅務局稅政股股長

         黃悅嬋  市金融服務中心干部

聯席會議成員因工作變動等原因需要調整的，由所在單位提出，報聯席會議確定。聯席會議可根據工作需要調整成員單位。市發改委承擔聯席會議相關具體工作，落實聯席會議議定的工作部署和要求，日常工作由市發改委負責。聯席會議組建工作專班，根據工作需要，抽調有關成員單位人員在市發改委集中辦公。聯席會議設聯絡員，由各單位牽頭科室負責同志擔任聯絡員，同時參與聯席會議相關具體工作。聯絡員需要調整的，由所在成員單位提出，報市發改委備案。

三、成員單位職責

市發改委：牽頭全市大規模設備更新和消費品以舊換新工作，健全工作機制，加強統籌協調，重大事項及時向市政府報告。統籌資源節約和循環利用工作，組織申報中央預算內投資和超長期特別國債，協同開展鋼鐵、化工等行業設備更新和技術改造。

市教體局：牽頭教育領域設施設備更新工作，摸排全市教育系統設備更新需求，指導各地學校完成設備更新任務。

市科技局：負責創新支撐，組織開展關鍵核心技術攻關，協同做好退役動力電池、風光設備梯次利用等工作。

市工信局：牽頭重點行業設備更新工作，圍繞鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業，推動企業開展生產、用能設備更新和技術改造，培育機電產品再制造行業規范企業，推進制造業數字化轉型。

市公安局：牽頭推動公共區域和道路安防設備及執法設（裝）備更新、老舊機動車強制報廢，協同開展非標電動自行車淘汰更新、二手車交易登記等工作。

市財政局：負責財政保障，統籌優化現有資金，加大財政政策支持力度，積極爭取上級資金支持。

市自然資源局：負責土地要素保障，將生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設納入公共基礎設施用地范圍，優先確保用地需求，降低用地成本。

龍南生態環境局：推動環保設備更新改造工作，加強生態環境質量智能化監測設備的改造、更新。

市住建局（市住房保障安置服務中心）：牽頭建筑和市政基礎設施領域既有住宅加裝電梯，供水、供氣、施工設施設備更新，城鎮燃氣、供水及地下綜合管廊等城市生命線工程建設，建筑節能改造等工作，推動居民小區二次供水設備改造，協同開展家裝消費品以舊換新工作。負責支持小區使用住宅專項維修資金做好小區大規模共用設備更新和共用消費品以舊換新相關工作。

市交通運輸局：牽頭交通運輸領域設備更新工作，重點加強公交車出租車新能源化更新、國四及以下老舊營運柴油貨車淘汰、老舊運輸船舶淘汰和船舶新能源化更新改造等。

市農業農村局：牽頭農業機械領域設備更新工作，持續實施好農業機械報廢更新補貼政策。

市商務局：組織實施消費品以舊換新專項行動，牽頭推進汽車和家電以舊換新、家裝廚衛“煥新”，完善再生資源回收網絡，支持二手商品流通交易等。

市文廣旅局：牽頭文旅領域設備更新，加強索道纜車、游樂（藝）設備、演藝設備、文旅數字化提升設備等文旅類設備更新。

市衛健委：牽頭醫療領域設備更新，重點加強醫療設備更新改造、病房改造提升。

市應急管理局：推動化工行業老舊裝置安全改造和落后安全生產工藝技術設備的淘汰退出，以及工礦領域安全生產工藝技術設備更新改造。

市國資服務中心：負責指導推動各出資監管企業加強環保產業布局，監督指導各出資監管企業設備更新工作。

市金融服務中心：推動落實設備更新融資租賃政策，協同開展金融領域貨幣政策工具支持等。

市市場監管局：牽頭組織實施標準提升專項行動，在職責范圍內推動非標電動自行車淘汰更新、老舊住宅電梯更新改造和家電產品以舊換新等。

市統計局：匯集重點領域大規模設備更新和消費品以舊換新數據，開展工業技術改造以及汽車、家電消費等重點領域潛力研究。

市城管局：牽頭污水處理、環衛設施設備更新以及排水管網、橋梁隧道、窨井蓋等城管領域城市生命線工程家裝和更新物聯智能感知設備等工作。

市機關事務管理中心：牽頭推進公共機構建筑節能改造，更新改造行政中心超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的設施；完善公共機構辦公設備回收渠道。

市供銷社：負責指導全市供銷社開展再生資源回收利用服務，推動建設全市廢舊產品設備交易平臺。

市稅務局：落實落細各項稅收支持政策和征管措施，提升服務質效，保障順暢運行。

人民銀行龍南營業管理部：指導金融機構創新金融產品和服務，加大制造業中長期貸款、綠色貸款投放力度，支持綠色智能家電、汽車等生產、服務和消費。

市消防救援大隊：牽頭消防救援領域裝備更新，在職責范圍內會同有關部門推動市政消火栓工程建設、電動車充電設施建設和消防設備更新等工作。

四、工作機制

（一）例會推進。聯席會議召集人每季度召開工作例會，聽取工作匯報，協調解決重大問題。副召集人每月分領域召開工作推進會，部署推動重點工作，解決突出問題。聯絡員會議根據工作需要不定期召開。

（二）清單落實。實施清單化管理，抓緊制定重點任務清單，明確目標任務和責任單位，定期監測督促，壓實主體責任，形成工作閉環。

（三）信息報送。建立信息月報機制，各成員單位每月底梳理工作進展，總結提煉好經驗好做法，向市發改委報送動態信息、輿情信息和困難問題。

龍南市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案

為貫徹落實《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號）、《江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（省府發〔2024〕9號）、《贛州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（贛市府發〔2024〕5號），確保相關重點任務落到實處，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國家和省、贛州市有關工作要求，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，發揮龍南產業特色優勢，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，增加先進產能，促進節能降碳，暢通資源循環利用鏈條。力爭到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上，重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續提升。

二、重點任務

（一）全面加快推進設備更新行動

1.開展重點行業技術改造。以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級等為重點方向，開展新一輪技術改造升級工作，深入貫徹落實“千項技改、萬企升級”工作部署，加快落后低效設備替代，更新升級高端先進設備和試驗檢測設備。提升企業本質安全，推動化工、礦山和冶煉行業老舊裝置安全改造，推廣應用先進適用安全+裝備，提升民爆行業本質安全水平。〔責任單位：市工信局、市應急管理局。涉及多部門的均按職責分工負責〕

2.加快生產和用能設備更新。加快生產設備綠色化改造，結合實際推進水電、風電、光伏機組、礦山采選技術設備更新升級。加快建設新型電力系統，在保障電力安全可靠供應基礎上，鼓勵以提升能源利用效率和安全水平為目標的設備更新。嚴格落實能耗、排放、安全、質量等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標工藝設備，推動重點用能設備更新換代，推廣一批先進適用安全裝備。到2027年，重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平。〔責任單位：市工信局、市發改委、龍南生態環境局、市應急管理局、市市場監管局、市自然資源局、市供電公司〕

3.推動制造業數字化轉型。加快傳統制造業轉型升級，提升核心裝備和關鍵工序數字化水平，推廣應用智能制造設備和軟件，加強信息基礎設施建設，協同推進基礎能力提升、5G融合應用，支持數據中心、通信基站等持續提高能效先進設備的應用比例。支持企業申報綠色工廠，創建“數字領航”、省級“小燈塔”企業，建設智能制造單元、智能生產線、數字化車間、智能工廠，加快數字化轉型步伐。到2027年，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過79.9%、56%，推動國家級綠色園區建設，國家級綠色工廠1個，省級綠色工廠3個。〔責任單位：市工信局〕

4.推動環保設備更新改造。嚴格落實污染物排放強制性標準，推動企業不達標環保設備的淘汰和更新替換，鼓勵企業自愿開展清潔生產審核。推進開發區污水集中處理設施建設。分級分類補齊一批、更新一批、提升一批環境監測、輻射監管、督察執法、環境應急等設備，持續鞏固拓展提升生態環境監測能力。到2027年，重點行業環保績效達到A級水平的產能比例顯著提升。〔責任單位：龍南生態環境局、市工信局、市科技局、市商務局〕

5.推動市政基礎設施更新改造。以供水、供氣、排水與污水處理、環衛、照明、城市生命線工程、市政消火栓工程等為重點，結合城市更新，分類推進市政基礎設施更新改造，保障城市基礎設施安全、綠色、智慧運行，提升城市建設管理水平。按照有關標準規范，更新淘汰使用超過年限的高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。加強地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。到2027年，改造居民小區二次供水（加壓調蓄）設備128座、各類燃氣老化管道41公里、供水管網63公里，更新改造的城鎮生活污水處理廠規模達4萬噸/日、污水提升泵站規模達4萬噸/日，更新改造城市垃圾轉運站4座，維修損壞的市政消火栓40個，更新排水管網42.47公里，更新橋梁3座，更新環衛作業車輛數67輛，園林綠化作業車輛10輛，高空作業車10輛。〔責任單位：市住建局、市水利局、市城管局、市發改委、龍南生態環境局、市消防救援大隊〕

6.推動建筑領域設備更新改造。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅和公共建筑電梯，推動交付年限15年以上的老舊住宅電梯報廢更新或大修改造，支持引導有條件的樓棟加裝電梯。因地制宜完善住宅區消防設施、適老設施、無障礙設施、停車場（庫），并推動居民住宅小區及機關、團體、企事業單位實現電動車充電設施應裝盡裝，確保基本滿足充電需求。推進既有住宅、公共建筑節能改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備等。開展前端物聯感知設備智能化升級，加快重點公共區域、重點行業領域等視頻監控和卡口類配套安防設備及視頻圖像平臺的更新改造。推進公安執法設（裝）備更新升級。到2027年，實現城市新建或改建的前端設備智能化比例達到80%，農村重點部位視頻監控無盲區。〔責任單位：市住建局、市市場監管局、市住房保障安置服務中心、市機關事務管理中心、市公安局、市消防救援大隊〕

7.開展專業領域監管監測設備更新改造。及時更新、優化、升級交通裝備、通訊指揮裝備、取證裝備、快檢裝備、防護裝備和其他裝備。鼓勵使用新技術、新產品，保證裝備的有效性和先進性，保障執法能力。〔責任單位：市市場監管局、市公安局、市文廣旅局、龍南生態環境局、市交通運輸局、市城管局、市農業農村局、市應急管理局〕

8.推動城市公交車綠色更新。鞏固綠色出行創建城市成果，加快推進城市公交、巡游出租車新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代，鼓勵全市推廣應用電動公交車。到2027年，城市公交車電動化比例達100%，新能源出租車（含網約車）比例達60%以上。〔責任單位：市交通運輸局〕

9.推動交通運輸設備和船舶更新。加快推動重點區域路網設施設備更新。支持新能源動力中重型貨車、船舶推廣應用，逐步淘汰國四及以下營運類柴油貨車。對達到規定使用年限且車輛狀況較差的老舊公務用車，分批次實施更新淘汰，新購置車輛嚴格執行公務用車配置標準和要求，積極推廣采購新能源汽車。〔責任單位：市交通運輸局、龍南生態環境局、市公安局、市機關事務管理中心〕

10.推動老舊農機報廢更新。持續實施好農機報廢更新補貼政策，進一步加大老舊拖拉機、收割機、插秧機、噴霧機、脫粒機等機具淘汰力度，加快農業機械結構調整，推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展，提高農業機械化、現代化和智能化水平。到2027年，主要農業縣區農機報廢更新實施覆蓋率達95%以上，主要農作物耕種收綜合機械化率達78%以上。〔責任單位：市農業農村局、市商務局、市供銷社〕

11.推進教育領域設備更新改造。嚴格落實學科教育裝備配置標準，推動高校、職業院校（含技工院校）淘汰落后教學科研儀器設備，推進中小學校更新教學科研儀器設備，優先支持國家產教融合創新平臺、國家和省級重點實驗室等重大科研平臺所需儀器設備，優先支持中學實驗室儀器設備改造提升。實施中小學“躺睡”工程，鼓勵中小學校為學生配備午休裝備。〔責任單位：市教體局、市人社局〕

12.推進文化和旅游領域設備更新改造。以推進節能降耗、強化安全生產、增強游客體驗為主要方向，推進文旅場所設施設備更新改造。支持旅游觀光、大中型游樂、文化演藝、文旅數字化提升等設備、廣電行業高清超高清設備、文物博物館單位高標準展示設備和科研設備更新。鼓勵體育健身設施設備更新，助力全民健身運動。〔責任單位：市文廣旅局、市教體局〕

13.推進醫療衛生領域設備更新改造。推動醫療機構根據自身功能定位、技術水平、學科發展和群眾健康需求，合理更新購置適宜設備。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、手術機器人、檢驗檢查等醫療裝備更新改造。加快智能、新型醫療裝備應用推廣和信息化設施迭代升級。加強基層醫療衛生機構基礎設施建設。實施公立醫院病房改造，著力優化病房結構，完善病房設施。到2027年，縣級以下醫療衛生機構裝備配置達標率達到100%。〔責任單位：市衛健委〕

14.推動消防救援領域裝備更新。及時更新、優化、升級消防員個人防護裝備、滅火救援裝備、搶險救援裝備和其他裝備。對車輛狀況和作戰性能較差的政府專職消防隊消防車實施更新淘汰。〔責任單位：市消防救援大隊〕

（二）大力實施消費品以舊換新行動

15.依法依規淘汰老舊機動車。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車及非標摩托車、電動自行車，引導車主自主淘汰符合報廢標準的老舊機動車。到2027年，帶動汽車報廢更新累計達357萬輛、年報廢機動車100萬輛。〔責任單位：市公安局、市商務局、龍南生態環境局、市市場監管局、市公安局交管大隊〕

16.積極開展汽車以舊換新活動。根據國家和省統一部署開展汽車以舊換新專項活動，按國家和省統一標準給予定額補貼，進一步激活汽車消費市場，挖掘汽車消費潛力。推進新能源汽車下鄉，引導企業加大活動優惠力度。落實新能源汽車路權保障支持政策。加快充電基礎設施建設，引導充電樁基礎設施運營企業適當下調充電服務費。鼓勵電動自行車生產廠家、銷售商采取舊車折價回購并出售合規新車的方式，開展電動自行車以舊換新。到2027年，全面淘汰非標電動自行車。〔責任單位：市商務局、市工信局、市公安局、龍南生態環境局、市發改委〕

17.加快家電產品以舊換新。支持家電銷售企業聯合生產、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區，對以舊家電換購節能新家電的消費者給予優惠。推動家電售后服務專業化、標準化、便利化，鼓勵消費爭議先行賠付做法，引導商家積極開展無理由退換貨服務承諾。〔責任單位：市商務局、市工信局、市市場監管局〕

18.開展家具家裝消費品換新。推動家居下鄉試點工作，通過政府支持、企業讓利等多方式協同支持居民開展舊房裝修、局部升級改造，推動家裝消費品換新升級。引導企業提高家裝消費供給質量和水平，培育智能家居等新型消費。加強城市居家適老化改造技術指導，為有居家適老化改造需求的群體提供系統、簡單、可行的改造方案和技術路徑。對分散供養特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，有條件的地方可適當擴大改造對象范圍，實現愿改盡改。〔責任單位：市住建局、市商務局、市民政局、市殘聯、市紅十字會〕

（三）積極推進回收循環利用行動

19.完善廢舊產品設備回收體系。建立健全回收站點、分揀中心、集散中心等廢舊物資回收體系網絡，推進生活垃圾收運系統與再生資源回收系統“兩網融合”。持續推進廢舊物資循環利用體系建設，完善公共機構辦公設備回收渠道，發展“換新＋回收”物流體系，推廣“互聯網＋回收”和“以車代庫”流動回收新模式。到2027年，每個鄉鎮至少設立1個回收點、主城區回收網點基本覆蓋。〔責任單位：市商務局、市發改委、市城管局、市自然資源局、市國資服務中心、市機關事務管理中心、市供銷社、龍南城控集團〕

20.培育和規范二手商品交易平臺。鼓勵電器電子產品、家電、服裝、家具等零售企業利用現有銷售網絡規范開展閑置物品交易。持續優化二手車交易登記管理，規范網絡交易行為，大力發展二手車出口業務。加強二手電子產品信息安全監管，防范用戶信息泄露及惡意恢復。推動二手商品交易誠信體系建設，加強信用信息共享。〔責任單位：市商務局、市發改委、市市場監管局、市公安局〕

21.加快廢舊設備再制造和梯次利用。推進有色、動力電池等回收利用產業集群發展，鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環保性能應不低于原型產品。強化退役動力電池在儲能等領域梯次利用，探索開展汽車零部件、風電光伏等設備再制造業務。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。〔責任單位：市發改委、市工信局、市科技局、市國資服務中心〕

22.引導行業規范發展。強化固體廢棄物污染環境信息化監管，推進危險物全過程監控和信息化追溯。依法查處非法回收拆解報廢機動車、廢棄電器電子產品等行為，依法打擊再生資源回收、二手商品交易中違法違規行為。〔責任單位：龍南生態環境局、市工信局、市商務局、市市場監管局、市公安局〕

（四）有序實施標準提升行動

23.強化產品技術標準提升。貫徹落實國家對汽車、家電、家居產品等大宗消費品標準升級要求，鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構積極參與相關國家標準、行業標準研制。建設標準創新型企業，打造重點消費品標準“領跑者”。到2027年，培育企業標準“領跑者”產品5個以上、標準創新型企業4家以上。〔責任單位：市市場監管局、市發改委、市工信局〕

24.推動產品質量安全提升。嚴格落實強制性國家標準，嚴厲打擊違法生產、銷售等行為。持續開展產品質量安全等專項整治行動。引導大型游樂設施經營者，對超設計使用年限的大型游樂設施進行更新，提升設備安全。開展重點用能單位能源計量審查，探索開展重點排放單位碳計量審查。開展能效、水效標識和供熱、供能等計量器具計量監督檢查。〔責任單位：市市場監管局〕

25.加大資源循環利用標準供給。加強二手產品交易、廢舊產品回收利用、再生材料使用國家標準、行業標準宣貫，支持開展相關領域地方標準研制。支持開展廢舊家電、電子產品等產品設備和材料零部件回收利用的團體標準和企業標準研制。〔責任單位：市市場監管局、市發改委、市工信局、市商務局〕

26.推動標準有序銜接。聚焦高效能節能設備、大宗消費品、廢棄物回收循環利用等重點領域，鼓勵企業積極參與國家標準制定修訂。開展對標達標提升行動，按照對標一流、爭創先進的要求，鼓勵企業瞄準國際標準、國外先進標準，以及達到國際先進水平的國內標準，持續開展與自身執行標準的比對分析，提升企業標準水平。〔責任單位：市市場監管局、市商務局、市發改委、市工信局〕

三、保障措施

27.加大財政支持。謀劃儲備設備更新、循環利用等重大項目，積極爭取中央預算內投資和超長期特別國債。用足用好中央節能減排補助資金、現代商貿流通體系相關資金、城市交通發展獎勵資金、廢棄電器電子產品回收處理專項資金等，支持實施好老舊營運車船更新補貼、農業機械報廢更新補貼、汽車以舊換新補貼等政策。統籌各級財政資金，支持設備更新和消費品以舊換新。落實政府綠色采購政策，加大對符合政策要求的高效節能產品設備、再生資源產品的政府采購支持力度。強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。〔責任單位：市財政局、市發改委、市工信局、市商務局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市農業農村局、市衛健委、市教體局、市文廣旅局、龍南生態環境局、市公安局、市國資服務中心〕

28.落實稅收政策。落實好對節能節水、環境保護、安全生產、數字化智能化改造等專用設備稅收優惠。落實推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法，細化實施舉措。落實再生資源回收企業增值稅簡易征收政策及所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式。創新宣傳方式，對符合條件企業精細分類、貼標畫像，運用多種渠道精準推送政策，確保政策落實落地。〔責任單位：市稅務局、市財政局、市工信局、市商務局〕

29.優化金融支持。積極爭取中央財政貼息等貨幣政策工具支持，引導金融機構加強對設備更新和技術改造再貸款支持，加大制造業中長期貸款投放。支持符合條件的高效節能產品設備生產企業、資源回收利用企業發行綠色債券、上市融資和再融資。推動銀行機構加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限和信貸額度。〔責任單位：市金融服務中心、市財政局、人民銀行龍南營業管理部、國家金融監管總局龍南監管支局〕

30.做好要素保障。對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目實行承諾備案制，簡化前期審批手續。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場的用地支持力度，統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施，納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。加強企業技術改造和回收循環利用項目用能、用地保障，對新建、改建、擴建企業技術改造和再生資源利用項目，加快能評、環評等前期審批手續辦理。優化使用住宅專項維修資金用于住宅電梯更新和加裝流程。〔責任單位：市自然資源局、市發改委、區行政審批局、市行政審批局、龍南生態環境局、市住建局、市工信局、市商務局、市城管局、市市場監管局、市住房保障安置服務中心〕

31.強化創新支撐。聚焦各領域重大技術裝備研發和生產的關鍵共性技術及科學問題，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機制開展重大項目攻關。支持裝備制造生產企業、耐用消費品生產企業積極開展科技攻關，加快相關產品研發升級、擴大生產制造規模。建立產業合作對接機制，推動工業企業加強零部件和原材料就近配套，降低生產成本。加快建設成果轉移轉化服務網絡體系，推進先進技術成果轉化、產業化。〔責任單位：市科技局、市工信局〕

32.加強統籌協調。市發改委會同有關部門建立部門聯席會議機制，組建工作專班，定期調度進展，及時協調解決工作中出現的問題，重大事項及時按程序請示報告。各有關部門要做好本領域相關工作，緊跟上級部署，持續開展全面深入摸底，更加精準掌握各領域的優勢和需求，加強政策梳理、對接和研究，對照國家政策支持范圍和標準，加強項目前期工作，完善必要手續。建立相應工作機制，因地制宜推出差異化、有含金量的配套政策。〔責任單位：市發改委、市工信局、市商務局、市住建局、市城管局、市農業農村局、市交通運輸局、市衛健委、市教體局、市文廣旅局、市公安局、市市場監管局、市財政局、市稅務局、市科技局〕