各司法所：

現將《龍南市專職人民調解員管理暫行辦法》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

                                       龍南市司法局

2021年2月8日

龍南市專職人民調解員管理暫行辦法

為進一步推進全市人民調解工作，加強專職人民調解員隊伍建設，充分發揮專職人民調解員作用，根據《中華人民共和國人民調解法》，結合我市實際，特制定如下專職人民調解員管理暫行辦法:

一、人員范圍

本辦法所稱專職人民調解員，是指由龍南市司法局聘任和管理，在鄉鎮、村（社區）、司法所等指定辦公地點專門從事人民調解相關工作的調解員。

二、專職人民調解員的聘任、職責、解聘、培訓和日常管理

（一）專職人民調解員的聘任

專職人民調解員由了解社情民意、公道正派、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。新任專職人民調解員經各司法所推薦，由龍南市司法局聘任、培訓后，持證上崗。專職人民調解員實行一年一聘制度，聘任到期后由龍南市司法局綜合專職人民調解員聘期內的工作表現、年度考核和派駐單位的意見考慮續聘或解聘。

（二）專職人民調解員的工作職責

1.接受糾紛當事人的請求，調解民間糾紛。其中，人民調解委員會調解的民間糾紛，具體包括:①家庭關系糾紛:婚姻糾紛、撫養、贍養糾紛、繼承糾紛等;②鄰里關系糾紛:通行、通風、采光、排水、截水等糾紛;③山林、土地的使用、經營權糾紛,宅基地糾紛、責任田（山）經營糾紛,林木、果樹地經營糾紛等;④經濟糾紛、承包合同糾紛、借貸糾紛、欠款糾紛等;⑤損害賠償糾紛:小區內業主財物損害賠償糾紛、輕微人身傷害賠償糾紛、精神損害賠償糾紛等;⑥物業糾紛:小區內發生的物業管理、服務、收費等公共設施維護和損毀賠償的糾紛;⑦拆遷安置的歷史遺留糾紛;⑧小區內因相鄰用水、相鄰采光、排水關系、環境保護關系等發生的糾紛;⑨其他民間糾紛;

2.開展矛盾糾紛定期排查、集中排查和專項治理排查活動，開展矛盾糾紛普遍排查和重點排查活動，及時調處矛盾糾紛;

3.及時報告重大矛盾糾紛情況，協助有關部門做好防控調處工作，防止矛盾糾紛激化;

4.結合排查調處工作宣傳法律、法規、規章和政策，摸排涉黑涉惡線索，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防矛盾糾紛發生;

5.認真做好糾紛登記、平臺錄入、調解統計和卷宗制作、文書檔案管理工作;

6.檢查、督促生效調解協議的履行情況;

7.完成司法行政機關、司法所交辦的其他工作。

（三）專職人民調解員的解聘

專職人民調解員有下列行為之一的，由龍南市司法局予以解聘:

1.偏袒一方當事人或者侮辱當事人;

2.索取、收受財物或者牟取其他不正當利益;

3.泄露當事人的個人隱私、商業秘密、情節嚴重的;

4.連續曠工3天，或者一年內累計曠工時間超過7天的;

5.因矛盾糾紛排查或報告不及時、調處不得當，導致糾紛激化，引發群體性事件或造成其他惡劣影響的;

6.違規違紀被紀委監委等部門或其他上級部門發現并處理的;

7.違反治安管理處罰法被公安機關處理的；

8.不服從市司法局或派駐單位工作安排的；

9.年度考核為不合格的、因疾病或其他原因不適合繼續從事人民調解工作的。

專職人民調解員的解聘，由其所在的司法所提出，報龍南市司法局決定。

（四）專職人民調解員的培訓

專職人民調解員的培訓分為初任培訓和年度培訓。初任培訓是人民調解員的任職培訓。新選聘的人民調解員必須經過初任培訓，培訓合格后方可上崗。初任培訓應當集中進行，時間不少于1天。年度培訓是對在崗人民調解員進行的知識更新和技能強化培訓。專職人民調解員的年度業務培訓工作主要由龍南市司法局和司法所、當地人民調解委員會組織實施。

（五）專職人民調解員的日常管理

專職人民調解員全部實行派駐制度，日常管理工作由其所駐單位負責，包括工作效能、上下班考勤、遵守紀律、工作作風等方面。

三、工作考核

（一）考核內容包括人民調解工作實績、群眾滿意度、參加人民調解培訓和遵守人民調解工作紀律情況等，考核后分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四種。

（二）專職人民調解員成績突出的，應當給予表彰獎勵，對專職人民調解員的獎勵，堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則。

（三）由市司法局牽頭，聯合所駐單位每半年進行一次考核，考核情況和日常履職情況作為專職調解員續聘、解聘和評先評優的主要依據。

四、本辦法由龍南市司法局解釋。