關(guān)西鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2022年，關(guān)西鎮(zhèn)法治鎮(zhèn)府建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)全市法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn)，深化關(guān)西法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，努力提高依法行政水平,為關(guān)西鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)就一年來關(guān)西法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效亮點(diǎn)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。以維護(hù)全鎮(zhèn)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，始終堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)法治政府創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。自覺把法治政府建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置,在鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和鎮(zhèn)政府工作報(bào)告中進(jìn)行安排部署,嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)干部績效考核，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容，以考評(píng)促進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，將法治內(nèi)容納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，先后開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組法治專題學(xué)習(xí)3次，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加網(wǎng)上法律知識(shí)考試，均以優(yōu)秀成績通過考試；組織鎮(zhèn)干部參加法治網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)，征訂《中華人民共和國民法典》等法治讀本，發(fā)放給鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部及各村黨員學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨員干部及群眾的法治觀念和依法執(zhí)政能力。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范行政權(quán)力依法運(yùn)行。牢固樹立“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的法治理念，把“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求落實(shí)到實(shí)際工作中，著力規(guī)范依法行政，解決民生關(guān)注問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,堅(jiān)持依法決策,積極有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，建立合法性審查制度。聘請(qǐng)江西尚業(yè)律師事務(wù)所律師擔(dān)任政府法律顧問,凡涉及重大決策事項(xiàng)、重大投資項(xiàng)目以及需要以政府名義簽訂協(xié)議等重要內(nèi)容的,事先需經(jīng)過法律顧問的合法性審查。建立一村一法律顧問工作體系，全鎮(zhèn)三個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，充分發(fā)揮法律顧問的作用，在鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治等方面提供專業(yè)法律服務(wù)及培訓(xùn)，先后開展法律咨詢服務(wù)32余次，培訓(xùn)5次，為鄉(xiāng)村社會(huì)治理提供法律支撐。二是全面推動(dòng)政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府信息公開規(guī)定等有關(guān)文件精神,健全制度,完善公開信息，提升信息公開質(zhì)量,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、法治化。三是加大簡政放權(quán)的力度，以“規(guī)范、高效、便民”為原則，通過明確責(zé)任、梳理調(diào)研、制定目標(biāo)、落實(shí)措施，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。四是積極推進(jìn)民主法治建設(shè)，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大法律監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)調(diào)查核實(shí)群眾反映的問題。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。

（三）完善治理體系，履行法治政府工作職責(zé)。完善行政執(zhí)法工作體系，優(yōu)化行政執(zhí)法主體，對(duì)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合及專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員法治意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，提高規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。加強(qiáng)調(diào)解工作，構(gòu)建多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制,完善社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制、行政調(diào)解機(jī)制以及行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極化解社會(huì)矛盾。2022年以來，先后調(diào)解房屋糾紛、山林糾紛、意外傷害賠償糾紛、鄰里糾紛、房屋租賃合同等矛盾糾紛46起，成功調(diào)解45起，調(diào)解不成功1起，無調(diào)解不當(dāng)而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡案事件，有效維護(hù)了關(guān)西的和諧穩(wěn)定。

（四）加大宣教力度，提升普法宣傳。一是線下宣傳常態(tài)化持續(xù)深入。在圩鎮(zhèn)、新時(shí)代文明實(shí)踐站等開展以“生命至上，法治護(hù)航”、“法援惠民生，扶貧奔小康”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村綜治宣傳月”“國家憲法日”等為主題的法治宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場解答群眾法治問題，普及法律常識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。同時(shí)，深入關(guān)西學(xué)校開展了“以案釋法”、“美好生活 民法典相伴”“憲法宣傳周”等法治宣講活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生法治意識(shí)。2022年以來，舉辦法治宣講7次，法治宣傳活動(dòng)15場次，發(fā)放法治宣傳資料1000余份，送法入戶300次。二是線上普法讓群眾觸“手”學(xué)法。積極利用微信公眾號(hào)、村務(wù)公開群等新媒體平臺(tái)，推進(jìn)以案釋法案例、法治意識(shí)等等，讓群眾通過鮮活案例學(xué)習(xí)法律常識(shí)，增強(qiáng)法治思維。三是構(gòu)建群眾參與的普法大格局。借助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，積極將退休老教師、老黨員、村小組長、婦女小組長等吸納到培養(yǎng)隊(duì)伍中來，先后舉辦農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)3次，培養(yǎng)登記農(nóng)村法律明白人160人，累計(jì)培養(yǎng)1532人。帶動(dòng)其他群眾學(xué)法守法，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面增強(qiáng)廣大群眾的法治意識(shí)，逐步構(gòu)建群眾參與的普法大格局。

二、存在的不足

2022年，我鎮(zhèn)雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面取得了一定的成效，但也存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍建設(shè)有待提升。個(gè)別同志的法治觀念還有待進(jìn)一步提高，對(duì)如何依法依規(guī)依程序開展行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí)還不夠；部分行政人員沒有受過系統(tǒng)專業(yè)的法律教育，自身的法律綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。二是機(jī)制建設(shè)有待提升。鎮(zhèn)一級(jí)的工作直接面向基層和群眾，涉及面廣、事務(wù)繁雜，但鎮(zhèn)級(jí)的管理職權(quán)有限，特別是行政執(zhí)法相關(guān)權(quán)限薄弱，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。三是群眾法治意識(shí)有待提升。基層群眾的法治意識(shí)較為淡薄，主動(dòng)學(xué)法、懂法、依法的意識(shí)不高，時(shí)行政執(zhí)法行為受到不同程度的干擾。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）切實(shí)發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)黨委把法治政府建設(shè)納入全鎮(zhèn)重要議事日程，納入關(guān)西鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與黨建工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)西鎮(zhèn)法治建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的能力和水平，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的制度和工作機(jī)制。

（二）切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭學(xué)法，模范用法。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭學(xué)法，入腦入心，深刻領(lǐng)會(huì)法治建設(shè)“系列精神”。按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”要求，帶頭開展自學(xué)，精讀熟讀習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重要精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，從法治建設(shè)“系列精神”中汲取營養(yǎng)。

（三）嚴(yán)格依法依規(guī)決策，加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。堅(jiān)持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，采取多種形式聽取群眾意見，涉及法律政策的重大決策，詳細(xì)咨詢專業(yè)法律機(jī)構(gòu)意見，提高了決策的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了民主決策和科學(xué)決策，提高了自身法治建設(shè)能力。

四、2023年工作安排

在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣全市法治政府建設(shè)工作部署要求，采取積極措施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷推進(jìn)關(guān)西法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是強(qiáng)化主體意識(shí)，切實(shí)履行好黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格依法辦事，用法治思維與法治方式指導(dǎo)政府工作；二是加大宣教力度，豐富宣教形式，進(jìn)一步提升干部群眾學(xué)法守法用法意識(shí)；三是抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性開展培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力；四是推進(jìn)民主法治建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，不斷提高政府依法執(zhí)政水平。

                                  關(guān)西鎮(zhèn)人民政府

2022年12月25日