中共龍南市委、龍南市人民政府:
汶龍鎮2023年以來,在市委、市政府的正確領導下,在市委依法治市辦的指導下,全面貫徹落實黨中央、省、市關于法治建設的重大決策部署,嚴格履行法定職責,認真貫徹依法行政的基本方略,規范行政行為,進一步推進法治政府建設,并取得了較好的成果。現將一年來的工作情況匯報如下:
一、主要舉措和成效亮點
(一)依法全面履行政府職能
1.學習貫徹法治思想,為法治建設提供強力保障。為提高我鎮社會治理法治化水平,汶龍鎮制定了黨委中心組學習制度,黨政主要負責人為履行推進法治建設第一責任人,以黨委班子成員帶頭學習法治思想,發揮領導干部這個關鍵少數的模范帶頭作用,帶動全鎮干部職工和兩委成員自覺尊法學法,增強干部法治思維和依法行政能力,形成了第一責任人、分管領導、相關部門全面抓法治建設的局面,營造了人人抓法治建設、人人重視法治建設的良好氛圍,持續培養德才兼備的法治人才隊伍,為汶龍鎮法治政府建設提供法治保障。
2.規范行政執法,提升管理水平。完善權力和責任清單,各部門積極履職、承擔責任,一是集中整治了占道經營、亂停亂放等現象,維護集鎮良好環境;二是安監部門加大執法力度,對安全隱患加強排查,重點對企業、門市等進行重點檢查整改。
3.健全便民服務中心運行機制,推進落實“放管服”改變。今年來,汶龍鎮政府為加快推進政府職能轉變,著力強化公共服務職能,促進依法行政。加大業務下發指導力度,理順關系,壓實責任,明確責任人和注意事項,發揚“馬上就辦”服務理念,引導干部轉變作風,主動作為,全面提升服務水平。進一步規范辦事標準,簡化辦事程序,壓縮辦事期限,使辦事效率得以顯著提高。
(二)完善依法行政制度體系
1.認真落實規范性文件合法性審查制度。積極探索和建立完善重大事項社會穩定風險評估機制,做到有明顯不穩定風險的政策不出臺、絕大多數群眾不支持的項目不立項、勞民傷財的事情堅決不干。完善規范性文件審查程序,嚴格規范性文件審核,確保文件符合法律法規。嚴格執行落實規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度。
2.加強規范性文件監督管理。全面貫徹規范性文件備案審查制度,落實規范性文件報備工作,由辦公室專門負責規范性文件監督管理工作,嚴格按照制度規定對規范性文件進行報備。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化
汶龍鎮嚴格落實科學民主決策的程序性要求,凡是涉及制定經濟社會發展規劃、重大政策措施、編制各類規劃、編制財政預算、重大財政資金安排、重大投資項目、重大國有資產處置、重大行政管理措施等,嚴格實行集體討論決定制度。經過充分征求意見并進行可行性、合法性論證之后,再進行安排實施。
進一步完善鎮黨政班子聯席會議事規則和決策程序。凡重大事項決策,事前廣泛聽取各方面意見,擴大民主協商。健全并落實重大決策報告制度,建立健全決策失誤糾錯機制和責任追究制度。
(四)落實行政執法嚴格規范
全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,優化和改進執法方式,規范部門行政執法文書,充分發揮執法全過程記錄信息對案卷評查、執法監督、評議考核等工作的積極作用,改進行政執法薄弱環節,依法公正維護執法人員和行政相對人的合法權益,嚴格落實依法行政,優化法治化營商環境。
(五)健全矛盾糾紛多元化解機制
今年,我鎮各部門主動出擊,利用農村網格化管理機制對村內矛盾糾紛隱患進行排查、調解,有序推進信訪工作進程,解決群眾的“煩心事”。全面落實好信訪接待制度,對汶龍鎮存在的疑難案件,積極主動去與當事人,面對面談話,通過談話來想辦法,謀出路,尋求突破口,解決積存的信訪案件。樹立清正為民的政府形象。
對矛盾糾紛排查調處實行動態管理,做到情況明,底數清,注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合,發揮村級法律顧問作用,積極參與村集體起草、修改經濟合同,為鄉村治理有效防控法律風險發揮了積極的作用,得到廣大人民群眾的認可。
二、存在不足
普法活動宣傳不夠廣泛。普法活動的宣傳形式單一,多采用發放宣傳單頁,組織授課,觀看視頻等形式,普法活動宣傳沒有新意,有時候往往是事倍功半,達不到事半功倍的效果。
執法隊伍隊伍建設有待進一步提高。執法人員法律法規專業知識不強,缺乏專業培訓,對法律法規的理解和運用存在偏差,且鄉鎮執法權限較小,鄉鎮政府配備的專職行政執法人員較少,存在執法人員身兼數職、年齡偏大、人員不固定等情況。
三、2024年工作安排
(一)繼續完善學法普法考核反饋機制。
制定了黨員干部年度學法計劃,但是保障措施、監督機制的缺乏,導致沒有辦法實時掌握黨員領導干部學法的進度與效果,普法工作開展成果沒有辦法實時掌握,及時反饋,及時調整。我鎮將建立科學的考核反饋機制,改進工作方式、考評方式、監督方式,促進普法工作、法治建設工作又好又快的發展,為經濟和社會發展服務。
(二)加強經費保障。
按照“常規工作預算保障、重大活動專項保障、創優爭先工作特別保障”落實經費保障,切實把法治宣傳教育相關工作經費納入本級財政預算。
中共汶龍鎮委員會 汶龍鎮人民政府
2023年11月17日
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