汶發[2010]01號

中共汶龍鎮委員會 汶龍鎮人民政府

關于印發《汶龍鎮全員人口管理信息數據庫建設工作

實施方案》的通知

各村（社區）黨支部、村委會、鎮屬各有關單位：

《汶龍鎮全員人口管理信息數據庫建設工作實施方案》經黨委、政府研究同意，印發給你們，望認真抓好落實。

中共汶龍鎮委員會

汶龍鎮人民政府

2010年1月3日

汶龍鎮全員人口管理信息數據庫建設工作

實 施 方 案

為加快推進我鎮人口和計劃生育信息化建設步伐，適應新時期人口計生部門職能轉變和統籌解決人口問題的現實需求，根據省、市、縣人口計生委《關于加快推進人口和計劃生育信息化建設的指導意見》精神，結合我鎮工作實際，特制訂本實施方案。

一、目的意義

全員人口管理信息數據庫建設工作是縣委、縣政府對我鎮下達的一項硬性任務，是推進我鎮人口計生信息標準化和規范化的重要途徑。全員人口管理信息數據庫的建設工作，將為上級部門及時、準確地提供有關人口數量、素質、結構、分布、流動等全方位的數據信息，為第六次全國人口普查奠定堅實基礎，為提高人口計生社會管理和公共服務水平，促進人口與經濟社會、資源、環境全面協調可持續發展提供準確、科學、權威的信息支持。

二、信息采集和核查對象

龍南縣汶龍鎮轄區內具有中華人民共和國國籍的常住戶籍人口和流動人口。

三、主要任務

數據庫建設工作包括全員人口管理信息數據庫建設、全員流動人口統計、人口基礎信息核查三項工作，2009年12月29日至2010年3月20日完成，全員人口管理信息在清查核實的基礎上，完成從JXWIS信息單機版向JXPIS網絡版過渡，建立全縣動態更新的全員人口個案信息的網絡化、集中化、動態化管理。

四、方法步驟

本次全員人口管理信息數據庫建設工作由汶龍鎮全員人口管理信息數據庫建設工作領導小組組織實施，具體分五個階段進行：

第一階段：宣傳培訓階段（2009年12月29日—2009年12月31日）

1、制定《汶龍鎮全員人口管理信息數據庫建設實施方案》，召開全鎮全員

人口管理信息數據庫建設工作動員大會。

2、各村和有關單位要充分利用會議、宣傳欄、標語等形式，做好全員人口

管理信息數據庫建設的宣傳發動工作，使全鎮廣大干部和群充分了解全員人口管理信息數據庫建設工作的重要意義，增強配合意識，確保數據庫建設工作順利進行。

3、采取鎮培訓村、（居）的方式培訓。鎮計生辦負責各村指導員調查員的培訓工作。

第二階段：信息采集和核查階段（2010年01月01日—2010年2月28日）

1、各村要集中時間，分村、分組通過自主采集、部門采集、信息整合等方式進行信息采集和信息核查。工作中要充分利用、整合計生辦反饋的WIS信息和歷年計生帳卡冊；公安部門的戶籍、人員遷移、暫住證辦理等信息；衛生部門的孕產婦接診、嬰兒出生實名登記、預防接種、新型農村合作醫療等信息；社會保障部門的城鎮居民基本醫療保險信息；民政部門的婚姻登記、收養登記、民政救濟信息；統計部門的人口抽樣調查登記信息；教育部門的幼兒園入園、小學入學登記信息。在信息采集和核查工作中要做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯”。特別對村（居）的人口總數、出生、節育等計劃生育重點要進行全面的核查、核實，徹底解決出生漏報、“四術”錯報和虛報等問題。

2、調查員持通過部門信息整合初填的《全員人口信息采集卡》對調查區內的常住人口、流動人口進行上戶見面調查摸底核實。經核查情況屬實，沒有錯、漏項目的由本人簽名確認；對錯項或漏填項目，要在登記表上用紅筆進行修改和填寫；上戶見面調查過程中發現遺漏對象或者是情況特殊的對象要重新填寫《全員人口信息采集卡》。

第三階段：數據錄入階段（2010年3月1日—2010年3月18日）

數據清查核實結束后，鎮計生辦將通過政務網將《全員人口信息采集卡》中所有信息錄入JXPIS系統，并確保錄入準確，無錯錄、漏錄現象。在數據信息錄入工作結束后，登錄網絡，驗證本地數據。在錄入信息、驗證數據過程中出現的問題要及時與縣人口計生委聯系。

第四階段：總結階段（2010年3月19日）

各村將全員人口管理信息數據庫建設工作的做法、主要經驗和分析查找工作中存在的問題形成書面總結，于2010年3月19日前交鎮全員人口管理信息數據庫建設工作領導小組辦公室。

五、工作要求

1、加強領導，提高認識。全員人口管理信息數據庫建設工作時間緊、任務重、難度大、投入大，為加強對此項工作的領導，成立“汶龍鎮全員人口管理信息數據庫建設工作領導小組”（以下簡稱領導小組），由王侃鎮長任組長；廖彩亮部長、萬孟麗副鎮長任副組長，謝威武、張凌輝、蔡建文、廖華生、黃祖添、廖敏為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮計生辦，由謝威武同志兼任辦公室主任，具體負責全員人口管理信息數據庫建設的日常工作。領導小組要定期調度工作進展情況，及時解決工作中遇到的共性問題。各村、各有關單位要高度重視全員人口管理信息數據庫建設工作，將此項工作列入重要議事日程，成立相應的領導機構，強化責任、明確任務、精心組織，確保工作順利實施。組織上戶調查、聘請調查員、數據錄入等費用從計生辦征收的社會撫養費中開支。由于上戶調查工作量大，各村可以從退休干部、社情民意信息員、村組干部中聘請調查員，保證每個村小組（社區）有足夠數量的調查員，并認真開展調查員的培訓工作，沒有經過培訓的人員一律不得參加核查工作。同時，鎮計生辦要保證有足夠數量的微機操作員和微機錄入數據，確保按質量完成任務。

2、突出重點，狠抓落實。清查核實數據信息是全員人口管理信息數據庫建設工作的基礎和關鍵。各村、各有關單位要采取有力措施，清查核實有關情況和數據，嚴把數據質量關。鎮計生辦負責核查人口和計劃生育基本信息，從錄入率、準確率、邏輯關系等方面進行總體把握；村負責相關信息的采集，并確保源頭信息真實可靠，入庫信息準確完整。各村信息數據要達到“四清”，即重點對象信息清、漏報政策外出生信息清、已婚育齡婦女信息清、流動人口信息清，確保清查后信息與實際情況相符。整個全員人口管理信息數據庫建設工作必須在2010年3月20日以前完成。

3、密切配合，如實登錄。在數據核查過程中，各有關單位要全力支持配合，特別是公安、衛生、民政、農合要按照領導小組的要求及時提供有關資料。各村要堅持實事求是的原則，消除各種思想顧慮，真正做到查實情、報實數，確保全員人口管理信息數據庫信息的真實性、有效性、連續性。

    4、 提高質量，明確責任。各村、各單位要牢固樹立數據意識，提高數據信息的覆蓋率和準確率。鎮計生辦也要采取干部掛點村指導方法靠前指導，提高數據質量。鎮領導小組將不定期對各村工作進展情況進行檢查，對工作嚴重滯后或弄虛作假的村，將給以通報批評；對工作不負責任，造成數據嚴重失真的人員追究責任。

附：全員人口信息采集工作各村負責人名單

全員人口信息采集工作各村負責人名單