關于打造中國式現代化龍南鄉鎮示范樣板的工作方案

2024年是新中國成立75周年、實現“十四五”規劃目標的關鍵一年。為深入實施鄉村全面振興行動，學習踐行“千萬工程”經驗，加快推進“工業新城、城市新區、興業福地”建設，奮力打造中國式現代化鄉鎮示范樣板，加快推進“四融一共”和美鄉村建設。結合我鄉實際，制定本工作方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神及習近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實省委十五屆五次全會、贛州市委六屆六次全會、龍南市委二屆六次全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，堅持把推進中國式現代化作為最大政治任務，牢牢把握高質量發展這一新時代的硬道理，按照“整體推進、勇攀新高”工作要求，以堅持黨建引領、抓實兩個文明、開展三項評選、提升四項工作的“1234”工作思路為主抓手，解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新，奮力打造中國式現代化鄉鎮示范樣板。

二、主要舉措

（一）堅持黨建引領

深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以黨的政治建設為統領，深化黨建質量過硬行動，推動全面從嚴治黨向縱深發展。鞏固拓展主題教育成果，切實筑牢思想根基，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。深入開展基層黨建“書記領航”行動，深化基層黨建“三化”建設成果，項目化推進黨建重點任務落實，用好黨建“體檢”制度，不斷增強黨組織政治功能和組織功能。圍繞“黨建強”主題，創新評選“東江之星”，開辦“支書論劍”、“青年論壇”、“博士講堂”等活動，選樹一批黨員“致富帶頭人”，推動形成嗷嗷叫向前沖、活躍躍往上跳的干事創業環境。堅持“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”，選優配強村“兩委”班子，以開展“大抓落實年”活動為契機，健全完善抓工作落實機制，扎實推動上級各項決策部署在東江落地見效。

（二）抓實兩個文明

堅持以政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐的“五治”為抓手，進一步鞏固提升我鄉“兩個文明”試點工作，外修“顏值”、內塑“氣質”，將東江打造成為“村強、民富、景美、人和”的幸福家園。在物質文明建設方面，重點抓好畬山湖茶旅園、經開區黨群服務中心、東江村級小微企業園、水圍里大學生創業基地等載體建設。在精神文明方面，重點發揮好新時代文明實踐站（所）、文化廣場、鄉風文明積分超市等陣地作用，大力開展畬族“三月三民俗文化節”、“我們的節日”、“三講一評”頌黨恩等特色活動，全面推行“道德評議會”、“星級文明戶”、“美麗庭院”、“清潔家庭”評選，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。通過以點帶面，推動物質文明和精神文明同向而行、相得益彰、共同發展，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（三）開展三項評選

1.在基層組織中開展“好班子”評選。為全面提升村“兩委”班子隊伍凝聚力、戰斗力和執行力，充分發揮示范先鋒帶動作用，每季度開展一次“村級好班子”評選。好班子要符合“信念堅定、政治可靠，嚴守黨規、依法執政、作風優良、清正廉潔，改革創新、敢于擔當，能力過硬、實績突出”標準，在黨建、鄉村治理、村集體經濟發展、信訪維穩、鄉村振興等重點工作中表現突出。評選為“好班子”的村，優先推薦為年度“綜合考評先進村”，經驗做法在全鄉范圍內進行宣傳推廣。

2.在機關干部中開展“東江之星”評選。為進一步濃厚“比學爭先”的干事創業氛圍，切實“提效率、改作風”，每月在全體鄉機關干部職工中開展“東江之星”評選活動，“東江之星”采取個人自薦和領導推薦方式，每月評選兩名。重點評選在日常工作中取得了明顯成效、在急難險重工作中擔當作為、在中心工作中攻堅克難或獲得市級以上榮譽的鄉機關干部職工。被評為“東江之星”的機關干部職工，由鄉黨委發文全鄉通報表揚，張貼鄉機關宣傳欄宣傳。累計兩次被評為“東江之星”的可優先評選為年度“先進個人”，累計三次被評為“東江之星”的可優先推薦為年度考核“優秀”等次。

3.在廣大群眾中開展“最美東江人”評選。大力挖掘推薦宣傳身邊的好人好事，弘揚社會正能量，每月面向在東江鄉居住、創業、就業、工作的人員開展“最美東江人”評選活動。“最美東江人”評選采取村（居）委會推薦、村（居）民自薦和企業推薦三種方式，每月評選1名。主要設“助人為樂”、“見義勇為”、“誠實守信”、“敬業奉獻”、“孝老愛親”“其他類別”六個類別，事跡被新聞媒體宣傳報道過的，可優先入選。每月將“最美東江人”候選人名單在各村“三務”公開欄和村務公開群進行公示，接受群眾監督。對每期的“最美東江人”進行表彰獎勵，頒發獎杯和榮譽證書，在鄉風文明積分活動中加10分，并在全鄉范圍推廣宣傳。

（四）提升四項工作

1.提升征地拆遷水平。始終樹牢主責主業的意識，進一步增強做好征地拆遷工作的使命感和緊迫感，全力以赴完成好市委、市政府交辦的征地拆遷工作任務，切實保障好園區基礎設施和企業用地需求，助力龍南打造百強千億園區。堅持“一切工作圍繞項目展開，一切工作服務項目建設”的工作理念，保持優良作風，充分發揮“五皮”精神，敢于較真碰硬、攻堅克難，全面完成贛粵邊區域產業合作示范區(南區)建設等項目的征地拆遷，持續做好歷史項目的遺留問題化解工作。在工作中堅決做到紀律嚴明，確保依法依規、公平公正、安全和諧，爭取群眾理解、支持和配合，著力幫助征地拆遷戶解決實際困難和問題，用真誠、真心、真情，營造和諧征遷的氛圍。

2.提升鄉村建設水平。鄉村建設是鄉村振興的重要任務。要學習運用“千萬工程”經驗，扎實有序推進鄉村建設。深入實施農村人居環境整治提升行動，堅持美村與富村并進、塑形和鑄魂并重，統籌推進“美麗鄉村、共富鄉村、人文鄉村、善治鄉村”建設，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、黑臭水體整治、村容村貌提升為重點，全面提升農村人居環境質量；充分利用銜接資金等項目資金補齊一批農村基礎設施短板，有力有效改善農村生產生活條件，實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。推進“無廢”鄉村建設，依法禁止秸稈露天焚燒，從嚴抓實稀土礦山秩序整治，促進綠色低碳發展。加強日常拆違控違巡查，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，加強鄉村風貌引導，推進現代宜居農房建設，著力打造“四融一共”和美鄉村先行區，力爭打造成為省級示范鄉鎮、特色精品示范村。

3.提升產業發展水平。產業振興是鄉村振興的重中之重。要堅持“產業興農、質量興農、綠色興農”，因地制宜、分類施策，精準務實培育鄉村產業。守牢不發生規模性返貧底線，抓好防止返貧監測，落實幫扶措施，增強內生動力，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續抓好糧食和油菜生產，完成全年糧油生產任務。進一步挖掘東江獨特區位優勢和良好發展條件，以做大做強強村公司為主抓手，培育一批管理規范、運營良好、聯農帶農能力強的新型農業經營主體，積極探索“一村一園”、“一村一店”、“一村一策”、“八村聯營”等村集級經濟發展模式，運營好村級小微企業園、新市民中心、新圳灣美食街、水圍里大學生創業基地、黃沙臍橙分揀倉儲中心等項目，建設好柑坑基層組織創業園項目、東江鄉園區青年創業基地項目、畬山湖三期等項目，進一步做大做強村集體經濟，力爭全鄉村集體經濟突破1000萬元。

4.提升鄉村治理水平。鄉村治理是鄉村振興的基石。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，完善鄉村治理體系建設，全面提升鄉村治理效能，打造社會治理現代化東江樣板。扎實開展“八五”普法，善用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。樹立和踐行正確的政績觀，堅持盡力而為、量力而行，扎實辦好民生實事。推進鄉風文明建設，深化移風易俗，構建“五治”融合的鄉村治理體系。深化運用“四下基層”制度，持續擦亮全國模范人民調解委員會、“老支書茶舍”、“黨群夜話”等具有東江特色的社會治理品牌。用好基層綜治中心，縱深推進網格化服務管理，全力開展“無信訪”“無訴訟”“無涉穩”鄉村創建。嚴格落實安全生產領導干部掛點責任制，嚴查密防各類風險隱患，守牢安全生產、生態安全、森林防火安全等底線，堅決防范遏制重特大事故發生，以高水平安全保障高質量發展。

三、組織實施

1.加強組織領導。建立主要領導親自抓、各分管領導直接抓，一級抓一級、層層抓落實的領導機制，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，形成領導掛帥、站所協同、分級負責的工作格局。各站所、各村（居）委會務必提高站位，加強溝通協調，強化工作措施，把推進“1234”行動計劃落到實處，凝聚推進東江各項事業高質量發展的強大合力。

2.壓實工作責任。各分管領導要主動擔當履職，精心組織實施，主動靠前，及時協調解決工作推進中的困難問題。各站所要立足自身職責、各村（居）委會要結合自身實際，加大行動計劃實施力度，研究細化行動計劃，制定各站所、各村（居）委會貫徹落實方案，細化措施、明確責任、序時推進、狠抓落實。

3.強化督導考核。由鄉紀委牽頭，加強跟蹤問效，堅持問題導向、目標導向、效果導向，全面掌握工作進展情況，及時發現和解決問題，確保責任到位、工作到位、投入到位、見到實效。對工作推進不力、落實不到位、失職失責的站所、村（居）委會和相關責任人予以約談或通報批評。“1234”行動計劃工作落實情況作為鄉村干部績效及評優評先、各村（居）委會年度綜合考核的重要依據。

中共東江鄉委員會                         東江鄉人民政府

                                        2024年1月31日