東發(fā)〔2023〕21號
中共東江鄉(xiāng)委員會 東江鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《東江鄉(xiāng)村干部工作考評實(shí)施方案》的通 知
各村(社區(qū))黨(委、總)支部、村(居)委會:
根據(jù)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會討論通過,特制定《東江鄉(xiāng)村干部工作考評實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給大家,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共東江鄉(xiāng)委員會 東江鄉(xiāng)人民政府
2023年6月25日
東江鄉(xiāng)村干部工作考評實(shí)施方案
為切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高工作效率,提振干部精氣神,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍,進(jìn)一步規(guī)范村干部績效發(fā)放方法,做到合情合理合規(guī),經(jīng)研究,特制訂本實(shí)施方案。
一、考評對象
全體村干部(含在編和不在編)
二、主要目的
在各村現(xiàn)有的績效發(fā)放基礎(chǔ)上,通過本方案的執(zhí)行,進(jìn)一步提高村干部工作考評要求,規(guī)范績效發(fā)放辦法,轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng),提高工作效率,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情,全面掀起全鄉(xiāng)比學(xué)趕超的工作氛圍。
三、考評原則及主要內(nèi)容
考評堅(jiān)持客觀公正、發(fā)揚(yáng)民主、注重實(shí)績、責(zé)權(quán)分明的原則,根據(jù)我鄉(xiāng)工作特點(diǎn)及當(dāng)前主要工作任務(wù),每月考評一次。主要考評村干部日常表現(xiàn)(包括考勤、學(xué)習(xí)、會議、應(yīng)急情況等)、業(yè)務(wù)工作、中心工作完成情況,以及作風(fēng)建設(shè)和其它方面等。
村干部考評以100分為基數(shù),加分最高不超過20分,考評內(nèi)容分為日常工作考核(20分)、業(yè)務(wù)工作考核(30分)、中心工作考核(40分)、領(lǐng)導(dǎo)民主測評(10分)、加扣分項(xiàng)目。
四、考評機(jī)構(gòu)
成立東江鄉(xiāng)村干部工作考評領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作考評和統(tǒng)計(jì)工作,具體成員如下:
組 長:劉 健 黨委書記
副 組 長:劉 堯 黨委副書記、鄉(xiāng)長
成 員:王鋒鋒 人大主席
葉曉霞 黨委副書記兼宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員
沈文聰 黨委紀(jì)委書記
唐 輝 黨委委員、副鄉(xiāng)長
陳 堅(jiān) 黨委政法委員、人武部長
唐 偉 黨委組織委員
賴樹芳 副鄉(xiāng)長
廖 菁 副鄉(xiāng)長
賴振志 副鄉(xiāng)長
孫 路 副鄉(xiāng)長提名人選
張菁晏 人大副主席
曾 瑋 綜合便民服務(wù)中心主任
李永輝 綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長
曾 建 司法所所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由唐偉同志任辦公室主任,廖君成、鐘正鳴、習(xí)童、李勝圣、蔡文峰等同志為工作人員,按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)工作考核相關(guān)工作。
五、月考評
(一)考評辦法
村干部月工作考評以100分為基數(shù),外設(shè)加扣分因素,每個(gè)月10日前對上個(gè)月工作進(jìn)行考評。日常考核由駐村領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)打分;業(yè)務(wù)工作由分管領(lǐng)導(dǎo)打分;中心工作由主要領(lǐng)導(dǎo)指定當(dāng)月的中心工作后,具體分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行打分;民主測評由全體黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行測評。
(二)考評主要內(nèi)容量化規(guī)定及加減分
1.日常工作考核(20分)
(1)嚴(yán)格出勤考核。無故遲到或缺席1次扣2分。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度,請假1天(含1天)以內(nèi)的,須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意;請假2天(含2天)以上的,須經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意,未履行上述請假流程擅自離崗的,每天按照缺勤處理。離開龍南需向駐村領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)請假。節(jié)假日輪休未向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備擅自換班的每次扣2分,無故離崗者每次扣4分,由黨政辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(2)按時(shí)參學(xué)參會。按時(shí)參加市、鄉(xiāng)組織的各種學(xué)習(xí)或會議,每無故缺席一次扣2分,每遲到或早退一次扣1分,每月累計(jì)缺席2次或遲到3次以上的通報(bào)批評一次,造成不良影響的追究責(zé)任,由黨政辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(3)嚴(yán)守紀(jì)律法規(guī)。不在工作日午間飲酒,不能違反交通安全法律法規(guī)及參與賭博等。每發(fā)現(xiàn)一起工作日午間飲酒的,每人每次扣10分;每發(fā)現(xiàn)一起參與賭博、違反國家法律法規(guī)等類似違法違規(guī)的,每人每次扣20分;造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的,依程序給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,由鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(4)嚴(yán)明應(yīng)急紀(jì)律。發(fā)生防汛抗旱、森林火災(zāi)、重大動(dòng)植物疫情等突發(fā)事件時(shí),無故遲到每次扣4分,無法聯(lián)系或無故不到達(dá)現(xiàn)場的每次扣8分,造成重大惡劣影響的,扣10分,并追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,由應(yīng)急辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(5)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。每日需完成學(xué)習(xí)強(qiáng)國積分30分以上的任務(wù),每月累計(jì)2次以上(含2次)學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)積分低于30分扣除1分,每月累計(jì)10次以上(含10次)學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)積分低于30分扣除2分。每月累計(jì)15次以上(含15次)學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)積分低于30分扣除3分。每月累計(jì)達(dá)到30次及以上學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)積分超過30分(含30分)加2分。黨員需要常態(tài)化登錄學(xué)習(xí)贛鄱黨建云APP,每周最少登錄1次,每未登錄一次扣除1分,由黨建辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
2.業(yè)務(wù)工作考核(30分)
(1)基層組織建設(shè)。①做好發(fā)展黨員工作,堅(jiān)持規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序,未完成發(fā)展任務(wù)或不符合規(guī)定發(fā)展的,發(fā)現(xiàn)一例全體村干部扣10分;未按時(shí)上交和完善發(fā)展黨員檔案的,每例全體村干部扣5分。②村級班子不團(tuán)結(jié),組織紀(jì)律渙散,被評為軟弱渙散黨組織的,全體村干部(黨員)扣10分。③認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,未按規(guī)定開展的,每缺少一次會議記錄的扣2分;會議記錄不規(guī)范每次扣1分。④督查中發(fā)現(xiàn)三務(wù)公開欄、黨員設(shè)崗定責(zé)未及時(shí)更新的每次扣1分。⑤及時(shí)上報(bào)黨建日常工作材料,規(guī)定時(shí)間內(nèi)未上報(bào)材料或材料不規(guī)范的,每次扣1分。(此項(xiàng)總分10分)
(2)宣傳、意識形態(tài)及統(tǒng)戰(zhàn)工作。①根據(jù)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)清單每月開展豐富的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),未按活動(dòng)要求完成的每缺一次扣0.5分;因工作不到位被上級部門批評且整改不到位的,視情況扣1—5分。②每月更新身邊好人榜、道德紅黑榜的,未及時(shí)更新的每次扣1分。③發(fā)現(xiàn)有私設(shè)宗教聚會點(diǎn)的,鄉(xiāng)級發(fā)現(xiàn)一次扣2分,被上級督查發(fā)現(xiàn)一次扣3分。④轄區(qū)內(nèi)民間信仰點(diǎn)非法聚會、大擺宴席的,每次扣4分。⑤每月至少一次對民間信仰點(diǎn)和宗教活動(dòng)場所進(jìn)行巡查,并填寫巡查記錄,每缺一次扣0.5分。(此項(xiàng)總分8分)
(3)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工作。加強(qiáng)對村內(nèi)違建情況、違規(guī)新建墳?zāi)?/font>、侵占耕地林地、違規(guī)野外用火等行為的巡查,每發(fā)生一例違建(含違建豬欄)未及時(shí)制止的,分別扣除片區(qū)村干部4分,情況嚴(yán)重的,交由紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行效能問責(zé)。(此項(xiàng)總分4分)
(4)矛盾糾紛調(diào)解工作。加大矛盾糾紛調(diào)解力度,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”,每出現(xiàn)一起到龍南市級信訪事件扣全體村干部1分,到贛州市級信訪事件扣2分,到省級信訪事件扣3分,到中央信訪事件扣4分。電話投訴和網(wǎng)上信訪扣0.5分,逾期未處理和答復(fù)的扣1分,同一信訪事件只計(jì)算一次。每處理一起信訪積案加3分。(此項(xiàng)總分4分)
(5)鄉(xiāng)村振興工作。對照“兩不愁三保障”及飲水安全、防返貧監(jiān)測幫扶等工作要求,持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作。①及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)村振興日常工作材料,規(guī)定時(shí)間內(nèi)未上報(bào)材料或材料不規(guī)范的,每次扣1分。②在本鄉(xiāng)組織的交叉檢查、行業(yè)部門聯(lián)審中,反饋問題拒不整改的,每次扣全體村干部4分。③在龍南市級各類督導(dǎo)、檢查、暗訪中出現(xiàn)“四保障”、應(yīng)納未納、應(yīng)消未消等問題被通報(bào)的村,每次扣全體村干部2分。④在贛州市級以上各類督導(dǎo)、檢查、暗訪中出現(xiàn)“四保障”、應(yīng)納未納、應(yīng)消未消等問題被通報(bào)的村,每次扣全體村干部4分。(此項(xiàng)總分4分)
(6)糧食生產(chǎn)工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級關(guān)于糧食生產(chǎn)工作要求,做到應(yīng)種盡種,杜絕拋荒。①未完成鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的早稻、中稻、晚稻種植任務(wù)的村,全體村干部扣4分。②在上級各項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)可耕作耕地拋荒等問題被通報(bào)的,每次扣全體村干部2分。(此項(xiàng)總分6分)
3.中心工作考核(40分)
由主要領(lǐng)導(dǎo)確定本月中心工作任務(wù)清單(一項(xiàng)或者幾項(xiàng))。由主要領(lǐng)導(dǎo)、中心工作任務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)按照各村工作開展情況進(jìn)行打分,最后得分取領(lǐng)導(dǎo)打分平均分。(此項(xiàng)總分40分)
4.領(lǐng)導(dǎo)民主測評(10分)
全體黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合平時(shí)掌握情況及分管工作對全體村干部進(jìn)行民主測評,取各領(lǐng)導(dǎo)打分的平均數(shù)計(jì)分,測評分最高分和最低分必須拉開2分以上的差距。主要領(lǐng)導(dǎo)有一票否決權(quán),直接確定村干部考核等次。(此項(xiàng)總分10分)
5.加扣分項(xiàng)目
(1)代表東江鄉(xiāng)迎接上級重大檢查(或現(xiàn)場會)作出突出貢獻(xiàn)的,龍南市、市、省、中央每件(次)分別加1分、2分、5分、10分。
(2)完成黨委、政府交辦的中心工作,視工作量大小及完成情況,經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會同意,按1—10分酌情加分。
(3)在中央、省、市、縣等公共媒體平臺上上信息稿件的,分別每件(次)加10分、5分、2分、1分。
(4)支部、村委集體或個(gè)人被鄉(xiāng)黨委政府或鄉(xiāng)紀(jì)委、龍南市、市、省、中央通報(bào)表彰的分別加0.5分、1分、2分、5分、10分,被鄉(xiāng)黨委政府或鄉(xiāng)紀(jì)委、龍南市、市、省、中央通報(bào)批評分別扣1分、2分、4分、10分、20分,情況嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
(5)村干部受上級黨紀(jì)政紀(jì)處分的,黨組織書記扣10分,被處分的村干部扣20分;被判刑或拘留的,黨組織書記扣20分,該村干部本月考評不得分。
六、考評結(jié)果運(yùn)用
根據(jù)各村現(xiàn)有的績效發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),通過制定工作考核的方式來進(jìn)行發(fā)放。得分排名前后分為優(yōu)秀、合格、基本合格三檔,分別設(shè)置2:6:2的比例,“優(yōu)秀”等次按工作金額的1.1倍發(fā)放,“合格”等次按工作金額數(shù)發(fā)放,“基本合格”等次按工作金額的0.9倍發(fā)放。即村干部按優(yōu)秀2200元/月,合格2000元/月,基本合格1800元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
七、有關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東江鄉(xiāng)村干部工作考評領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長,其他分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄉(xiāng)黨委組織委員兼任辦公室主任,黨政辦、黨建辦、鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所各一人為辦公室成員,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
(二)明確考評要求。要進(jìn)一步規(guī)范村干部職工工作考評的日常管理,形成以制度管人、管事的工作機(jī)制。各分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對村干部管理,合理調(diào)度分配好工作任務(wù)。鄉(xiāng)紀(jì)委要加大對工作作風(fēng)、各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督查力度。鄉(xiāng)黨政辦要強(qiáng)化日常考勤的準(zhǔn)確度。東江鄉(xiāng)村干部工作考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)平時(shí)資料的收集、審核和匯總,及時(shí)整理考評指標(biāo)的實(shí)績臺賬并將月考評情況及時(shí)進(jìn)行公示。
(三)嚴(yán)明考核紀(jì)律。各村干部要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)做好各項(xiàng)工作,要及時(shí)提供有關(guān)真實(shí)材料,嚴(yán)禁弄虛作假和虛報(bào)成績。凡弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),取消工作獎(jiǎng)金發(fā)放,嚴(yán)格追究責(zé)任。東江鄉(xiāng)村干部工作考評領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員要堅(jiān)持公道正派、客觀公正、實(shí)事求是的原則,認(rèn)真履職,細(xì)致工作,力求全面、客觀、準(zhǔn)確評價(jià)村干部。
八、其他
本方案自發(fā)布之日起試行,各村不得擅自發(fā)放績效,東江鄉(xiāng)村干部工作考評領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)上級規(guī)定和本鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會通過后實(shí)施。
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