政 府 工 作 匯 報(bào)

——在東江鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

歐忠平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)匯報(bào)2012年以來政府工作情況，請(qǐng)代表提出意見。

一、2012年上半年工作回顧

2012年上半年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作思路，圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展一條主線，實(shí)施重大項(xiàng)目中心帶動(dòng)，工業(yè)周邊產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作兩翼齊飛，社會(huì)事業(yè)、政府自身建設(shè)、“三送”工作齊頭并進(jìn)的“一線一心兩翼三并進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)東江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、跨越式發(fā)展。

（一）搶抓蘇區(qū)振興發(fā)展歷史機(jī)遇，農(nóng)村危舊土坯房改造快速啟動(dòng)

農(nóng)村危舊土坯房改造是蘇區(qū)振興發(fā)展計(jì)劃的“開篇之作”，關(guān)乎人民群眾福祉，事關(guān)振興發(fā)展全局。為切實(shí)抓緊抓實(shí)，我鄉(xiāng)按照“安置一批、改造一批、置換一批”的工作思路，快速啟動(dòng)農(nóng)村危舊土坯房改造工作，用足用好用活政策。一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。以符合城市化發(fā)展方向和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局為導(dǎo)向，有序引導(dǎo)村落布局調(diào)整。我鄉(xiāng)共建立了四個(gè)集中新建點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)237戶，截至目前，已有212戶平整土地，25戶開挖地基。二是節(jié)約用地，盤活土地。通過原址改建、以地?fù)Q地、以地?fù)Q房等措施，調(diào)劑土坯房改造用地，為土坯房改造提供用地保障。今年，全鄉(xiāng)共分散改建31戶。三是整合資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、“三送”項(xiàng)目資金，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施件事。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，控制建材價(jià)格。著力監(jiān)管借機(jī)哄抬建材價(jià)格的現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證土坯房改造建材的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)，防止出現(xiàn)建材價(jià)格非正常上漲而增加建筑成本，抵消政策優(yōu)惠。五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)，不斷提高施工水平和建筑質(zhì)量，為土坯房改造提供技術(shù)支持。

（二）重大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了驅(qū)動(dòng)力

重大項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和助推器，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命。我們?cè)诠ぷ髦校?/span>一是樹立正確理念，提高責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部樹立“自己能做的決不推給別人，做別人做不了的才能體現(xiàn)自身價(jià)值”的工作評(píng)判理念，大力發(fā)揚(yáng)“晚上當(dāng)成白天干，雨天當(dāng)成晴天干，兩人事情一人干，一天當(dāng)成兩天干，假日當(dāng)成平日干”的“五干”精神，強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，形成征地拆遷穩(wěn)步推進(jìn)的良好格局。二是健全工作機(jī)制，提升工作水平。深入實(shí)施“按照一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套措施、一個(gè)政策、一竿到底”的原則，包任務(wù)、包人員、包進(jìn)度、包穩(wěn)定”的“五一四包責(zé)任制”，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定及法律法規(guī)，研深研透征地拆遷過程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)做到執(zhí)行政策不走樣，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)不放松，按時(shí)、按質(zhì)、按量為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的企業(yè)用地環(huán)境，確保大項(xiàng)目、大企業(yè)落得下、留得住、建得快。三是齊抓共管，形成工作合力。全鄉(xiāng)上下圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)這一中心，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，鄉(xiāng)村兩級(jí)共同謀劃、密切配合，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的蘇區(qū)精神，集中各站所、各村優(yōu)勢(shì)力量共同參與征地拆遷，形成了強(qiáng)大的工作合力，確保了征地拆遷工作的順利推進(jìn)。2012年以來，重大項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭喜人，其中“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地龍南基地項(xiàng)目，深商（龍南）產(chǎn)業(yè)園已丈量土地2478.94畝，完成征收面積2029.98畝，丈量拆遷房屋83戶，簽署拆遷協(xié)議45戶；浙商工業(yè)園丈量房屋39戶，土地面積1826.03畝，簽訂房屋拆遷協(xié)議32戶、征地457.527畝。

（三）工業(yè)園區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，群眾致富增收有了新渠道

一是大力發(fā)展“后勤產(chǎn)業(yè)”。依托新圳、富康工業(yè)園區(qū)企業(yè)多、人流大的優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾發(fā)展餐飲、保潔綠化、房屋出租等成創(chuàng)業(yè)成本小、管理簡(jiǎn)易的后勤產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建園區(qū)企業(yè)的“大后方”和“供給部”，讓群眾享受到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的切實(shí)成果。二是大力發(fā)展“外包產(chǎn)業(yè)”。充分利用失地農(nóng)民越來越多、許多勞力賦閑在家的豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，引導(dǎo)一些有條件的農(nóng)戶向區(qū)企業(yè)承包產(chǎn)品末端組裝、零件初級(jí)加工等業(yè)務(wù)，使群眾在家就能“設(shè)廠掙錢”。三是大力發(fā)展“建筑產(chǎn)業(yè)”。目前，新圳、富康工業(yè)園區(qū)正處在企業(yè)入園的初步建設(shè)階段，蘊(yùn)藏著土地平整、廠房建設(shè)等重大商機(jī)，我們通過大力開展建筑、裝潢等專業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑從業(yè)人員的安全質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)本土“包工頭”積極向建筑商承包工程，達(dá)到共同參與園區(qū)建設(shè)和群眾增收的“雙贏”。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中求變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)新氣象

一是鞏固提升了臍橙、生豬等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。以培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化“農(nóng)戶+合作社”的模式，不斷扶持和發(fā)展臍橙合作社、生豬合作社等新經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力及農(nóng)業(yè)綜合效益。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)和農(nóng)田水利項(xiàng)目，大力實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目，對(duì)東江鄉(xiāng)千畝灌渠進(jìn)行了全面修復(fù)，對(duì)黃石逕地段暗涵進(jìn)行了一次全面清淤，并爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)辦資金100萬元計(jì)劃對(duì)大穩(wěn)村全村農(nóng)村水利設(shè)施進(jìn)行修繕，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是農(nóng)技推廣輻射帶動(dòng)作用明顯。不斷加強(qiáng)了鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合推廣，建立健全了“每位農(nóng)技員聯(lián)系10戶科技示范戶，每戶科技示范戶輻射帶動(dòng)100戶”的工作機(jī)制，形成了對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)戶的農(nóng)技推廣全覆蓋。四是經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)初成規(guī)模。在對(duì)土壤進(jìn)行全面測(cè)試的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)戶種植葡萄、西瓜等具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)作物，提高田土種植的經(jīng)濟(jì)效益，增加群眾的生產(chǎn)收入。

（五）依法行政快速提質(zhì)，政府自身建設(shè)展示新形象

今年來，我鄉(xiāng)干部思想進(jìn)一步解放，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。自覺接受鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督，高度重視并認(rèn)真做好人大代表意見、建議的辦理工作，推進(jìn)政府工作的民主化。堅(jiān)持把有限的財(cái)力用到發(fā)展中去、用到人民群眾直接受惠受益的事業(yè)上去，真心實(shí)意為群眾排憂解難。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求班子成員和站所工作人員，敬業(yè)奉獻(xiàn)，真情為民，不謀私利，埋頭苦干，以良好形象贏得了人民群眾對(duì)政府的信賴和支持。

（六）和諧社會(huì)建設(shè)快速推動(dòng)，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展

今年來，鄉(xiāng)人民政府始終把實(shí)踐好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)注、要求最迫切的問題入手，大力實(shí)施民生工程，努力提高社會(huì)保障水平，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。

1、民生工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把保民生放在政府工作的首要位置。社會(huì)保障體系不斷完善，一是積極向上爭(zhēng)取失地農(nóng)民保險(xiǎn)，二是繼續(xù)做好新農(nóng)合工作，2012年新農(nóng)合參合率為97%，參合農(nóng)民報(bào)賬率100%；城鄉(xiāng)居民最低生活保障、優(yōu)撫工作、老齡工作、大病救助均得到了進(jìn)一步提高和完善，截至2012年8月發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金31.69萬元，城鎮(zhèn)最低生活保障金4.89萬元；各類優(yōu)撫精簡(jiǎn)退職補(bǔ)助款20.09萬元；發(fā)放高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼13.1萬元；大病救助共報(bào)賬17人次，合計(jì)8.46萬元。三是加大新農(nóng)保工作力度，提高廣大居民參保的積極性，擴(kuò)大新農(nóng)保覆蓋面，不斷解決居民的養(yǎng)老問題。到目前為止，我鄉(xiāng)參保人數(shù)為5370人，完成參保登記率93%。

2、計(jì)生工作成效明顯。截至目前，我鄉(xiāng)人口出生率13.39‰，計(jì)劃生育率84.76%，自增率6.13‰，性別比102.47；共完成“四術(shù)”215 例，其中結(jié)扎73例（二女戶結(jié)扎9例），上環(huán)117例，人流引產(chǎn)15例；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)104萬元。

3、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。深入開展和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全了鄉(xiāng)村兩級(jí)長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化治安防范，從嚴(yán)查處“黃、賭、毒”及社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)了普法工作，通過各種途徑，提高干部群眾的法律素質(zhì)，使平安創(chuàng)建目標(biāo)落到實(shí)處。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和“星級(jí)文明戶”為載體，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》和精神文明創(chuàng)建目標(biāo)，深入開展了各類創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)新風(fēng)，反對(duì)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)，反對(duì)迷信，倡導(dǎo)文明，反對(duì)愚昧，建立科學(xué)健康文明的生活方式。切實(shí)抓好信訪工作，實(shí)行了“信訪新秩序試點(diǎn)工作”，今年全鄉(xiāng)共接待群眾來信來訪54件，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪轉(zhuǎn)辦34件，現(xiàn)已辦結(jié)77件，保障了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。

（七）“三送”工作快速全覆蓋，為民辦好事、實(shí)事取得新突破

我鄉(xiāng)快速推動(dòng)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化工作，確保每戶農(nóng)戶都有“三送”干部結(jié)對(duì)幫扶，為民辦好事、實(shí)事取得新突破。大穩(wěn)村“三送”工作隊(duì)籌資2萬多元疏通主要水圳，解決群眾生產(chǎn)生活用水。中和村“三送”工作隊(duì)籌資2萬余元修筑了有余通組道路，解決了群眾“出行難”問題。新圳村“三送”工作隊(duì)成功舉辦了村民外出旅游知識(shí)講座，并帶領(lǐng)全體新圳村黨員前往客家圍參觀。曉坑村“三送”工作隊(duì)出資捐贈(zèng)2臺(tái)電腦給村委會(huì)，改善村委會(huì)辦公條件。今年來，96333平臺(tái)共收到反映問題16件，協(xié)調(diào)處理16件。

各位代表，2012年上半年，我們砥礪奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新，取得了令人鼓舞的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，得益于鄉(xiāng)黨委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏和艱苦奮斗。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向?yàn)闁|江發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全鄉(xiāng)人民，向所有關(guān)心支持東江發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問題，主要是：重大項(xiàng)目建設(shè)中還存在不少難題；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后；特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度依然很大；征地拆遷任務(wù)艱巨，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素復(fù)雜多變且在一定程度上呈增多趨勢(shì)等等。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，努力加以解決。

二、2012年下半年主要工作安排

下半年，我們將堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊抓住蘇區(qū)振興發(fā)展這一千載難逢的歷史機(jī)遇，圍繞“抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作思路，堅(jiān)定不移地按照縣委、縣政府建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)新縣、文化旅游大縣、和諧平安名縣”的工作部署，以重大項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程；以農(nóng)村危舊土坯房改造工作為突破口，解決群眾突出民生問題；以統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)為著力點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展；以強(qiáng)化政府自身建設(shè)為基礎(chǔ)，打造高效、務(wù)實(shí)、廉潔的服務(wù)型政府。主要要做好以下工作：

（一）攻堅(jiān)破難，縱深推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

加強(qiáng)現(xiàn)有重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地龍南基地項(xiàng)目（深商產(chǎn)業(yè)園和浙商工業(yè)園）、陶瓷基地等一批重大項(xiàng)目征遷工作，集中骨干力量，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性，找準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的突破口，保證重大項(xiàng)目順利快速推進(jìn)。繼續(xù)做好已實(shí)施的重大項(xiàng)目問題破除工作，全面摸排、梳理征地拆遷過程中存在的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題，定時(shí)間定人員，逐個(gè)突破，掃除征地拆遷障礙，做到交地?zé)o問題。

加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)和爭(zhēng)取。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，充分利用東江作為為世界著名的稀土發(fā)光材料和綠色照明產(chǎn)業(yè)基地、物流產(chǎn)業(yè)園和開放性經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的發(fā)展定位，抓住全鄉(xiāng)工業(yè)園建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展以及大廣高速公路帶來的發(fā)展機(jī)遇，尋找加快發(fā)展、跨越式發(fā)展的突破點(diǎn)，通過“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，大力推介今年東江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，爭(zhēng)取和吸引國(guó)家、省市及國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的重大項(xiàng)目在東江“落地生根”，不斷壯大東江經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

加強(qiáng)本土創(chuàng)業(yè)。不斷優(yōu)化東江投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，營(yíng)造龍南一流的創(chuàng)業(yè)置業(yè)氛圍，著力挖掘一批有資金、有項(xiàng)目、想創(chuàng)業(yè)的龍南人士，策劃扶持一批適合東江經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好項(xiàng)目，積極“穿針引線”、“搭橋牽線”，為好項(xiàng)目提供“一條龍”、“保姆式”的服務(wù)，把東江建設(shè)成投資創(chuàng)業(yè)的一方熱土。

（二）勇?lián)姑涌燹r(nóng)村危舊土坯房改造

強(qiáng)化中心村的建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，不斷完善中心村的布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，按照品位高端、功能齊全、設(shè)施完善的原則不斷完善休閑、娛樂、生活、購(gòu)物等配套設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)村危舊土坯房改造農(nóng)戶向中心村聚集，切實(shí)解決群眾無房住、住危房的問題，建設(shè)富裕和諧秀美的村莊，營(yíng)造衛(wèi)生、文明、祥和的人居環(huán)境，不斷提升農(nóng)民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。

強(qiáng)化危舊土坯房拆除力度。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步大張旗鼓地宣傳好農(nóng)村危舊土坯房改造政策，做到家喻戶曉、人人皆知，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)居住在危舊土坯房的農(nóng)戶棄房拆房，嚴(yán)格實(shí)施危舊土坯房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和政策，著重為低保戶、五保戶、貧困殘疾人等特殊困難家庭制定詳細(xì)合符實(shí)際的拆房建房計(jì)劃，用3年時(shí)間基本消除居住在農(nóng)村危舊土坯房的現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)籌兼顧，加速社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

推進(jìn)民生工程。圍繞群眾所盼、所急，從與人民群眾生活關(guān)系最密切的問題入手，大力實(shí)施民生工程，加大民生資金投入，逐步提升新農(nóng)合和新農(nóng)保的覆蓋面，不斷完善救災(zāi)救急、扶貧解困等工作機(jī)制，著力提高群眾的幸福指數(shù)。依托“送政策、送溫暖、送服務(wù)”全覆蓋常態(tài)化工作，切實(shí)做好對(duì)全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶的結(jié)對(duì)幫扶，不斷“問計(jì)于民、問需于民、問政于民”，多為群眾做好事、做實(shí)事。

推進(jìn)文教人口工作。加大對(duì)學(xué)校管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。大力宣傳計(jì)劃生育政策，繼續(xù)落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策。降低計(jì)劃外出生率，以“四清理六落實(shí)”為重點(diǎn)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，人口出生率控制在14‰以內(nèi),政策符合率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化計(jì)劃生育工作措施，抓好計(jì)劃生育“四術(shù)”，提高全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作水平，優(yōu)化人口素質(zhì)。

推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持定期、不定期開展摸排，對(duì)摸排出來的涉及信訪維穩(wěn)問題進(jìn)行分類對(duì)待，對(duì)信訪維穩(wěn)問題及時(shí)解決，不使小問題變大問題，新問題變老問題，保證東江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定大局。

（四）執(zhí)政為民，著力強(qiáng)化政府自身建設(shè)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持篤學(xué)慎思、學(xué)以致用，不斷提高推動(dòng)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，提高做好群眾工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。把改革創(chuàng)新的精神、對(duì)外開放的意識(shí)融入到政府工作的各個(gè)方面，貫穿到政府工作的全過程。

強(qiáng)化責(zé)任。牢固樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。始終牢記黨和人民的重托，敢于負(fù)責(zé)、敢破難題，勇于開拓，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，干新時(shí)期“第一等工作”。全面推行一線工作法，做到工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。著力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，讓干部騰出更多的時(shí)間抓工作抓項(xiàng)目。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高各級(jí)干部的執(zhí)行力、操作力和公信力，著力打造“素質(zhì)最好、作風(fēng)最實(shí)、服務(wù)最優(yōu)、效率最高”的環(huán)境品牌。

強(qiáng)化法治意識(shí)。加強(qiáng)法治型政府建設(shè)，提高全體干部依法行政意識(shí)和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾與輿論監(jiān)督，強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。

    各位代表，面對(duì)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，使命在肩、責(zé)任如山。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《若干意見》出臺(tái)為新的起點(diǎn)，以“永遠(yuǎn)熱愛黨永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定信念，苦干實(shí)干，著力推進(jìn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，以新時(shí)期“第一等工作”的業(yè)績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開。