2019年，在縣委、縣政府的正確領導下，南亨鄉黨委、政府全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握贛南蘇區振興的歷史發展機遇，堅持以打好“六大攻堅戰”為抓手，建設贛深高鐵沿線“強旺美富”明珠縣為目標，全力實施鄉村振興戰略，凝心聚力，攻堅克難，在基層黨建、脫貧攻堅、環境整治、生態保護、農業產業、民生事業等方面都有新作為、新成效，為建設“秀美鄉村、幸福南亨”奠定了堅實基礎。現將2019年工作總結和明年工作打算匯報如下：

一、2019年工作總結

（一）堅持抓實農村黨建，自身建設不斷強化

1.大力推行“五大舉措”。一是強抓主題教育，夯實黨建基礎。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，堅持學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等四項重點措施貫徹始終，主題教育期間鄉領導班子檢視問題13個，班子成員剖析問題104個，已全部納入整改計劃，并在規定的時間內完成了整改。解決群眾關心的急事難事14個，結合脫貧攻堅、掃黑除惡、人居環境整治等工作共開展7類12個問題的專項整治，努力實現主題教育理論學習有收獲，思想教育受洗禮，干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率的目標。二是強抓陣地建管，提升基層組織力。持續改善鄉鎮機關住宿條件，為干部采購衣柜、床、辦公桌等生活用品，采購空調、打印機等設備。投入34.6萬元對5個村部進行“三化”提升，添置電腦、打印機、安裝LED屏等現代化設備，改建會議室、配備圓形會議桌等。投入124.52萬元新建占地120平米的石門村部，改變以往村部面積狹小、設備陳舊等面貌，提升了村級形象和辦事水平。三是強抓實力提升，激發黨組織活力。通過光伏發電、盤活村級資產及對外租賃縣城百村創業園陽光水岸店面等措施，增加了經營性和服務性收入，村級集體經濟收入已全面達到5萬以上，有效改善了村集體經濟薄弱面貌。四是強抓服務提質，增強群眾獲得感。全面推行“并組設區”，組建社委會23個，選任社委會干部69人，社委會在牽頭公益事業、調解矛盾糾紛、代辦事務等方面發揮了較好作用，解決了服務群眾“最后一公里”問題。選樹了陳遠勝等一批講黨性、有致富帶頭能力的黨員示范戶，轉化了一批能人，為全鄉314名黨員進行了掛牌亮身份，提升了黨員身份的認同感和榮譽感。五是強抓教育管理，壯大黨員隊伍。嚴格按照“3+x”要求，落實“兩學一做”學習教育常態化制度化，結合主題教育開展好黨員活動日，豐富黨組織活動內容。集中開展了輪訓活動，全鄉近300名農村黨員參加了培訓。不斷發展壯大黨員隊伍力量，2019年，共培養入黨積極分子11名，發展黨員12名。

2.不斷強化意識形態工作。將意識形態工作納入黨建工作責任制，多次召開意識形態專題調度會，形成了鄉黨委書記牽頭抓，分管領導具體抓，機關干部共參與的格局。先后組織廣大黨員干部學習黨的十九屆四中全會精神，通過開展專題宣講、專題研討、專題學習、進村入戶搞宣講等形式做到了全鄉黨員群眾學習受教育。加強網絡輿情監管，對群眾訴求做到回應及時、處置迅速。引導黨員干部、群眾開展好“學習強國”日常學習，做到學習常態化。大力倡導鄉風文明建設，在三星村塘叾打造新時代文明實踐站（全縣6個試點之一），整合了文化服務中心、婦女兒童之家、老年活動中心等功能，常態化開展文明實踐活動。目前，全鄉共編發文明實踐專題微文11期，開展“扶德扶志”文藝演出3場，評選表彰“文明家庭”等先進20余人，開展“志愿服務大集市”、“愛護母親河助力河小青”等各類志愿服務150余人次。

3.深入推進黨風廉政建設。高標準推進鄉紀委標準化建設，以“有隊伍、有制度、有場所、有設備、有經費、有作為”（簡稱“六有”）為目標，積極打造陣地建設，落實好“兩個責任”、運用好“四種形態”，有力推動了南亨鄉黨風廉政建設和反腐敗工作。積極推行圭湖村村務監督委員會試點工作，不斷強化村級“三務”公開工作，進一步規范了各村黨務、村務、財務公開欄。加強廉政教育，2019年對村干部進行集中培訓教育和廉政談話共40人次，組織開展紀檢監督檢查7次，發現違反工作紀律、值班值守不在崗、工作作風不實等問題4個，績效問責21人，下發通報2次，對20人次因脫貧攻堅作風不實、履責不力、審核把關不嚴等問題進行約談提醒，查處違反中央八項規定精神問題1個。針對我鄉民政所在辦理高齡補貼和低保工作中亂作為的問題，進行了自查整改，對相關人員進行了批評教育，追繳了相關違紀款。

（二）堅持抓好政策落實，脫貧成效不斷鞏固

今年以來，南亨鄉聚焦脫貧攻堅焦點不散，靶心不變，力度不減，緊盯貧困戶“兩不愁三保障”，扎實開展了問題整改工作，跟蹤政策落實，提升脫貧實效。

1.責任落實更加到位。堅持高位推動。始終把脫貧攻堅工作責任扛在肩上、落實在行動上，黨委政府主要領導帶頭履行脫貧攻堅“第一責任人”責任，帶頭謀劃、部署和推動脫貧攻堅工作,逢會必調度脫貧攻堅，下村必調研脫貧攻堅。加強隊伍管理。著力加強對第一書記、駐村工作隊、鄉村干部的業務知識培訓；不定期對第一書記、駐村工作隊及掛點幫扶單位工作開展情況進行督查，督促工作落實。緊盯工作短板。用解剖麻雀的精神，深入剖析工作中存在的問題和短板，多次組織扶貧專干、駐村工作隊、鄉村干部對貧困戶“兩不愁三保障”達標情況進行全面排查，針對政策落實有遺漏、住房保障有差距、檔案資料需完善等問題進行了整改

2.問題整改更加徹底。全面對照自查。結合實際認領了中央脫貧攻堅專項巡視反饋的39條問題、省委脫貧攻堅專項巡視反饋的9條問題、中央脫貧攻堅專項巡視反饋的22條形式主義官僚主義方面的問題，并制定出臺了《南亨鄉落實中央脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案》、《南亨鄉落實省委脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案》、《南亨鄉落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋形式主義官僚主義問題整改工作方案》，對照存在的問題，舉一反三，深刻剖析原因，共制定整改措施140條，形成了行之有效的整改方案。壓實整改責任。對自查出的問題，建立了問題清單和整改工作臺賬，逐項明確了整改目標、責任部門、責任領導和責任干部，明確了整改完成時限，做到責任到人，任務到人。全面徹底整改。堅持嚴字當頭，將嚴和實的要求貫穿問題整改各個環節，認真對照檢查，深刻查找原因，迅速開展整改工作，逐項落實整改措施，截至目前，中央脫貧攻堅專項巡視反饋的39個問題，省委脫貧攻堅專項巡視反饋的9個問題以及中央脫貧攻堅專項巡視反饋的形式主義、官僚主義22個問題以及文化活動室、村級衛生室、光伏電站運行不規范、保障房閑置、危房改造進度慢等重點問題已全部整改到位。

3.項目推進更加高效。積極整合圩鎮建設、新農村建設、整村推進項目資金，向上爭取整村推進項目資金600萬元，圩鎮建設資金300萬元，新農村建設資金500萬元，其他項目資金200余萬元，在確保貧困戶改房、改水、改廁到位的前提下，大力實施“七改三網”工程和“8+4”基本公共服務項目，推動貧困村舊貌換新顏。今年，我鄉規劃實施整村推進、新農村建設、圩鎮建設等基礎設施項目共54個，爭取上級資金1695萬，其中已完工項目48個，新建了圩鎮農貿市場、文化健身廣場等一批惠民工程，有效改善了鄉村基礎設施落后的面貌。截至目前，我鄉共有貧困戶557戶2008人，已脫貧518戶1946人，脫貧率達96.9%，脫貧攻堅取得了階段性成效。

（三）堅持開展環境整治，農村面貌明顯改善

1.大力開展農村環境整治。今年我鄉集中縣鄉村干部力量，開展農村環境整治，發放了宣傳單4000余份，集中整治16次，出動約1100人次。積極落實農村環境整治百日攻堅要求，采取逐個村逐個小組都要過關的考核方式，對全鄉6個村100個村小組衛生進行了全面整治，順利通過縣級驗收。投入100余萬元，實行“企業主管、政府監管”的垃圾外包長效機制。為激發調動干群積極性，我鄉采取環境整治評比排名的方式，通過召開流動現場會，對每個村、小組環境衛生進行評分排名，結合“贛南新婦女運動”開展了“美麗庭院示范戶”、“衛生清潔戶”等評比活動，農村面貌明顯改善。

2.積極開展污染防治專項整治。深入貫徹落實上級關于生態文明建設和環境保護的決策部署，按照環保“黨政同責、一崗雙責”以及“管生產必須管環保，管發展必須管環保，管行業必須管環保”的要求，積極落實河長制和林長制，持續開展清河行動、水污染防治、畜禽養殖污染專項整治、人居環境整治、入河排污口專項行動，大力推進環境污染治理和生態文明建設，在全鄉范圍內開展環境問題大排查、大整治，督促畜禽養殖廠規范運行“兩分三池一塘一房”（即：雨污分離；有前處理池、沼氣池、沼液儲存池；氧化塘；干糞房）；按照“屬地管理”原則，對轄區內的6家產能落后的石灰窯實施了關停，環境保護工作取得了階段性成效。

（四）堅持加大資金投入，農業產業扎實推進。

我鄉狠抓農業產業發展，鄉村振興有了新推力。一是高標準農田建設進展順利。2018年我鄉高標準農田建設項目520畝任務全部竣工并通過驗收，今年，我鄉爭取項目資金122萬元，規劃新建高標準農田445.6畝。其中，在省級貧困村石門村新修建高標準農田313.38畝，大力地推動了石門村的農業現代化建設，目前項目工程已全面開工，各項工作進展順利。二是大棚蔬菜基地建設穩步實施。目前，我鄉建有大棚蔬菜產業基地273畝，在“6.10”洪澇災害發生后，積極爭取項目資金32萬元完善灌溉排澇設施，組織人員進行搶修和恢復重建工作，完善了排水溝工程。目前，大棚蔬菜基地運行良好，無空棚和撂荒情況；三是畜牧疫情防控有力。今年，通過加強對養殖戶的培訓，完善干部結對制度，非洲豬瘟疫情得到了較好的防控。截至目前，未發生重大疫情事故；四是特色產業初具規模。按照“因地制宜，突出特色，一鄉一業、一村一品”的工作思路，我鄉大力推廣高效益特色產業種植和養殖，如鷹嘴桃、三花李、蜂蜜等。今年新發展臍橙種植300多畝，完成油茶低改200畝。蜂蜜養殖效益明顯，全鄉約有3500箱，在石門和三星村發展玉米種植300多畝，增加了群眾收入。五是產業扶貧和產業獎補落實到位。通過加大宣傳引導，兌現獎補政策，對全鄉149戶建檔立卡貧困戶發放獎補資金17.7722萬元。同時，對貧困戶的產業申報項目嚴格核實，做到不漏、不錯、不虛、不套取。

（四）堅持統籌鄉村發展，人民福祉不斷增強

堅持把保民生、惠民生作為一切工作的出發點和落腳點。全力抓好衛生健康工作。為進一步提高基層醫療服務水平，今年我鄉組織3次鄉村醫生醫療服務業務培訓，確保圭湖、石門2個省級貧困村衛生室常態化、規范化運行，三星村衛生室采取巡診的方式規范運行。組織醫務人員到各村開展免費健康體檢4次，聯合縣疾控中心開展慢性病體檢2次。不斷優化服務育齡群眾水平，加大免費優生健康檢查政策宣傳和落實，嚴格執行計生獎扶政策，確保計生工作繼續保持全縣先進行列。嚴格落實醫保農保制度。2019年以來，為使廣大群眾能明白參保、放心參保、按時享受，我鄉上戶發放醫保、農保宣傳單4500余份，通過微信公眾號及時發布新政策，鼓勵群眾積極參保。2019年，南亨鄉醫保參保率達到94.7%。截至目前，南亨鄉農保繳費4017人次，農保參保率排名全縣前列。高度重視教育體育事業。繼續把教育置于優先發展的地位，今年投入3.5萬元用于改善南亨中學校園設施，成功搬遷2戶校園附近的養豬場，優化了校園周邊環境。加大教學獎勵力度，2019年教師節，鄉黨委、政府對南亨鄉在崗教師80人均走訪并發放物資累計8000元，同時對評為南亨鄉優秀教師22人累計獎勵4400元。南亨鄉教育扶貧協會發放“圓夢助學”資金5.58萬元。2018-2019年度南亨初中在第一學期全縣抽考中喜獲鄉鎮組第一名的好成績。大力推動文化事業發展。結合“贛南新婦女”運動，邀請縣客家風演藝公司累計開展了6場“送戲下鄉”活動，受到了廣大群眾的歡迎。我鄉嚴格落實各村綜合性文化服務中心整改提升工作，今年為各村新配備了4個書柜、300本新書、1套音響設備、1套文體活動器材，1套報刊架。開展了2次圖書管理員業務培訓，組織了3名業務骨干參加縣廣場舞培訓，確保各村綜合性文化服務中心規范化運行，豐富了群眾文化生活。

（五）堅持創新制度管理，社會秩序更加穩定

南亨鄉積極探索社會管理創新，認真開展社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調處、掃黑除惡專項斗爭和反邪教、禁毒工作，公眾安全指數持續提升。綜治維穩方面，積極推行人民調解“以獎代補”激勵機制和信訪代理制，大力推進綜治中心、綜治信息化、網格化管理“三項建設”工作。著力宣傳“平安建設、法制建設”，促進社會平安和諧。掃黑除惡方面，充分利用宣傳標語、橫幅、宣傳車、LED顯示屏、微信群、公眾號等深入宣傳，全力做好掃黑除惡宣傳工作，在全鄉范圍內張貼了《依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》，在各個村開設了掃黑除惡專欄，在人員密集處的集市、學校、路口顯眼處等噴繪固定宣傳標語、固定展板，營造良好的社會治安氛圍。禁毒宣傳方面，深入村組開展禁毒宣傳，在全鄉范圍發放宣傳單6000多份，利用圩日在人口集中的地方發放禁毒手冊和日歷4次，在各村張貼宣傳標語14條，提高了廣大干部群眾防毒、禁毒意識。堅持普法宣傳，開展各類普法活動10余場次，惠及群眾3000余人，同時，采取包村包組包戶措施，對農戶進行了全面走訪，不斷提升群眾滿意度。

二、工作主要特色亮點及所獲得的榮譽

南亨鄉黨委、政府緊緊圍繞“秀美鄉村幸福南亨”建設目標，致力于把基礎打牢，把產業做大，把環境做美，把作風做實，通過奮勇爭先，旗幟鮮明抓好農村黨建，不遺余力打好脫貧攻堅戰，凝心聚力整治農村環境，千方百計發展農業產業，全鄉經濟發展勢頭良好，鄉村面貌大為改觀，各項工作開創了新局面。2019年，南亨鄉獲得2018年度全縣新農村建設、平安龍南建設、計劃生育、機關效能、公共機構節能、鄉風文明等工作先進獎。

三、存在的主要問題及原因分析

今年我鄉工作雖然取得了一些成績，但對照全年的工作目標，我們還有許多不足和困難，主要表現在：一是脫貧攻堅的任務壓力還很大，貧困戶脫貧質量不高，少部分貧困戶態度消極，感恩意識較差，“等靠要”思想嚴重。二是生態優勢未能有效轉化為經濟優勢，農業特色產業鏈尚未形成，農業產業帶動群眾增收致富的效果仍不明顯。三是村級集體經濟家底較薄、自身造血功能較差，鄉村債務化解主要依賴于上級扶持。四是社會矛盾依然突出，各種不和諧因素仍然存在，維護社會穩定的工作任務依然繁重。對于這些困難和問題，我們將以對黨和人民高度負責的態度，不回避、不懈怠，盡可能采取更加積極、更加有效的措施，切實加以解決。

四、2020年工作打算

2020年，是“十三五”規劃的收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。南亨鄉將緊扣縣委打造“強旺美富”明珠縣戰略目標，從更高站位、更高層次深入貫徹落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神以及黨的十九屆四中全會精神和省委十四屆十次全會精神，打好六大攻堅戰，在基層黨建、脫貧攻堅、農業農村、生態文明和民生事業方面持續發力，為建設“秀美鄉村、幸福南亨”謀好局、開好篇。

（一）以更大的力度推進脫貧攻堅。2020年是決戰決勝脫貧攻堅、全面小康的收官之年，時間緊、任務重、要求嚴，我鄉將聚焦“兩不愁三保障”，用足繡花針功夫，集中人力、物力、財力，進一步鞏固和提升我鄉省級貧困戶退出成效，跟蹤扶貧政策落實，提高已脫貧貧困戶脫貧質量，全面完成脫貧任務。有序推進整村扶貧項目。聚焦“兩不愁三保障”，對照脫貧負面清單，加快實施“七改三網”工程和“8+4”基本公共服務項目，推進“廁所革命”，抓住脫貧重點推進項目建設。著重加強兩業扶持。2020年，把加強就業幫扶和產業幫扶，作為脫貧攻堅工作的重點工作之一，堅持扶志與扶智相結合，用心用力，抓出成效，動員貧困戶積極發展農業產業，積極外出務工，動員本土優秀鄉賢回鄉創業，帶動貧困戶致富，努力增加貧困戶收入，提高脫貧質量。合理調動群眾積極性。群眾是脫貧攻堅的主體，也是參與的基礎。把農民脫貧致富的積極性調動起來，增強主動性，克服“等靠要”的惰性思想，形成上下互動的良好氛圍。尤其在環境整治工作中，積極發揮好群眾主體作用，調動群眾積極性，主動參與環境衛生整治，搞好居家環境衛生。想方設法提高群眾滿意度。加大宣教力度，倡文明，樹新風，既要大力宣傳脫貧攻堅中的好人好事，抓好正面教育，也要曝光反面案例，集中整治不贍養老人，老人住老房等頑疾，營造良好社會風氣。

（二）以更實的舉措助推鄉村振興。立足實際，創新思路，大力實施好鄉村振興戰略。一是奮力抓好項目建設。重點跟進54個規劃實施整村推進、新農村建設、圩鎮建設等基礎設施項目，加快建設進度，統籌安排好明年的項目建設，促使項目早謀劃、早開工、早見效。二是加快特色新村建設。深入推進并組設區改革，著力打造精品示范點，逐步將圩鎮、三星塘叾、西村金崗圍打造成為“環境優美、設施完備、功能齊全”的新型農村“服務型”社區。三是全力搞好環境整治。持續開展環境衛生整治工作，以鄉村兩級干部為主要力量，廣泛動員低保戶、公益性崗位、婦女小組長、周邊群眾參與農村環境整治，實現農村人居環境整治常態化、全覆蓋。

（三）以更多的投入做強農業產業。充分發揮項目帶動作用，堅持發展農業產業。加快完善東村、圭湖現代蔬菜大棚基地建設，落實經營主體，推動“合作社+基地+貧困戶”模式盡早成規模、見實效。加快高標準農田建設，積極爭取項目資金實施小農水、農田整理、綜合開發等工程，完善農田水利設施，為農業規模化發展打下良好基礎。推進農業品牌化，以三花李、玉米、臍橙等特色產業為引領，引進農產品深加工企業，延伸產業鏈條，提升農產品的附加值。

（四）以更嚴的要求保護生態環境。進一步貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”要求，著力構建黨委政府統一領導，環保部門統一監管，各村組、站、所協同負責的環境保護建設新常態，深入貫徹落實“河長制”和“林長制”。圍繞環保“三大戰役”要求，對群眾反映強烈的畜禽養殖污染、尾礦庫污染、“散亂污”石灰土立窯、城鄉生活污水及飲用水水源地保護等進一步加強監管，落實責任，確保每個責任環節有人抓、有人管。

（五）以更高的標準持續改善民生。廣泛開展群眾精神文明創建活動，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和對美好生活的向往。更加關注低保、高齡、五保孤兒、優撫等工作，將政策落實到位；抓好扶殘助學、養老、醫療、社會保險等各項工作。認真落實安全生產工作“一崗雙責”制，加大安全生產檢查，做到關口前移、重心下移，堅決杜絕各類重特大安全事故的發生。抓好各種矛盾糾紛排查、調處工作。加大重點人員的穩控，對社區矯正人員、精神病人等重點人員加強穩控，確保社會和諧穩定。

（六）以更強的決心改進干部作風。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。進一步推進全面深化改革，積極穩妥推進基層整合審批服務執法力量，強化鄉鎮統一指揮和統籌協調工作機制，理順權責關系，推進基層減負增效。始終把“擔當實干、馬上就辦”貫穿到“五型”政府建設全過程，切實提高工作執行力，干出實效，努力打造擔當型政府。積極引導干部主動參與各項重點中心工作，在急難險重一線錘煉本領、增長才干。堅持“嚴管就是厚愛”理念，進一步加大紀律監察力度，始終保持高壓態勢，全面深化干部作風建設，構建勤政、廉潔的良好工作氛圍。