《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）制定背景：中共十九大將堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展作為基本方略，為指導(dǎo)自然資源管理工作提供了思想引領(lǐng)和科學(xué)指南，但是目前，我國(guó)多個(gè)省份在森林資源管理方面普遍存在著機(jī)制不健全、管理監(jiān)測(cè)人員缺乏、盜采林木、防火困難等問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的全面治理需要統(tǒng)籌兼顧、多措并舉開(kāi)展自然資源管理各項(xiàng)工作，進(jìn)而構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的職能體系，提升自然資源領(lǐng)域政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步落實(shí)好保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長(zhǎng)、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》（贛辦字〔2018〕31號(hào)），市委、市政府《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》（贛市辦字〔2018〕51號(hào)）和經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政辦、縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)龍南林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》（龍開(kāi)辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定在全鄉(xiāng)推行林長(zhǎng)制。

什么是“林長(zhǎng)制”？——林長(zhǎng)制是指按照"分級(jí)負(fù)責(zé)"原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問(wèn)題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。

推出“林長(zhǎng)制”的目的：實(shí)施林長(zhǎng)制，用基層干部的話來(lái)講，就是領(lǐng)導(dǎo)干部包山頭。把握國(guó)家實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程的政策機(jī)遇，加大財(cái)政投入、項(xiàng)目和資金整合力度，切實(shí)解決林道、水利等設(shè)施建設(shè)難題，特別是要在金融支持方面敢于探索創(chuàng)新，確保荒山造林造一片、成一片，讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道。為深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，江西省將實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，全面推行林長(zhǎng)制，力爭(zhēng)到2018年年底建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的林長(zhǎng)制管理體系。