關(guān)于修訂龍南市最低生活保障操作細(xì)則的

通  知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)管理局(辦公室)、綜合便民服務(wù)中心：

根據(jù)《江西省民政廳關(guān)于修訂最低生活保障操作規(guī)程、特困人員認(rèn)定實施細(xì)則的通知》（贛民規(guī)字[2022]6號）文件要求，現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)<龍南市最低生活保障操作細(xì)則>的通知》(龍民字[2021]9號)有關(guān)規(guī)定修訂如下：

一、將第六條修改為：“ 實地調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在自受理之日起3個工作日內(nèi)(交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)可以延長至5個工作日內(nèi))，在村(居)民委員會協(xié)助下，組織不少于2名調(diào)查人員開展實地調(diào)查。查看申請人家庭狀況，并將涉及申請人及其家庭成員健康狀況、就業(yè)情況、受教育程度、收入和支出狀況、社保卡賬號、電表編號等信息的證明材料錄入系統(tǒng)，優(yōu)先采用電子授權(quán)（人臉授權(quán)、簽名授權(quán)），無法電子授權(quán)的情況下采用紙質(zhì)授權(quán)，完善系統(tǒng)信息后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請人的核對申請。如資料不齊全，則出具材料補正告知書，一次性告知需要補正的全部材料。

申請家庭人戶分離的，由實際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托組織開展實地調(diào)查。”

二、將第七條修改為：“初審公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展實地調(diào)查后2個工作日內(nèi)，申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)管理局(辦公室)、綜合便民服務(wù)中心對申請家庭是否符合條件提出初審意見，并將初審意見在申請人所在村（居）民委員會設(shè)置的村（居）務(wù)公開欄或者當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行為期7天的公示（附件2）。公示中應(yīng)當(dāng)保護個人隱私，不得公開與申請無關(guān)的信息。

申請家庭人戶分離的，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地和實際居住地同時公示。公示結(jié)束后，實際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋公示情況。初審公示期間，群眾提出重大異議且能夠提供有效證明材料或者提供合理理由的，收到異議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)，圍繞爭議的內(nèi)容組織民主評議。公示期滿無異議的，不再組織民主評議。

民主評議參加人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員、村(居)黨組織成員、村(居)民委員會成員，熟悉村(居)民情況的黨員代表和村(居)民代表等組成，按照宣講政策、介紹情況、現(xiàn)場評議、形成結(jié)論、簽字確認(rèn)等程序進(jìn)行。參加人數(shù)應(yīng)當(dāng)為奇數(shù)，且不少于7 人，其中村(居)民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的三分之二。

申請家庭人戶分離的，實際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織民主評議后，應(yīng)當(dāng)在民主評議結(jié)束當(dāng)天將民主評議結(jié)果及相關(guān)資料轉(zhuǎn)交戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。”  

三、將第九條修改為：“審核確認(rèn)。申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在初審公示、家庭經(jīng)濟狀況評估、民主評議結(jié)束后2個工作日內(nèi)，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低生活保障審核確認(rèn)工作組會議，對申請家庭是否納入低保、保障人數(shù)、保障金額作出確認(rèn)決定，對符合條件的申請家庭，同意給予最低生活保障；對不符合條件的申請家庭，不予同意。審核確認(rèn)結(jié)果及時在黨政聯(lián)席會議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長辦公會議上進(jìn)行通報。也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長辦公會議直接作出確認(rèn)決定。審核確認(rèn)后1個工作日內(nèi)將同意給予最低生活保障的對象名單以函件的形式向龍南市民政局報備。”  

四、將第十一條修改為：“公布。對確認(rèn)給予和退出最低生活保障的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在固定的政務(wù)、村（居）務(wù)公開欄或者當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)平臺等場所向社會長期公布。最低生活保障家庭人戶分離的，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地和實際居住地同時公布。

公布內(nèi)容主要包括家庭成員姓名、保障人數(shù)、困難（退出）原因、家庭月保障金額、家庭所在村或者社區(qū)等信息。信息公布應(yīng)當(dāng)保護個人隱私，不得公開與最低生活保障無關(guān)的信息（附件3）。

確認(rèn)給予最低生活保障的家庭信息公布期限為自批準(zhǔn)之日起，至停止之日止。確認(rèn)退出最低生活保障的家庭信息公布期限為自確認(rèn)之日起不少于半年。”

附件：1.修訂后的最低生活保障審核確認(rèn)工作流程

          2.申請最低生活保障初審公示

          3.確認(rèn)給予（退出）最低生活保障對象公布

                                 2023年1月28日

龍南市民政局綜合股                      2023年1月28日印發(fā)

附件1：

附件2：              

申請最低生活保障初審公示

經(jīng)初審，以下申請家庭擬納入最低生活保障范圍，現(xiàn)向社會進(jìn)行公示，如有異議，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或市級有關(guān)部門反映。

公示時間：      年      月     日至      年      月     日（公示期為7個天）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉報電話：                                               

                                       鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（蓋章）

                                         年    月     日

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)管理局(辦公室)、綜合便民服務(wù)中心：

根據(jù)《江西省民政廳關(guān)于修訂最低生活保障操作規(guī)程、特困人員認(rèn)定實施細(xì)則的通知》（贛民規(guī)字[2022]6號）文件要求，現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)<龍南市最低生活保障操作細(xì)則>的通知》(龍民字[2021]9號)有關(guān)規(guī)定修訂如下：

一、將第六條修改為：“ 實地調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在自受理之日起3個工作日內(nèi)(交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)可以延長至5個工作日內(nèi))，在村(居)民委員會協(xié)助下，組織不少于2名調(diào)查人員開展實地調(diào)查。查看申請人家庭狀況，并將涉及申請人及其家庭成員健康狀況、就業(yè)情況、受教育程度、收入和支出狀況、社保卡賬號、電表編號等信息的證明材料錄入系統(tǒng)，優(yōu)先采用電子授權(quán)（人臉授權(quán)、簽名授權(quán)），無法電子授權(quán)的情況下采用紙質(zhì)授權(quán)，完善系統(tǒng)信息后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請人的核對申請。如資料不齊全，則出具材料補正告知書，一次性告知需要補正的全部材料。

申請家庭人戶分離的，由實際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托組織開展實地調(diào)查。”

二、將第七條修改為：“初審公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展實地調(diào)查后2個工作日內(nèi)，申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)管理局(辦公室)、綜合便民服務(wù)中心對申請家庭是否符合條件提出初審意見，并將初審意見在申請人所在村（居）民委員會設(shè)置的村（居）務(wù)公開欄或者當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行為期7天的公示（附件2）。公示中應(yīng)當(dāng)保護個人隱私，不得公開與申請無關(guān)的信息。

申請家庭人戶分離的，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地和實際居住地同時公示。公示結(jié)束后，實際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋公示情況。初審公示期間，群眾提出重大異議且能夠提供有效證明材料或者提供合理理由的，收到異議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)，圍繞爭議的內(nèi)容組織民主評議。公示期滿無異議的，不再組織民主評議。

民主評議參加人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員、村(居)黨組織成員、村(居)民委員會成員，熟悉村(居)民情況的黨員代表和村(居)民代表等組成，按照宣講政策、介紹情況、現(xiàn)場評議、形成結(jié)論、簽字確認(rèn)等程序進(jìn)行。參加人數(shù)應(yīng)當(dāng)為奇數(shù)，且不少于7 人，其中村(居)民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的三分之二。

申請家庭人戶分離的，實際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織民主評議后，應(yīng)當(dāng)在民主評議結(jié)束當(dāng)天將民主評議結(jié)果及相關(guān)資料轉(zhuǎn)交戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。”  

三、將第九條修改為：“審核確認(rèn)。申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在初審公示、家庭經(jīng)濟狀況評估、民主評議結(jié)束后2個工作日內(nèi)，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低生活保障審核確認(rèn)工作組會議，對申請家庭是否納入低保、保障人數(shù)、保障金額作出確認(rèn)決定，對符合條件的申請家庭，同意給予最低生活保障；對不符合條件的申請家庭，不予同意。審核確認(rèn)結(jié)果及時在黨政聯(lián)席會議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長辦公會議上進(jìn)行通報。也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長辦公會議直接作出確認(rèn)決定。審核確認(rèn)后1個工作日內(nèi)將同意給予最低生活保障的對象名單以函件的形式向龍南市民政局報備。”  

四、將第十一條修改為：“公布。對確認(rèn)給予和退出最低生活保障的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在固定的政務(wù)、村（居）務(wù)公開欄或者當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)平臺等場所向社會長期公布。最低生活保障家庭人戶分離的，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地和實際居住地同時公布。

公布內(nèi)容主要包括家庭成員姓名、保障人數(shù)、困難（退出）原因、家庭月保障金額、家庭所在村或者社區(qū)等信息。信息公布應(yīng)當(dāng)保護個人隱私，不得公開與最低生活保障無關(guān)的信息（附件3）。

確認(rèn)給予最低生活保障的家庭信息公布期限為自批準(zhǔn)之日起，至停止之日止。確認(rèn)退出最低生活保障的家庭信息公布期限為自確認(rèn)之日起不少于半年。”

附件：1.修訂后的最低生活保障審核確認(rèn)工作流程

          2.申請最低生活保障初審公示

          3.確認(rèn)給予（退出）最低生活保障對象公布

                                 2023年1月28日

龍南市民政局綜合股                      2023年1月28日印發(fā)

附件1：

附件2：              

申請最低生活保障初審公示

經(jīng)初審，以下申請家庭擬納入最低生活保障范圍，現(xiàn)向社會進(jìn)行公示，如有異議，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或市級有關(guān)部門反映。

公示時間：      年      月     日至      年      月     日（公示期為7個天）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉報電話：                                               

                                       鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（蓋章）

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