楊村鎮(zhèn)2018年下半年工作計(jì)劃

今年下半年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，根據(jù)年初既定目標(biāo)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的信心，“馳而不息、久久為功”的韌勁和“善始善終、善做善成”的態(tài)度，集全體之智、舉全鎮(zhèn)之力、謀全民之事，力求在脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面有新突破，取得新成就，保質(zhì)保量完成全年工作任務(wù)，奮力邁向贛粵邊際最璀璨的明珠鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，為此，要切實(shí)做到“七個(gè)著力”：

（一）著力減貧脫貧，牢記使命勇攻堅(jiān)

楊村鎮(zhèn)是龍南縣脫貧攻堅(jiān)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困人口占全縣的1/4，是深度貧困鎮(zhèn)，楊村不脫貧，龍南脫不了貧。楊村鎮(zhèn)點(diǎn)多面廣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。對(duì)此，今年下半年，我鎮(zhèn)一如既往以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全局的龍頭來(lái)抓，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的要求，因地制宜、大膽創(chuàng)新，干在實(shí)處、精準(zhǔn)施策，持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

不斷壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神要求，切實(shí)落實(shí)“543”結(jié)對(duì)幫扶措施，不斷壓實(shí)第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、村黨支部書(shū)記和結(jié)對(duì)干部的責(zé)任，抓好培訓(xùn)匯報(bào)，抓實(shí)幫扶措施，抓緊干部作風(fēng)，確保全部貧困戶與全國(guó)人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。

全面落實(shí)政策。加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，實(shí)行扶貧扶智扶志相結(jié)合， 全面鋪開(kāi)“一卡兩線”分類管理，精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策，精準(zhǔn)因戶施策，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，確保全鎮(zhèn)1592戶6237名貧困人員應(yīng)享盡享政策紅利，群眾脫貧致富。

力促脫貧摘帽。圍繞貧困村脫貧9項(xiàng)指標(biāo)，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)4個(gè)貧困村道路、安全用水、安全住房等建設(shè)，徹底改變貧困村面貌，完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)硬件指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，在垇下村脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)五星村、新陂村脫貧摘帽。

抓好整改提升。圍繞 “空心房”存量大、村莊環(huán)“臟亂差”、安居扶貧不到位、政策落實(shí)不公平、群眾滿意度不高、存在疑似漏評(píng)等客觀問(wèn)題，開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別查缺補(bǔ)漏大走訪活動(dòng)，建立《貧困戶疑點(diǎn)人員臺(tái)賬》，全面整治村莊環(huán)境，全力提升住房安全保障，嚴(yán)厲處置政策落實(shí)不公行為，確保精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題真整改。

（二）著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，厚植優(yōu)勢(shì)闖新路

解決就業(yè)是脫貧致富之根，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是解決就業(yè)之本。切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)這一政治責(zé)任，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力解決就業(yè)，全力帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)戰(zhàn)果。繼續(xù)按照統(tǒng)一流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包模式，合理調(diào)整村級(jí)集體和農(nóng)戶收益，力爭(zhēng)年內(nèi)完成2500畝土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。吸取2017年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提早謀劃，提前開(kāi)工，合理設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)決完成2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)有機(jī)蔬菜、獼猴桃中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化發(fā)展，年內(nèi)打造大棚蔬菜種植400畝以上，完成中藥材、獼猴桃種植300畝以上。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。完成大坑產(chǎn)業(yè)路土地征收，建好路基，修好大坑橋。

推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)園起步。充分發(fā)揮楊村的勞力優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取縣委縣政府同意，在五星村規(guī)劃建設(shè)一個(gè)占地500畝左右的扶貧產(chǎn)業(yè)園。探索手工加工業(yè)新路子，以楊村本地特色手工業(yè)為突破口，如楊村烏粉、楊村米酒、客家織帶等工藝，鼓勵(lì)農(nóng)戶化小作坊經(jīng)營(yíng)為適度規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)。

開(kāi)發(fā)挖掘旅游服務(wù)業(yè)。乘全域旅游東風(fēng)，集聚龍南南部旅游資源，規(guī)劃建設(shè)以客家風(fēng)情小鎮(zhèn)為特色的旅游接待服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)向文化、觀光、休閑、度假方向發(fā)展。加強(qiáng)文化挖掘，以“陽(yáng)明文化”為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行策劃包裝，規(guī)劃啟動(dòng)旅游商品街、楊村美食一條街、四星級(jí)賓館等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊等休閑旅游業(yè)態(tài)，打造一批文化底蘊(yùn)濃厚、獨(dú)具亮點(diǎn)特色的精品旅游景點(diǎn)。舉辦楊村鎮(zhèn)首屆美食節(jié)，吸引更多的游客駐足楊村，為楊村留下帶不走的財(cái)富。

（三）著力項(xiàng)目建設(shè)，深耕資源保增長(zhǎng)

項(xiàng)目建設(shè)是政府工作的靈魂。項(xiàng)目實(shí)施的多少和質(zhì)量關(guān)系到政府工作的成效和水平，必須盯緊不放松。

爭(zhēng)取更多項(xiàng)目。抓住脫貧攻堅(jiān)的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取一批安居扶貧、維修加固、移民搬遷項(xiàng)目落地楊村，逐步消滅不安全住房；抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大好時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取更多整村推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，逐步改善村莊落戶面貌，縮小與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距；鞏固全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)地位，爭(zhēng)取一批圩鎮(zhèn)改造項(xiàng)目在我鎮(zhèn)投資，提升圩鎮(zhèn)建設(shè)水平；順應(yīng)我縣建設(shè)全域旅游的節(jié)奏，儲(chǔ)備一批旅游類開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，放大豐富旅游資源效應(yīng)。

加快項(xiàng)目實(shí)施。加快推進(jìn)今年整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、安居房建設(shè)等落地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)11月底完成項(xiàng)目施工，12月底完成項(xiàng)目資金撥付。建立項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。制定項(xiàng)目管理辦法，壓實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)項(xiàng)目管理責(zé)任，盯緊項(xiàng)目質(zhì)量，規(guī)范“一項(xiàng)一檔”，使項(xiàng)目管理真正經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。

（四）著力村容整治，美麗鄉(xiāng)村煥新顏

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口。如果說(shuō)村容村貌是“面子”，那么戶容戶貌就是“里子”，唯有“面子”和“里子”一起抓，才能下好鄉(xiāng)村振興的“先手棋”。

改變村莊面貌。繼續(xù)拆除土坯房和 “空心房”。突出省級(jí)貧困村，高速公路、橫黃公路沿線，景區(qū)景點(diǎn)、村部周邊為拆除重點(diǎn)，堅(jiān)持連片拆除和集中規(guī)劃齊頭并進(jìn)的思路，堅(jiān)決完成今年縣下達(dá)我鎮(zhèn)的土坯房和“空心房”拆除任務(wù)。繼續(xù)抓好“四項(xiàng)整治”。對(duì)高速公路、橫黃公路沿線，景區(qū)景點(diǎn)周邊鐵皮棚、防盜網(wǎng)、墳?zāi)埂⑿笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)采取“零容忍”態(tài)度，要求堅(jiān)決予以整改或拆除。繼續(xù)抓好違章建筑和農(nóng)村超高超大建房整治。按照農(nóng)村建房管理審批權(quán)限下放的要求，廣泛宣傳政策，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起；妥善解決存量超高超大建房問(wèn)題，堅(jiān)決打擊新增超高超大建房行為，確保超高超大建房“零增長(zhǎng)”。

提升環(huán)衛(wèi)水平。清理存量垃圾。要求保潔公司倒排日期，固定專門(mén)人員，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存量垃圾進(jìn)行全面清理，確保全覆蓋、無(wú)死角。整治“臟亂差”。督促保潔公司切實(shí)履行公共區(qū)域保潔責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)房前屋后的垃圾、雜物實(shí)行“三包”，逐漸改善“臟亂差”行為。擴(kuò)大保潔面。提升保潔清運(yùn)要求，農(nóng)村生活垃圾由分層次保潔變?yōu)槿姹崳煞謺r(shí)間段清運(yùn)變?yōu)槿债a(chǎn)日清，逐步解決 “臭”的問(wèn)題。提升參與性。引導(dǎo)各村成立村組保潔理事會(huì)，充分發(fā)揮婦女小組長(zhǎng)、公益性崗位、黨員、低保戶等人員的組織參與作用，形成環(huán)境衛(wèi)生人人共享、共建、共管的新格局。

盯緊污水處理。加快楊太村污水處理系統(tǒng)建設(shè)，完善車田村、楊村村污水處理管網(wǎng)建設(shè)，用好圩鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。查清新陂自來(lái)水廠水質(zhì)渾濁原因，提升處理工藝和水平，保障用戶飲水安全。整治水源地養(yǎng)殖污染，建設(shè)陂坑水源地保護(hù)設(shè)施。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”要求，開(kāi)展河道垃圾、采沙、電魚(yú)整治。

（五）著力改善民生，繪就幸福新畫(huà)卷

始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)民生事業(yè)，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的首要位置，不斷完善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施，改善師生工作、學(xué)習(xí)和生活條件；強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，大力提升教書(shū)育人及學(xué)校管理水平，完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層教師工作積極性，提高教育教學(xué)整體水平；以校園文化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展，為學(xué)生成才奠基。

大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。優(yōu)化計(jì)生服務(wù)水平，簡(jiǎn)化辦事流程，全面落實(shí)一孩二孩生育登記服務(wù)網(wǎng)上辦理、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)制度，辦理生育服務(wù)卡不再向服務(wù)對(duì)象收取證件復(fù)印件，減輕群眾負(fù)擔(dān)；全面推行婚姻登記和生育登記“兩證同辦”，婚檢孕前優(yōu)生檢查“兩檢同做”。同時(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口信息管理質(zhì)量，促進(jìn)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化。

健全社會(huì)保障體系。擴(kuò)大全鎮(zhèn)農(nóng)民參加合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，確保全鎮(zhèn)新農(nóng)合參保人數(shù)穩(wěn)定在4.9萬(wàn)人以上、新農(nóng)保參保達(dá)到1.3萬(wàn)人以上。廣泛開(kāi)展政策宣傳，為參保群眾構(gòu)筑新農(nóng)合補(bǔ)償、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償、大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)償、醫(yī)療救助四道防線，解決群眾就醫(yī)的后顧之憂，讓農(nóng)民看得起病。

（六）著力移風(fēng)易俗，匯聚民心樹(shù)新風(fēng)

鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，是規(guī)范村民行為和習(xí)慣必不可缺的重要保證，在提高群眾整體素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展方面起著不可替代的作用。因此，培育農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)尤為重要，且應(yīng)直擊要害、持之以恒。

推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)常態(tài)化。通過(guò)整合三大工作平臺(tái)、固化四個(gè)宣傳陣地、推進(jìn)五項(xiàng)文明創(chuàng)建、治理六類不良風(fēng)氣、持續(xù)七大宣傳活動(dòng)等“34567”常態(tài)化工作舉措，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。將“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”納入村（居）工作績(jī)效考核內(nèi)容，確保“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

發(fā)揮“四會(huì)一站一堂”的自治作用。遵循“因地制宜、便于落實(shí)”的原則，組織各村（社區(qū)）重新修訂村規(guī)民約，避免“千村一面”。常態(tài)化開(kāi)展道德評(píng)議活動(dòng)，發(fā)布道德紅黑榜，引導(dǎo)群眾積極參與評(píng)選和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《紅白理事會(huì)常態(tài)化管理辦法》，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的杠桿作用，調(diào)動(dòng)紅白理事會(huì)成員的積極性，培塑一批有威望、有熱情、有能力的理事會(huì)成員，懲處一批大操大辦、鋪張浪費(fèi)的反面典型。整治不孝行為，對(duì)不贍養(yǎng)老人、讓老人單獨(dú)住老房、打罵老人的不孝子孫受到歧視、遭人白眼、無(wú)處藏身。

發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。著力推進(jìn)好人文化建設(shè)，開(kāi)展好“文明家庭”“文明信用農(nóng)戶”“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”等先進(jìn)模范評(píng)選活動(dòng)。挖掘報(bào)道一批孝親敬老、鄰里和睦、庭院整潔、勤勞致富、移風(fēng)易俗的先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，引導(dǎo)群眾向先進(jìn)看齊。

（七）著力自身建設(shè)，高效務(wù)實(shí)做表率

楊村正處于奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期，必須主動(dòng)加壓、提升標(biāo)桿，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立實(shí)干擔(dān)當(dāng)、規(guī)范高效、務(wù)實(shí)清廉的良好形象，努力建設(shè)組織放心、人民滿意的政府。

樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，建設(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政府。牢記為人民謀福祉的出新和使命，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨委保持高度一致，不折不扣、堅(jiān)決貫徹黨委決策部署，確保政令暢通。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，積極組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定“四個(gè)自信”。嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩，把對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)落實(shí)到為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)上。

堅(jiān)持依法行政，建設(shè)行為規(guī)范的法治政府。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，編制完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善“三重一大”民主決策機(jī)制，規(guī)范政府依法決策程序。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受社會(huì)各界的民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，完善政府內(nèi)部監(jiān)督。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建設(shè)思想解放的有為政府。堅(jiān)持人民利益至上，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，以 “釘釘子”精神將工作一抓到底、抓出成效。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，克服僵化保守思想，打破條條框框約束，把創(chuàng)新貫徹到政府工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，用于推陳出新，探索新路子、形成新觀念、提出新方案，權(quán)力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。

提升工作效率，建設(shè)勤政為民的高效政府。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，堅(jiān)決披荊斬棘向前推進(jìn)。把求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)作為政府工作的永恒要求，完善績(jī)效管理、干部考核制度，健全目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)推行“一線工作法”，“馬上就辦、辦就辦好”工作機(jī)制，堅(jiān)持重心下移，做到工作方案化、方案任務(wù)化、任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任具體化，不斷夯實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，做到高效率，快節(jié)奏，求實(shí)效，呈現(xiàn)政府工作良好形象。

下半年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，我們要在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾，抓準(zhǔn)重點(diǎn)、攻下難點(diǎn)、辦好實(shí)事，全體鎮(zhèn)村干部要始終保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣、不屈不撓的昂揚(yáng)銳氣、一心為民的浩然正氣，充分發(fā)揚(yáng)井岡山精神，以“敢叫楊村換新天，不破樓蘭終不還”的氣概，團(tuán)結(jié)協(xié)作，埋頭苦干，任勞任怨，比奉獻(xiàn)、賽激情，以在偏遠(yuǎn)山區(qū)工作為榮，以任務(wù)繁重為樂(lè)，始終保持無(wú)私奉獻(xiàn)的工作熱情，充分發(fā)揚(yáng)不忘初心、牢記使命，逢山開(kāi)路、遇水架橋、永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)貢獻(xiàn)力量！