楊村鎮(zhèn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

建設(shè)工作總結(jié)

為全面提升楊村鎮(zhèn)政務(wù)公開工作水平，做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)工作，以政務(wù)公開促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，楊村鎮(zhèn)以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，著力構(gòu)建基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平，提升政府治理能力，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

一是高度重視，抓實(shí)抓細(xì)基層政務(wù)公開工作。政府信息的及時(shí)公開對(duì)推進(jìn)我鎮(zhèn)的效能建設(shè)，增強(qiáng)政府公信力，推進(jìn)依法行政有著積極的作用。進(jìn)一步明確要求全鎮(zhèn)各部門、各干部職工要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)基本性工作抓細(xì)抓實(shí)。

二是強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范審查。對(duì)擬公開的政府信息，由該部門負(fù)責(zé)人提出具體意見，經(jīng)信息公開操作人員審查后，報(bào)信息公開分管領(lǐng)導(dǎo)審批，從源頭上落實(shí)了保密審查。

三是及時(shí)發(fā)布，將信息公開落到實(shí)處。把涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛了解的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程及民生工程等，及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站、政府政務(wù)公開欄、政務(wù)宣傳欄公布。

二、政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄簡化及落實(shí)

一是調(diào)整并簡化基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。為落實(shí)《基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)方案》的工作要求，楊村鎮(zhèn)認(rèn)真按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力指導(dǎo)目錄（2021年版）的通知》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2021年版）的通知》等文件精神，結(jié)合楊村鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行了調(diào)整簡化，并結(jié)合楊村實(shí)際編制各領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)目錄做到要素完備、查詢便利，同時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合、全過程公開。

二是政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)融合。為讓政務(wù)公開成果更好服務(wù)公眾，我鎮(zhèn)依托政務(wù)服務(wù)中心，結(jié)合楊村鎮(zhèn)行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單等內(nèi)容，歸納并編制進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的辦事手冊(cè)，包括行政審批事項(xiàng)、各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)政策以及政府公開辦事指南等，并在政府信息公開網(wǎng)站進(jìn)行公開，做到線上線下同步公開。

三、規(guī)范政務(wù)公開工作

一是建立信息發(fā)布機(jī)制。對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行了規(guī)范部署，由黨政辦公室干部負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站常態(tài)化信息發(fā)布，并對(duì)政府信息公開專欄和基層政務(wù)公開化標(biāo)準(zhǔn)化專題開展日常檢查，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行審核，做到更新及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確。宣傳干事負(fù)責(zé)“楊村印象” “楊村好聲音”等政務(wù)新媒體的內(nèi)容更新。

二是建立保密審查工作機(jī)制。為做好信息保密工作，建立了保密機(jī)制，堅(jiān)持“先審核后公開”、“誰公開誰審核”、“誰審核誰負(fù)責(zé)”的原則，公開內(nèi)容不得出現(xiàn)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

三是建立政策解讀工作機(jī)制。為方便公眾理解政策，建立了政策解讀機(jī)制，對(duì)一些復(fù)雜政策，采用了圖文漫畫、簡明問答、實(shí)例講解、短視頻等形象化、通俗化的形式開展深入淺出的解讀，并通過宣傳手冊(cè)及政務(wù)服務(wù)中心大廳的電視進(jìn)行播放，方便公眾理解。對(duì)政策的解讀不局限與政策本身，對(duì)其政策背景、惠民利民舉措、新舊政策差異等一同進(jìn)行解讀，完善了解讀工作機(jī)制。

四是建立依申請(qǐng)公開工作機(jī)制。根據(jù)國家條例，對(duì)線上線下公開渠道、申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式、申請(qǐng)流程、處理程序與時(shí)限、申請(qǐng)收費(fèi)情況進(jìn)行了詳細(xì)公開，收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)，如不能當(dāng)場答復(fù)，應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

四、推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

一是推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)窗口平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了政務(wù)公開專區(qū)，共開設(shè)三個(gè)窗口，“依申請(qǐng)公開辦理窗口”“政府信息查閱窗口”“政策咨詢解讀窗口”，將政務(wù)公開相關(guān)制度上墻進(jìn)策，方便群眾隨時(shí)了解查閱。并在政務(wù)公開專區(qū)設(shè)立了公眾座談室，定期不定期開展涉及重大民生等領(lǐng)域的意見征集會(huì)。

二是推動(dòng)村部政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。根據(jù)村部情況編制村級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，列明了公開內(nèi)容、公開時(shí)限、公開形式等，重點(diǎn)公開內(nèi)容包括集體資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)收支、鄉(xiāng)村振興、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等。公開渠道包括村務(wù)公開群、村務(wù)信息公開欄等平臺(tái)，同時(shí)積極探索更多的公開形式。

五、以政務(wù)公開促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建好政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。搭建了“云服務(wù)”平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)從“面對(duì)面”到“屏對(duì)屏”，最大限度滿足群眾辦事需求。并在原有的便民大廳基礎(chǔ)上，增設(shè)政務(wù)公開專區(qū)、座談室、各類信息查詢及辦事窗口，采購啟用了查詢一體機(jī)、幫辦代辦遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)及高拍儀、評(píng)價(jià)器等設(shè)備設(shè)施，改造升級(jí)為全新的政務(wù)服務(wù)中心，確保充分滿足群眾政策咨詢和便捷辦事的需求。

二是堅(jiān)持高要求健全政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)機(jī)制。楊村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)一級(jí)和16個(gè)村一級(jí)全面啟用了“幫辦代辦”服務(wù)，搭建了“云服務(wù)”平臺(tái)，打通了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作人員即時(shí)視頻通訊開展咨詢、查驗(yàn)的通道，初步實(shí)現(xiàn)群眾到鎮(zhèn)到村只需跑一趟，并設(shè)立現(xiàn)場答疑，缺項(xiàng)先受理再內(nèi)部流轉(zhuǎn)、后臺(tái)審批、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)制。“應(yīng)盡必進(jìn)，能進(jìn)盡進(jìn)”，對(duì)群眾辦事事項(xiàng)進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、建立臺(tái)帳，靈活設(shè)置高頻事項(xiàng)獨(dú)立窗口和綜合窗口，推進(jìn)水、電、市場監(jiān)管等公共服務(wù)納入窗口，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”和“一個(gè)中心對(duì)外”，有效整合有限資源，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開成效服務(wù)基層企業(yè)和群眾“最大化”。

三是堅(jiān)持高水平建強(qiáng)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。整合政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)等各類窗口人員力量，對(duì)窗口工作人員出勤、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行督查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。定期開展窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新開展“不接受群眾一根煙”公開承諾，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全鎮(zhèn)創(chuàng)新推進(jìn)信訪制度深化提升，落實(shí)“信訪公開承諾制”、領(lǐng)導(dǎo)干部“下沉接訪”“主動(dòng)約訪”制度，有效提升群眾對(duì)政府的滿意度。

六、特色亮點(diǎn)

一是依托政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立了功能完善的政務(wù)公開專區(qū)，將政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)和深度融合。楊村鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心位于楊村鎮(zhèn)辦公大樓一樓，大廳面積200平方，按照“1+X”方式，設(shè)置了1個(gè)綜合窗口和依申請(qǐng)辦理、政策咨詢解讀、民政業(yè)務(wù)等窗口，充分依托全省“一窗式”業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，將專業(yè)窗口以外的低頻事項(xiàng)全部納入綜合窗口受理綜合窗口；同時(shí)配備多名對(duì)政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)精通、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，對(duì)前來辦理政務(wù)服務(wù)的民眾進(jìn)行指導(dǎo)，民眾在政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理中有任何疑問，可通過政務(wù)中心提供的查詢?cè)O(shè)備、目錄資料等進(jìn)行查閱，或直接咨詢現(xiàn)場政務(wù)公開工作人員，做到以政務(wù)公開促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

二是立足經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。楊村鎮(zhèn)自實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革以來，按照上級(jí)要求，精心策劃、扎實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革，以改革工作為契機(jī)，大力推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

經(jīng)市委市政府研究，賦予了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限，賦權(quán)部門組織了楊村鎮(zhèn)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，楊村鎮(zhèn)結(jié)合楊村實(shí)際，目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革中明確的159項(xiàng)事項(xiàng)中，已經(jīng)下放權(quán)限141項(xiàng)，承接的部分縣級(jí)權(quán)限涵蓋了城鎮(zhèn)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)林經(jīng)營、民生保障等方面，進(jìn)一步激發(fā)了楊村鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了保障。針對(duì)群眾辦事的農(nóng)保、醫(yī)保、計(jì)劃生育證明、就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)救助、婚姻登記等行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在鎮(zhèn)政府一樓設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心，全面實(shí)現(xiàn)了“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、辦事代理等制度，積極探索了“一窗通辦、一人多崗”政務(wù)服務(wù)新模式，進(jìn)一步提高了辦事效率和行政管理水平。同時(shí)結(jié)合基層黨建“三化”建設(shè)，在我鎮(zhèn)16個(gè)村（居）全面建設(shè)了黨群服務(wù)中心和云視頻服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一新建了村級(jí)便民服務(wù)大廳，進(jìn)一步提高了村級(jí)服務(wù)黨員群眾的水平，實(shí)現(xiàn)“簡單事項(xiàng)不出村，復(fù)雜事項(xiàng)可代辦”。

楊村鎮(zhèn)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作，公布了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政權(quán)力清單和行政權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單，編制了服務(wù)手冊(cè)和辦事指南，開展了村級(jí)代辦代理等便民服務(wù)。梳理公示了審批服務(wù)事項(xiàng)清單、代辦代理事項(xiàng)清單，各村（社區(qū)）配備1-2名會(huì)操作電腦、有一定文化水平的人員負(fù)責(zé)專職代辦。積極推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程、縮短審批時(shí)間、及時(shí)公開結(jié)果等。

三是“政務(wù)公開+文化旅游”。楊村鎮(zhèn)以政務(wù)公開促文化旅游，依托特色旅游資源，燕翼圍、烏石圍、太平橋等，打造特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)步推進(jìn)楊村各個(gè)旅游景點(diǎn)建設(shè)，因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全力構(gòu)建“宜居宜業(yè)宜游新楊村”新格局。線上通過政務(wù)公開新媒體，如楊村印象、楊村好聲音等平臺(tái)，發(fā)布介紹楊村介紹文化旅游景點(diǎn)的推文，提升知名度，社會(huì)面廣泛宣傳楊村特色旅游名片。線下，在政務(wù)公開辦事指南及政務(wù)服務(wù)辦事一本通等宣傳手冊(cè)中融入楊村歷史文化元素，如旅游景點(diǎn)圖片、旅游景點(diǎn)歷史淵源等。不定期在燕翼圍等景點(diǎn)開展政策宣講會(huì)、座談會(huì)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c，并通過各個(gè)平臺(tái)進(jìn)行推送，充分利用政務(wù)公開渠道，在向公眾宣傳政務(wù)公開的同時(shí)，挖掘楊村鎮(zhèn)文化旅游潛力。