政策解讀：《江西省畜禽屠宰“嚴(yán)規(guī)范 促提升 保安全”三年行動方案》

23年6月13日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《江西省畜禽屠宰“嚴(yán)規(guī)范 促提升 保安全”三年行動方案》，對全省畜禽屠宰工作做出了部署安排。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、出臺背景

為進(jìn)一步規(guī)范我省畜禽屠宰行業(yè)秩序，推動屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<畜禽屠宰“嚴(yán)規(guī)范 促提升 保安全”三年行動方案>的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2023〕17號），結(jié)合我省實際，制定江西省畜禽屠宰“嚴(yán)規(guī)范 促提升 保安全”三年行動方案。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實施畜禽屠宰三年行動，到2025年，全省畜禽屠宰布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全省中小型生豬屠宰場點減少30個以上；生豬屠宰企業(yè)全面實施屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，加快畜禽屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全省部級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位達(dá)10家以上，省級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位達(dá)30家以上;牛羊禽集中屠宰穩(wěn)步推進(jìn)，畜禽屠宰監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提升，屠宰環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力進(jìn)一步增強。

三、主要內(nèi)容

一是完善法規(guī)制度建設(shè)。出臺畜禽屠宰管理規(guī)章，進(jìn)一步完善小型屠宰場設(shè)置和管理，出臺牛、羊和家禽屠宰管理有關(guān)規(guī)定。二是科學(xué)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展。科學(xué)制定轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰廠（場）設(shè)置布局規(guī)劃和推進(jìn)屠宰行業(yè)發(fā)展措施，穩(wěn)步提高屠宰標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和行業(yè)集中度。三是嚴(yán)格屠宰企業(yè)設(shè)立管理。加快淘汰橋式劈半鋸、敞式生豬燙毛機以及手工屠宰等落后生產(chǎn)工藝，對不符合設(shè)置條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，逾期仍未達(dá)到法定條件的，依法予以吊銷動物防疫條件合格證。四是加強日常監(jiān)管和檢查。全面推行生豬屠宰GMP，加強對屠宰企業(yè)“雙隨機”抽查和飛行檢查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。五是嚴(yán)打違法違規(guī)行為。組織開展畜禽屠宰專項整治行動，向社會公布畜禽屠宰違法行為舉報電話，及時核查舉報線索。對私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)、屠宰病死畜禽等嚴(yán)重違法行為，及時移送公安機關(guān)查處。六是強化主體責(zé)任落實。加強《生豬屠宰管理條例》宣傳教育，督促屠宰企業(yè)自覺履行畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物疫病防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。七是強化能力建設(shè)。組織開展對獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員的培訓(xùn)考核，到2025年底，全省生豬屠宰企業(yè)全部按規(guī)定配備經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員。八是推進(jìn)信息化監(jiān)管。積極推動無紙化出具肉品品質(zhì)檢驗合格證，促進(jìn)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗信息關(guān)聯(lián)，強化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。九是強化政策支持。加強農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”、無害化處理補助和金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策落實，支持屠宰企業(yè)發(fā)展。提升畜禽屠宰企業(yè)機械化智能化水平，將符合條件的屠宰加工設(shè)備按規(guī)定納入農(nóng)機購置補貼范疇。采取先建后補、以獎代補的形式，通過政策激勵，引導(dǎo)工商資本自主升級改造畜禽屠宰生產(chǎn)線，對竣工驗收并達(dá)到正常運行要求的投資新建、改擴建畜禽屠宰加工企業(yè)，給予資金補助。