今年以來，針對經濟運行中出現的新情況新問題，黨中央、國務院科學決策、果斷出手，加快落實主要改革舉措，加快實施存量政策，特別是9月下旬以來一攬子增量政策落地實施，極大提振了市場信心，提升了發展活力，增強了內生動能，推動經濟向上向好的積極因素明顯增多。

　　9月份以來主要指標邊際改善比較明顯

　　隨著存量政策加快落地、政策效應持續顯現以及一攬子增量政策及時出臺、穩步落地，工業、服務業、消費、投資等主要指標出現企穩回升的良好勢頭。

　　從生產端看，9月份規模以上工業增加值同比增長5.4%，比上月加快0.9個百分點，在連續4個月回落后首次回升；服務業生產指數增長5.1%，加快0.5個百分點。

　　從需求端看，9月份社會消費品零售總額同比增長3.2%，比上月加快1.1個百分點；固定資產投資累計增速與1—8月份持平，結束了4月份以來逐月放緩的態勢；國慶假期旅游市場熱度不減，國內出游人次、出游總花費按可比口徑同比分別增長5.9%、6.3%。

　　從市場價格看，重要生產資料價格止跌上漲，10月中旬與9月中旬相比，流通領域50種重要生產資料中31種產品價格上漲、19種下降。作為供需狀況的集中反映和經濟運行的先行指標，價格的回升釋放出經濟循環趨于改善、經濟發展逐步向好的積極信號。

　　“兩新”、“兩重”政策持續發力顯效

　　“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）、“兩重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）政策是今年經濟工作的重要發力點，也是擴大內需、推動高質量發展的重要抓手。三季度以來，“兩新”政策加力擴容，3000億元國債資金全數下達，相關配套細則和支持政策陸續出臺；“兩重”工作持續發力，項目建設和資金撥付加快推進。

　　政策效能加速釋放，有效激發了內需潛力。前三季度，設備工器具購置投資同比增長16.4%，對全部投資增長的貢獻率達到61.6%，比上半年提高6.8個百分點；9月份限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額增長20.5%，比上月大幅加快17.1個百分點，汽車類、家具類、文化辦公用品類商品零售額增速均由負轉正。

　　政策效應也通過經濟循環向供給端傳導，推動相關領域生產加快。前三季度，食品制造機械、農產品加工專用設備、金屬冶煉設備等與設備更新有關的產品產量同比分別增長38.1%、34.6%、13.2%；新能源汽車、家用冷柜、房間空氣調節器等與消費品以舊換新有關的產品產量也保持較快增長。“兩重”項目建設持續推進，實物工作量有序形成，為經濟穩定增長注入更多動力。目前，1萬億元超長期特別國債中用于“兩重”建設的7000億元全部落實到項目；已安排體現“兩重”性質和國家意志的重大項目1465個，支持沿江高鐵、東北高標準農田建設、“雙一流”高校、城市地下管網、重點領域節能降碳改造、“三北”工程等重大項目加快建設。

　　市場活躍度有所提升

　　近期一系列利好政策接連出臺落地，提升了股市和樓市活躍度，股市回暖上漲，房地產市場成交量增加。

　　9月份，滬深兩市股票成交量由上月同比下降15.3%轉為增長32.7%；截至10月22日，上證綜指、深證成指收盤價分別比9月份低點上漲21.5%、32.3%。

　　政策對推動房地產止跌回穩發揮了積極作用。前三季度，新建商品房銷售面積同比降幅比1—8月份收窄0.9個百分點，連續4個月收窄；新建商品房銷售額降幅也收窄了0.9個百分點，連續5個月收窄；房地產開發投資同比降幅收窄0.1個百分點。“十一”黃金周期間多地樓盤到訪量和成交量上升，剛性和改善性住房需求逐步釋放。

　　企業預期和信心逐步增強

　　隨著宏觀政策持續發力顯效，市場預期趨于改善，企業對下階段生產經營總體看好。9月份，制造業采購經理指數（PMI）升至49.8%，比上月回升0.7個百分點，其中生產指數為51.2%，上升1.4個百分點，重回擴張區間。

　　一些重點監測的行業景氣度都有所改善。9月份，高技術制造業、裝備制造業PMI分別為53.0%、52.0%，比上月上升1.3、0.8個百分點，繼續保持良好發展態勢；消費品行業PMI為51.1%，上升1.1個百分點。

　　現代服務業活躍度提升。9月份互聯網軟件及信息技術服務、貨幣金融服務、電信廣播電視及衛星傳輸服務等行業商務活動指數均位于55%以上較高景氣區間。

　　企業經營信心有所增強。三季度，規模以上工業企業對四季度的綜合經營狀況預期指數環比、同比分別上升1.2、1.1個點。調查的6萬余家規模以下小微工業企業中，預計四季度生產增速加快或持平的企業比重達84.4%，環比上升0.3個百分點。