“十四五”時期，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是深入實施鄉村振興戰略，打造“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”新渡江的關鍵五年。面臨的挑戰前所未有，機遇前所未有，我們必須堅定信心、積極作為，搶抓機遇、乘勢而上。

今后的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以鄉村振興為根本抓手，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標，緊扣贛州市委“三大戰略”“六大主攻方向”，融入龍南市委“打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡和后花園”建設，立足現代農業強鎮定位，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，高標準打造近郊型鄉村振興戰略先行鎮和示范鎮，為努力建設興盛渡江、秀美渡江、人文渡江、幸福渡江而努力奮斗!

我們將以實施“五大工程”為抓手，著力實現打造“四個渡江”目標，做好以下幾個方面工作：

（一）實施農業提質工程，聚焦提質增效，質量興農、特色興農、融合興農，高層次打造特色鮮明、三產融合的興盛渡江

因地制宜發展新產業、新業態，充分利用渡江為市區近郊的交通優勢和綠地條件，構建產業發展新格局，推動形成多產業融合發展的興盛局面。

一是突出抓好招大育強工作。把農業產業當作渡江產業發展的頭等大事，充分發揮土地資源集中連片的優勢，按照延長產業鏈、提升價值鏈的原則，圍繞臍橙種植產業、特色山蘇產業、供港蔬菜產業、特色種養與加工銷售等，大力引進和培育現代化農業產業龍頭企業。依托大廣高速復線即將開通的有力契機，科學謀劃建設農產品交易和配送中心，形成集生產、加工、收儲、物流、銷售于一體的農業全產業鏈發展格局。充分發揮示范帶動作用，不斷擴大農業生產規模，爭取聯片成園，打造若干個特色蔬菜產業園。繼續優化營商環境，協調解決企業發展難題，提升企業做大做強信心。

二是促進傳統農業提質增效。加強農業基礎設施建設，積極向上爭資爭項，提升和完善高標準農田配套設施建設，不斷提升農業基礎設施保障能力。大力培育現代農業經營主體，擴大以基本菜農模式為主新建大棚蔬菜基地建設，促進蔬菜產業向富民、高效、可持續加速發展。強化農產品品牌打造，積極推動“龍南山蘇”新增省級地理標志產品。

三是推動文旅深度融合發展。充分利用現有田園風光、農耕文明與自然景觀等資源，加快發展生態農業、觀光農業、定制農業，促進農業與旅游、文化、健康養老等產業融合發展，積極打造現代農業示范園和田園綜合體。支持打造一批集觀光、休閑、娛樂為一體的鄉村旅游網紅打卡點，鼓勵和支持發展鄉村民宿。

（二）實施環境提升工程，突出“三生融合”，保護環境、完善設施、提升品質，高標準打造環境如畫、鄉愁濃郁的秀美渡江

綠水青山就是金山銀山，以人居環境整治為切入點，提升渡江整體環境形象，努力實現秀麗美好渡江。

一是完善農村生產基礎設施建設。實施圩鎮基礎設施提升改造項目，加大對圩鎮道路改造，農貿市場擴容及提升、污水處理設施建設，新建公共廁所和綜合服務中心等配套基礎設施建設力度。實施鄉村振興項目，加大對配套公共設施建設，文體活動場所建設，重要交通沿線周邊房屋立面改造、坡頂改造提升等基礎設施建設。

二是高質量提升美麗鄉村生活品質。鞏固全鎮新農村建設成果，推進美麗鄉村建設全覆蓋。科學合理量力開發建設，改善人居環境。實施農村人居環境整治提升行動，全面提升農村人居環境整治水平，持續強化規劃引領、優化生態環境，結合我鎮地域特點，對現有風貌進行設計，實施村莊清潔和綠化行動，努力營造潔凈、宜居、舒適的人居環境。

三是全力推進生態環境保護。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力構建秀美渡江升級版。堅定“污染頑疾治本斷根”的決心，一體深化藍天、碧水、凈土、清廢“四大行動”，狠抓各級環保督察反饋問題整改，統籌山水林田，由表及里提升生態環境質量，切實保護好龍南飲用水源，打造碧水清流的生態廊道。

（三）實施文化共享工程，注重成風化俗，傳承文化、弘揚傳統、激揚活力，高水平打造底蘊深厚、富有魅力的人文渡江

文化的力量,歸根到底來自于凝結其中的核心價值觀的影響力和感召力。依靠渡江深厚的歷史文化底蘊實施文化共享工程，積極弘揚渡江人文精神。

加強農村思想道德建設。常態化開展群眾性精神文明創建活動，提高農民思想道德、科學文化和健康素質。開展鄉村春晚等節日民俗活動，培育文明健康的節日文化；開展勞動技能比賽、鄉村運動會等文體活動，豐富農村文化生活。運用油畫、農民畫、牌匾楹聯、俗語格言等形式，推廣以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、客家傳統美德、移風易俗等為主要內容的手繪文化墻和公益廣告，打造春風化雨、潤物無聲的宣傳景觀。進一步完善道德評議會，充分利用各村道德紅黑榜、身邊好人等方式，營造社會正能量。

傳承發展農村傳統文化。摸清文化家底，建立完善文化資源數據庫，加強典籍整理編纂出版，深入研究闡釋中華文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向；做好“荷恩堂”感恩教育等文化遺產保護傳承工作；從渡江史話資源寶庫中提煉題材、獲取靈感、汲取養分，推出一批優秀文藝作品，積極推動傳統文化內涵更好更多地融入生產生活、貫穿中小學教育始終；融通多媒體資源，主動設置議題，創新表達方式，注重轉化利用，加大傳播力度，增強傳播效果，大力彰顯渡江傳統文化魅力。深入挖掘鄉村道德規范，結合時代要求進行創新，引導群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。采取各種有效形式激發農村傳統文化活力，使風清氣正、向善向上的輿論導向推動自我教化。

加強農村公共文化建設。創新文化宣傳形式，推進鄉風文明建設，針對中青年農民群體的特點，充分發揮網絡、微信群、抖音等新傳播載體的作用；注重融合發展，在保護傳承利用鄉村傳統文化的同時，促進傳統文化與現代文化的融合發展；培養三農文化人才隊伍，發展特色文化產業，加強示范引導、挖掘培養鄉土文化本土人才、鼓勵鄉村文化能人、注重提升農民文化素質和專業技能，建設一批特色鮮明、優勢突出的文化產業特色村和文化產業群，促進傳統工藝提高品質、形成品牌、帶動就業。

（四）實施為民惠民工程，提升民生福祉，拓展成果、優化服務、造福群眾，高效率打造百姓富裕、社會和諧的幸福渡江

人民就是江山，江山就是人民。通過腳踏實地實施為民惠民工程，不斷為渡江人民群眾謀幸福。

一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。構建防返貧、應對相對貧困和扶貧產業長遠發展的體制機制，持續鞏固脫貧成果。落實“四個不摘”要求，分類做好脫貧攻堅政策統籌銜接，保持財力投入力度總體穩定。健全針對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增戶及“老少病殘孤”特殊困難群體的防止返貧監測預警和幫扶機制，同步減少相對貧困與多維貧困。繼續做好產業扶貧，推動特色產業可持續發展。加大社保兜底力度，健全常態化、制度化社會保險體系和農村養老服務體系。

二是繼續優化公共服務供給。牢牢把握“外防輸入、內防反彈”策略，毫不松懈抓好常態化疫情防控。促進教育優質均衡發展，推動渡江中學、渡江中心小學教學質量持續提升，加快推動鎮公辦幼兒園的建成和使用，持續凈化校園周邊環境。支持醫療衛生加強投入，提升渡江衛生院服務能力，加強村級衛生室醫療水平提升。進一步完善社會養老服務體系，常態化開展養老服務，力爭建成開放象塘居家養老服務中心。大力實施文化惠民工程，爭取對7個農家書屋再增加1000冊以上圖書。

三是不斷筑牢民生保障底線。全面落實穩就業、保就業政策，推動農村勞動力轉移就業，常態化開展送工入企，抓好企業下崗失業人員再就業問題，不斷提升全鎮居民就業率。加強城鄉低保動態管理，堅決做到應保盡保、應退盡退，提高社會救助的公信力。鞏固城鄉居民基本醫療保險、養老保險工作成果，確保參保率穩定在95%以上。加大退役軍人服務站建設力度，健全退役軍人服務保障體系。穩步推進象塘公益性公墓建設，加大對“三沿六區”散埋亂葬的打擊力度，倡導樹立文明殯葬新風。

四是全面消除集體經濟薄弱村。通過結對幫扶、以強帶弱、優勢互補、資源共享，有效發揮經濟強村的示范帶動作用，促使集體經濟較薄弱的村，在發展思路、產業發展等方面實現新的突破，全面消除集體經濟薄弱村。積極探索集體經濟增長模式，依托本村優勢產業或資源，組建專業合作社或農業企業，發展特色農業產業。

五是實現鄉村治理有序。完善基層社會治理機制，發揮基層網格化管理作用，繼續選優配齊司法調解人員，拓寬群眾矛盾化解渠道。探索非訴訟糾紛化解運行機制，發揮協商議事平臺作用，引導群眾運用法治思維表達訴求、維護權益，提升基層協商治理效能。深入開展安全生產專項整治行動，強化重點領域隱患排查和安全監管，堅決遏制重特大事故發生。加強應急救援能力建設，提升防災減災水平。深化食品藥品監管，確保全鎮社會大局和諧穩定。

（五）實施黨建引領工程，堅定不移推進黨的建設，為實現鄉村振興提供堅強組織保證

黨的建設關系重大、牽動全局。在新一屆班子的新征程上，必須不斷推進黨的建設新的偉大工程。

黨建先行，夯實鄉村振興組織基礎。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，緊密結合渡江實際，深入推進“抓黨建促振興”，創造性地落實基層黨建“三化”建設提質增效和質量過硬行動，著力推動基層黨組織全面進步全面過硬。加強基層黨組織政治建設。積極開展“黨課開講啦”“新時代贛鄱先鋒”選樹學等系列教育實踐活動，引導全鎮黨員群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。深入開展黨史學習教育，抓好指導督促，動員黨員和群眾學習黨的歷史，傳承紅色基因，凝聚奮進力量。嚴格落實主體責任。著力構建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系，嚴格落實鎮村黨建工作“聯述聯評聯考”制度，加重黨建工作在鎮村領導班子工作考評中的份量，推動各級黨組織切實肩負起主體責任、各級黨組織書記履行好第一責任人職責。從嚴教育管理黨員。堅持把政治標準放在首位，從嚴把好發展黨員入口關、質量關。深入開展“設崗定責”“共產黨員示范行動”，抓好黨員分類管理、黨性體檢，做好農村發展黨員違規違紀問題排查整頓工作。抓好黨員組織關系排查，健全流動黨員、離退休黨員管理機制，統籌推進機關、村、“兩新”等領域黨建工作。創新黨建服務模式。深入推進抓黨建促鄉村振興，落實抓黨建促鄉村振興的政策措施，開展“鄉村振興模范黨組織”創建活動，繼續做好第一書記和駐村工作隊管理，落實“新時代贛鄱鄉村好青年”選培計劃，加大黨員創業致富帶頭人培育力度，力爭每個村小組均有黨員致富帶頭人。推進“黨建+農村養老服務”，持續建好、管好、運行好新埠村、新大村、蓮塘村、象塘村“黨建+康樂人家”。提升自治水平。推動協商民主，實現全鎮行政村全覆蓋建立“一約四會”（村規民約、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會）治理載體，引導村民參與民主協商，促進民事民議、民事民辦、民事民管，突出村規民約的觀念引導和行為約束作用，著力遏制婚喪嫁娶大操大辦、破除迷信和陳規陋習等方面問題。提倡“一崗雙責、多勞多得、能者上、庸者下”的工作制度，推行村級后備干部培養制度。通過在一線鍛煉干部、發現干部，進而考核干部，激發基層干部干事創業熱情，為組織培養輸送優秀執政人才。

實干導向，激發鄉村振興奮斗熱情。從嚴選配干部，嚴格樹立重實績、講擔當的選人用人導向，對那些敢擔當、肯實干的干部綜合考核、大膽使用。認真抓好鎮村后備干部和年輕干部培養選拔，堅持在政治上重激勵、待遇上重保障、生活上重關愛，全面激發廣大黨員干部工作熱情。確保黨員干部更加擔當歷史使命和時代責任，在破解發展難題中錘煉能力本領。既嚴格管理干部，又關心愛護干部，進一步完善鼓勵干部干事創業的容錯糾錯制度，為干事創業創造良好環境。

治黨從嚴，營造鄉村振興廉潔生態。持續加強作風建設，馳而不息糾“四風”，堅決整治“慵懶散慢浮”等不良作風，始終做到心中有民、心中有責，做到人人高效率、事事快節奏、件件有落實，不斷凝聚改革發展穩定正能量。從嚴落實“兩個責任”，突出關鍵少數，關注重點領域。加大領導干部“一崗雙責”落實情況的責任追究力度，推進全面從嚴治黨不斷深入。