龍南市推行“同城通辦”改革實施方案

為進一步深化“放管服”改革，優化升級營商環境，打破地 域限制，探索推行“同城通辦”改革，提升辦事企業和群眾的獲

得感和滿足感?，F結合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

從辦事群眾角度出發，針對群眾異地線下辦事的需求，在全 市推行部分依申請政務服務事項線下“同城通辦”服務模式，打 破傳統屬地管理審批模式，通過屬地和異地相互委托或授權，實 行異地辦理、就近可辦，減少群眾在屬地和異地來回跑腿的次數，

提升辦事便利度。

二、 “同城通辦”范圍

本次實施“同城通辦”范圍為：龍南市本級與鄉鎮之間、鄉 鎮與鄉鎮之間。辦事群眾與審批權限歸屬部門處于不同轄區時， 辦事群眾不需要跑回屬地辦理，可以就近在居住地鄉鎮便民服務

中心提出辦事申請、提交辦事材料，異地部門和屬地部門分工合作、辦結辦件的政務服務模式。

三、 主要措施

1. 精簡辦事流程環節。市直相關單位要對標大灣區，對本系 統行政權力事項逐項梳理優化，進一步減材料、減環節、減時限，

細化受理條件、辦件流程、申請材料、收費標準、辦理時限等要

素，編制全市統一的辦事指南，確保“同一事項”在全市“同標準”辦理。各鄉鎮要嚴格依據法律法規、政策要求和全市統一的 辦事指南，辦理各類改革事項，嚴禁違規審批。  

2. 建立“同城通辦”審批機制。 市直相關單位要明確權限設   置要求，指導各鄉鎮安裝審批信息系統，授予登錄系統登錄系統權限，通   過信息共享、專人代跑、快遞送達等方式，建立辦件材料異地流   轉和屬地部門審批機制，明確屬地和受理地歸檔責任，及時將同   城通辦的事項材料整理歸檔。強化系統平臺支撐，依托“一窗式” 等綜合受理服務平臺，完善通辦事項線上材料流轉、分發、共享   等功能，實現“同城通辦”事項全流程線上閉環審批管理。

3. 加大業務指導培訓。 市直相關單位要根據法律法規及政策 變化調整，常態化開展業務培訓，梳理發布典型案例指導鄉鎮辦 理業務。鼓勵開展線上培訓，市直有關單位要指定專職線上“業 務指導員”,及時解答鄉鎮業務問題，指導開展審批工作。 

4. 完善審管互動機制。 建立完善審批、監管信息“雙推送”“雙回路”機制，實現審管聯動，形成管理閉環，確保審批 監管有效銜接。審批單位辦結事項后，通過 OA、 贛政通或審管 互動等平臺于5 個工作日內將審批信息推送同級行業主管(監管)部門和戶籍地鄉鎮；行業主管(監管)部門要跟進開展監督 檢查，對國家、省、贛州市出臺的相關政策性文件，行業主管(監管)部門要于5個工作日內書面告知審批單位，并及時反饋監管 信息，實現審管無縫銜接。 

5. 強化數據互通共享。 深化政務數據匯聚開放共享，推動電 子印章、電子證照在“同城通辦”改革中的運用。制作審批事項 電子印章，加快業務系統與市電子證照庫的對接，進一步完善證 照管理服務流程，推進電子證照與實體證照同步制發、變更和注 銷，將證照數據實時歸集至電子證照庫。

四、 工作保障

(一)加強組織領導。 “同城通辦”改革是對標大灣區營商環境、深化“放管服”改革的又一重大決策，各鄉鎮和市直有關 單位務必高度重視，切實打破地域限制與本位思想的束縛，扎實

推進實施，確保“同城通辦”工作落實到位。

(二)加強溝通協調。 主管部門、屬地部門和異地部門要加 強工作銜接，確保通辦流程各環節運轉流暢不脫節。要落實“誰 審批誰負責、誰主管誰監管”原則，加強審批環節和監管環節的

工作銜接。

(三)強化宣傳引導。 要堅持“開門搞改革”,充分運用新 聞媒體向社會廣泛宣傳，提升宣傳效果，及時準確發布改革信息，正確引導社會預期，全面營造關心改革、支持改革的濃厚氛圍。

附件：第一批“同城通辦”改革事項清單(33項)

附件

第一批“同城通辦”改革事項清單(33項)