桃府發〔2023〕24號

桃江鄉人民政府

關于印發《桃江鄉野外火源專項治理

行動實施方案》的通知

各村委會、鄉屬各單位：

遵照市森林防滅火指揮部工作安排，鄉森林防滅火指揮部決定，從即日起至明年4月30日在全鄉開展野外火源專項治理行動。為確保行動取得實效，特制定本方案。

一、工作目標

深入學習貫徹習近平總書記關于防控重大風險的重要指示精神和李克強總理關于森林草原防滅火工作重要批示要求，認真落實全國森林草原防滅火工作電視電話會議、全國春節造林綠化和森林防火電視電話會、全省、市安全防范工作電視電話會議部署，深刻汲取森林大火教訓，對農事用火、祭祀用火、林業生產用火等引發森林火災的主要頑疾進行集中治理，嚴厲打擊森林火災違法行為，堅決遏制人為原因引發森林火災多發態勢，嚴防重特大森林火災和人員傷亡事故，為保持社會和諧穩定創建良好安全環境。

二、行動方式

堅持全鄉統一指揮、各村委會具體組織實施的方式開展專項行動。鄉森林防滅火指揮部辦公室、林長辦、公安派出所、應急管理、教育等相關部門要結合當地森林防滅火工作實際抓好落實。

三、治理內容

（一）農事用火。重點排查治理高火風險天氣林田交錯地帶燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火失管失控問題。排查治理源頭管控不到位，對違規農事用火不勸阻、不報告。排查治理脫離群眾路線，對群眾不宣傳、不發動。排查治理對違規用火管理“寬松軟”問題，聽之任之、放任自流。

（二）祭祀用火。清明時節是火險高發期，重點排查治理推動移風易俗、文明祭掃工作不力，存在林內、林緣燒紙錢、燒香點蠟等違法用火問題；排查治理墓區周邊以及林農結合部可燃物清理不到位等森林火災隱患；排查治理宣傳引導、綜合管控、疏堵結合不到位；排查治理黨員干部、公職人員不以身作則，帶頭上墳燒紙、燃放煙花爆竹問題。

（三）林業生產用火。重點排查治理違規山造林、計劃燒除疫木等問題；排查治理落實法律法規不到位，未落實“五個不批、五個不燒”特殊用火審批制度，或用火審批制度不嚴格；重點排查燒除疫木未開設隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規程操作問題；排查治理有關部門對違規生產性用火監管缺位、對違規山造林處罰不嚴問題。

（四）其它隱患問題。重點治理林區輸配電線路和通信設備路斷線、短路、絕緣子脫落等引發森林火災隱患問題；排查治理野外吸煙人群教育不到位、不監管問題；排查治理“癡、呆、傻、聾、啞”五類特殊人員和未成年人監護責任落實不到位，玩火弄火引發森林火災問題；排查治理林區在建工程復工復產用火隱患，工程所在地黨政領導責任、項目施工單位主體責任落實不到位等隱患；排查治理小型林場等森林火災隱患；排查治理林區居民點、企業廠房、加油站、天然氣管道等重要設施周邊的森林火災隱患；排查治理市界、鄉界等交界地的森林火災隱患。

四、治理措施

（一）強化防火宣傳教育。結合森林防火“平安春季行動”組織開展系列宣傳活動，營造森林防火濃厚氛圍。創新工作方法，堅持群防群治，線上線下教育并重，充分利用宣傳車，標語，橫幅等多渠道，手機短信，微信等多種媒體加大森林防火宣傳力度，推進宣傳教育進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。注重普法宴傳，開展警示教育，以案說法，提升群眾用火法治觀念。教育部門要開展“小手牽大手，小孩教父母”等活動，開學后每天利用20分鐘上好一場森林防火課，配合做好管轄單位、轄區的森林防滅火安全宣傳教育工作。

（二）加強野外用火監管。按照森林防火行政首長負責制要求，落實村委會野外用火主體責任制，加大監管力度，管住野外用火。建立健全野外火源網格化管理體系，責任落實到人，落實到每個山頭，發揮林長制“兩長兩員”作用，加大巡查力度，看牢重點區域。各村委會要開展好森林防火巡護、火源管理、教育、宣傳等工作。高火險時段，要及時張貼禁火令，禁止一切野外用火，公開違規野外用火舉報電話，暢通舉報渠道，建立獎勵制度。

（三）嚴厲打擊違規用火。公安派出所要組織開展打擊違規用火和森林火災案件查處專項行動，加大執法監督力度，嚴格管控野外用火，嚴厲打擊人為縱火。對違規用火引發森林火災的，要加快案件偵破，迅速查明原因，依次從嚴從快懲處肇事者。

（四）持續抓好問題整改。鄉、村干部按照分工要求，深入村組一線，開展細致排查，認真自查自糾，建立問題臺賬并上報鄉森林防火指揮部。緊緊扭住排查到的問題隱患不放，明確整改責任和要求，實行銷號管理，限期整改。以抓鐵有痕、踏石留印的作風抓好整改落實，真正把問題解決在萌芽之時，成災之前。

（五）科學高效處置火情。各村委會要完善森林火災應急處置辦法，備足撲火物資裝備，并成立以民兵營長為隊伍的20人撲火隊伍，確保聞令而動，有火即出，在火災萌芽階段快速到位，堅決“打旱、打小、打了”。樹立安全撲火、科學施救理念，準確把握火情態勢和氣象條件，規避不利地形，確保撲火安全。

五、具體要求

（一）加強組織領導。成立全鄉野外火源專項治理行動領導小組，由鄉長魏俊韜任組長，鄉武裝部長賴金山任副組長，公安派出所教導員賴文迅、鄉黨政辦主任陳露露、鄉林長辦副主任劉上林、鄉衛生院長黃麗萍、桃江學校校長潘清房、鄉供電所所長宋應光、各村委會主任任成員，領導小組辦公室設在鄉林長辦，負責專項行動的統籌協調和組織實施。

（二）加強督促檢查。鄉森林防滅火指揮部充分發揮牽頭抓總職能作用，將組織力量深入村組加強指導，緊緊抓住隱患排查和整改情況開展督促檢查，推動整改落實。鄉野外火源專項治理辦公室將對各村委會專項治理行動開展情況進行抽查。

                        桃江鄉人民政府

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