為全面落實習近平總書記關于糧食生產的重要指示精神，堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，穩定發展糧食生產，以確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧為目標，把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產，為切實抓好我鄉糧食生產，特制訂本方案。

一、指導思想

認清形勢，準確把握新冠病毒給生產帶來的不利影響，切實提高政治站位，增強抓好糧食生產的緊追感和責任感，把穩定和發展糧食生產作為當前農業農村工作的頭等大事來抓。堅持科學備耕，以早稻集中育秧為抓手，以“單改雙，提單產”為重點，實行示范帶動，大力發展優質稻，落實集中育秧，專業化統防統治，確保2022年我鄉糧食生產工作取得實實在在的成效。

二、目標任務

按照上級下發的目標任務，2022年全鄉糧食播種面積13512畝，其中早稻5021畝、中稻822畝、晚稻5504畝、薯類豆類等其他糧食作物2165畝。根據各村產業發展實際，分配各村2022年早稻糧食生產任務（詳見附件1）。各村要緊盯目標任務落實村、組的糧食生產具體責任人，搶抓時機把種植面積全面落實到戶到田塊，要求各村臺賬具體到村組、農戶和田塊，做到應種盡種，宜種盡種。

三、工作措施

（一）強化組織部署。為切實抓好糧食生產工作，堅持應種盡種的原則，形成主要領導主要抓、駐村領導具體抓、鄉村干部積極配合的工作模式，把保障糧食安全放在突出位置，并作為當前農業農村工作的頭等大事來抓，多措并舉，扎實有序推進糧食生產工作。

（二）做好宣傳推介。各村要扛起糧食安全生產責任，早宣傳、早發動，通過宣傳冊、宣傳橫幅、微信公眾號、村務公開群等方式濃厚生產氛圍；召開糧食生產戶主會、小組會、工作布置會等方式促進早稻糧食生產任務的落實到位。

（三）抓好春耕備耕準備工作。各村要迅速組織干部深入村組，落實干部包干負責制，幫助引導每戶農民計劃準備好秧田，育好秧；做好早稻種子、農藥化肥、農機器械的準備工作，做到心中有數；要提前謀劃好春耕水利維修維護工作確保早稻生產順利開展。

（四）加快培育新型種糧主體。加快土地經營權規范有序流轉，支持生產企業、合作社、家庭農場、種糧大戶等主體發展糧食生產，推進適度規模經營和規模化生產，每個村加大力度支持種糧大戶落實早稻種糧面積。

（五）加快修復灌渠體系。一是各村對影響早稻生產的農田水利設施進行全面排查，尤其是高標準農田區域的水利設施管護，組織人員對破損水渠進行維修，防止出現滲漏、破裂影響灌水等問題。二是發動各村小組長帶領本小組村民以投工投勞等方式開展清淤疏浚、修陂筑圳等工作，助推春耕備耕。三是駐村幫扶單位要強化職能優勢,對口安排落實不低于3萬元的幫扶資金用于解決掛點幫扶村水利農田基礎設施的建設。

三、保障措施

（一）建立工作推進機制。一是各駐村領導、支部書記和第一書記常態化調度和指導早稻生產工作，務必了解村級早稻發展情況，鄉農業農村辦不定期抽查；二是掛點聯系機制。建立“駐村領導抓落實，村級推進強實施，掛點單位重幫扶”的掛點聯系機制。三是問題解決調度機制。堅持分管領導以上率下，現場參與指導，定期協調調度，督促指導各村，推動早稻生產落實落地。對排查出來的問題立即交辦，鄉農業農村辦分階段召開工作推進會，確保早稻生產工作富有成效。

（二）加大指導服務力度。鄉農業農村辦及農技人員在抓好本職工作的同時，要加強技術指導和服務，及時向農戶提供先進適用技術、市場信息、政策服務等全方位指導,引導農民多種地、種好地。同時大力推進病蟲害統防統治和綠色防控，堅決遏制病蟲害暴發流行,穩定早稻生產效益。  

（三）強化惠農政策落實。一是支持拋荒地復墾。落實荒蕪土地復耕補助。對棄耕拋荒三年及以上的耕地，已落實經營主體，并復耕后種植了水稻的，給予村集體荒蕪土地復耕獎補，每畝獎勵1000元（以龍南市級獎勵政策為準）。對棄耕拋荒一年以上的耕地，取消次年耕地地力保護補貼資格，待復耕后重新納入補貼范圍。二是強化購機補貼。鄉產業發展辦要及時向糧農普及農機購置補貼清單和申辦購置農機補貼程序，強化農機購置補貼服務，同時，鄉級組織牽頭各村成立農機服務隊，實行統一翻耕、統一育秧，為村民提供統一服務。各村要結合實際選定適宜農機產品，積極推動落實村級育秧中心建設，落實一村一“鐵牛”農機服務發展模式，擴大糧食生產翻耕、栽插、烘干等方面農機作業范圍，提高機械化程度，對村集體購置構架補貼范圍內的農業機械設備的，在國家農機購置補貼的基礎上，再由上級財政統籌資金給予補貼。三是完善稻谷補貼政策。穩定糧食種植效益，鼓勵發展規模化種植，充分調動農戶特別是種植大戶（指承包種植水稻面積超過100畝以上農戶）的積極性。四是落實早稻集中育秧獎補。對村集體兜底托管領種的早稻秧田給予集中育秧獎補，每畝獎勵1000元，封頂集中育秧10畝獎勵2萬元。按照“誰種誰得”的原則，對種植水稻農戶給予補貼，確保糧食種植效益穩定。五是其它類型的獎補政策。其中種植大戶：需要繳納流轉租金到村委會，再由村委會統一支付給農戶個人，簽訂承包合同承諾種植雙季稻3年以上的種植大戶，除了上級補助資金外，鄉級將再配套獎補120元/畝；對于今年由鄉政府統一翻耕、統一育秧及統一移栽的，不再配套獎勵。基本糧農：對于今年改荒種早稻或改旱種早稻的農戶，鄉政府統一翻耕、統一育秧和統一移栽，后期管理由農戶個人負責，除了上級補助資金外，早稻收獲也給予農戶個人，但需承諾以后不再撂荒或種植其他旱作物，除非有特殊情況經村委會研究同意后才可變更種植方式。村委會兜底：如有田塊大戶和基本糧農不愿意種植的，村委會負責統一翻耕、統一育秧和統一移栽，除了上級補助資金外，鄉政府再配套獎補120元/畝。對于今年由鄉政府統一翻耕、統一育秧及統一移栽的，不再配套獎勵。其中由政府出資統一拋荒整治、支付了“旱改水”相關補償費用或政府已征收的田土，上級補助資金應用于支付鉤機平整費用或翻耕費用，鄉政府也不再另外獎補資金，由村委會負責后期統一管理，早稻成熟收割售賣所得收益，村委會占7成，鄉政府占3成；如果是村委會自行墊資支付土地流轉費用、翻耕、購種和育秧費用的，除了上級補助資金外，鄉政府再配套獎補120元/畝，早稻成熟后售賣的收益也歸村集體所有。

附件：1.2022年桃江鄉早稻糧食生產任務分配表

2.2022年桃江鄉糧食生產任務落實情況臺賬

3.2022年桃江鄉棄耕拋荒地及復耕登記表

附件1：

2022年桃江鄉早稻糧食生產任務分配表

                                                                                          單位：畝；噸

附件2：

2022年桃江鄉糧食生產任務落實情況臺賬

（村級臺賬匯總表）

 村委會(蓋章)                                                                                              單位：畝

填表人簽名：                        村委會負責人簽名：                                 年   月   日