關于龍南鎮2023年上半年法治政府建設工作情況的報告

中共龍南市委員會，龍南市人民政府：

2023年上半年，我鎮在市委、市政府的正確下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神，緊緊圍繞中心工作，大力推進法治政府建設，不斷規范行政執法行為，提高依法行政能力，為社會發展提供了良好的法治環境和制度保障。現將龍南鎮2023年上半年法治政府建設情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）深入學習習近平法治思想，做法治思維的“先行者”。一方面，突出關鍵少數真學真用，把習近平法治思想納入黨委理論學習中心組、干部教育培訓重要內容，持續深入學習宣傳《習近平法治思想學習綱要》，落實領導干部學法用法述法，組織參加網上法律知識考試，不斷增強領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。2023年以來，開展鎮黨委中心組專題學習2次，鎮村干部專題培訓2次。另一方面，廣泛開展分眾化宣傳闡釋，組織普法講師、“法律明白人”常態化深入新時代文明實踐所站開展習近平法治思想專題講座，設立習近平法治思想宣傳專欄，推動習近平法治思想深入人心。2023年以來，舉辦專題講座10場，設立固定宣傳欄16處。

（二）全面履行第一責任人職責，做法治建設的“踐行者”。一是高位謀劃推動。加強黨委對法治建設工作的領導，把法治建設擺在重要議事日程，納入鎮村績效考核，鎮黨委會、黨政聯席會定期聽取匯報、定期研究部署，切實把法治建設的各項要求體現到各項工作和日常管理中。二是嚴格依法決策。深入貫徹執行民主集中制，建立健全重大決策合法性審查機制，凡涉及“三重一大”事項堅持做到合法性審查、集體討論決定。聘請明理律師事務所擔任我鎮法律顧問,鎮政府及12個村（社區）實現法律顧問全覆蓋，充分發揮法律顧問在重大決策事前、事中、事后的作用，推動依法決策、民主決策、科學決策。2023年以來開展重大事項合法性審查12件。三是深化普法依法治理成效。完善行政執法工作體系，推進執法人員統一著裝、持證上崗，加強綜合業務培訓及專業法律知識培訓，提高規范公正文明執法水平。構建多元化矛盾糾紛調解機制,實施人民調解“以獎代補”制度。2023年以來鎮級開展人民調解33起，調解成功24起，調解成功率73%；其中法院委派訴前調解30起，調解成功18起，調解成功數位于全市第一。龍南鎮司法所被評為2022年度全市先進司法所，鐘海泗獲評全市優秀人民調解員，獲群眾贈送錦旗2面，感謝信4封。

（三）扎實推進法治宣傳教育，做法治精神的“弘揚者”。

一是普法宣傳多元化。組建“司法所干部+法律顧問+人民調解員+法律明白人”構成的鎮級普法宣傳隊，采取“線上+線下”“定點+流動”“大喇叭+大腳板”多形式、常態化開展普法宣傳暨政法滿意度提升宣傳。2023年以來，開展普法宣傳活動11場次，受眾2500余人，在市級以上媒體刊發相關報道7篇，其中央級媒體1篇，省級媒體3篇。二是紅色法治陣地特色化。充分挖掘煙園圍紅色法治資源，創新打造龍南首個紅色法治文化宣傳教育基地及“法律明白人”實訓基地。搭建“紅色法治宣教室、紅色法治廣場、紅色協商議事廳、紅色法治講堂”四大實訓平臺，開設“學一段紅色法治史、看一場法治文藝表演、觀一次現場模擬調解、聽一堂紅色法治講座”四大實訓課程，把紅色法治資源轉化為新時代普法培訓鮮活教材，特色做法先后在中國青年網、江西政法網等媒體報道。該課題在全市司法行政系統創新創特“大練兵、大比武”成果展演比賽中榮獲鄉鎮第一名。

二、存在的不足

一是綜合行政執法大隊業務水平有待提升，綜合執法三項制度（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）落實仍有差距；二是法律法規運用不夠充分，鎮村干部日常學習法律法規還不夠深入，在理解的深度和廣度還有差距，以法治手段化解矛盾糾紛能力有待提升；三是普法宣傳廣度和深度有待加強，創新性宣傳方式還不夠，調動干部群眾學法積極性的辦法和措施不夠多。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

（一）樹牢法治思維，強化政治引領。一是深學篤行習近平法治思想。把習近平法治思想納入黨政聯席會學習議題，把法治建設納入鎮村干部教育培訓整體布局，帶頭厲行法治、依法辦事，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，提升領導干部法治觀念和依法行政意識。 二是高位部署推進。把法治建設在黨政聯席會、政府工作報告中進行重點部署，納入鎮村績效考核，推動法治政府建設各項工作有序開展。

（二）突出制度約束，推進依法行政。一是全面落實各項規章制度。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，落實重大行政決策公眾參與、合法性審查和集體討論決定的程序規定，在重大事項決策和重大矛盾糾紛調解等工作中，充分發揮法律顧問的作用，確保各項決策的合法性。聘請明理律師事務所擔任我鎮法律顧問,實現鎮政府及村社區法律顧問全覆蓋。二是嚴格規范公正文明執法。推進基層綜合執法三項制度落實，完善行政執法工作體系，加強執法隊伍管理培訓，推進執法人員統一著裝、持證上崗，不斷提升行政執法人員綜合業務水平及法律素養。

（三）加強法治建設，完善治理格局。一是構建多元化矛盾糾紛調解機制,及時研判防范化解矛盾糾紛，實施人民調解“以獎代補”制度。二是健全鎮村兩級公共法律服務體系，以提高服務質效為根本，切實提升群眾法治獲得感、滿意度。2023年以來鎮公共法律服務工作站提供法律咨詢195次585余人次，受理法律援助6件，回訪滿意度100%。三是多措并舉提升普法宣傳實效。深入實施“法律明白人”培養工程，開展法律明白人培訓2場次，推動法律明白人更好參與法治實踐，助力鄉村振興。

四、2023年下半年工作安排

下一步，龍南鎮將全面貫徹落實黨的二十大關于法治建設的總體要求，貫徹落實習近平法治思想。一是建立健全領導干部常態化學法制度，拓寬領導班子及鎮村干部對法律法規掌握的廣度和深度，不斷提升法治觀念和依法行政意識。二是持續提升行政執法規范化程度，嚴格落實執法信息公示、全過程記錄、執法決定法制審核三項制度和“雙隨機、一公開”監管模式，不斷提升規范公正文明執法水平。三是認真落實市委關于法治政府建設、普法依法治理的各項部署，持續做優公共法律服務、做強人民調解、做亮紅色法治宣教品牌、做實普法宣傳教育，不斷提升法治政府建設水平。