各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團退役軍人事務廳（局）、市場監管局（廳、委）：

　　個體工商戶是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，在發展經濟、吸納就業、活躍市場、保障和改善民生等方面發揮著不可替代的作用，也是自主就業退役士兵實現就業創業的重要渠道之一。為引導自主就業退役士兵多種渠道就業創業，支持自主就業退役士兵從事個體工商戶經營，現將有關事項通知如下。

　　一、提高政治站位。個體工商戶具有總量多、門檻低、資產輕、形式活等優勢，是吸納就業的重要“蓄水池”。支持自主就業退役士兵從事個體工商戶經營，既是落實就業優先戰略、做好穩就業保就業的必然要求，又是幫助自主就業退役士兵實現個人價值的現實需要，對助推經濟社會發展、服務國防和軍隊建設、維護社會大局穩定具有十分重要的意義。各級退役軍人事務部門、市場監管部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，全面落實黨中央、國務院關于穩就業、保市場主體決策部署，以落實政策為抓手、以優化服務為保障、以實現就業為目的，積極采取有效措施，支持自主就業退役士兵到個體工商戶就業或創辦個體工商戶，持續提升經營能力，穩定收入來源，適時發展壯大，在經濟社會發展中發揮積極作用。

　　二、增強創業指導的針對性。各級退役軍人事務部門和市場監管部門要用好現有資源和渠道，分門別類開展針對性指導。對有創業意愿的自主就業退役士兵，鼓勵其根據自身情況從事個體工商戶經營。對擬創辦個體工商戶的自主就業退役士兵，引導其選擇餐飲服務、住宿、家政、體育健身、特色農產品和手工藝品銷售等市場廣、運營靈活的基礎領域，或從事網絡零售、移動出行、線上培訓、在線娛樂等具有較大發展空間的新業態領域。對自主就業退役士兵創辦的個體工商戶，定期組織宣傳或培訓，及時宣講就業創業政策、食品安全法、廣告法等政策法規及商標專利知識產權、認證認可、數字化轉型等業務知識，持續提高其法律法規意識、政策把握能力和經營管理水平。各級市場監管部門要結合推動質量基礎設施“一站式”服務，優先為自主就業退役士兵個體工商戶提供產品質量技術幫扶，提高其質量管控能力。鼓勵各級退役軍人事務部門依托退役軍人創業服務聯盟、就業創業導師團隊和行業協會、商會、學會等社會組織，組織開展各類專業指導。

　　三、鼓勵吸納退役軍人就業。各級退役軍人事務部門和市場監管部門要通過多種途徑，進一步激發個體工商戶吸納就業作用，助力自主就業退役士兵實現就業。結合“全國個體工商戶服務月”活動、食品生產“千企萬坊”幫扶行動、“小個專”黨組織建設、常態化聯系走訪等，強化宣傳引導，鼓勵個體工商戶在有雇工需求時，同等條件下優先招用自主就業退役士兵。引導各類企業特別是各級退役軍人事務部門簽約合作企業，在技術研發、產品生產等方面服務外包時，優先選擇積極招用自主就業退役士兵的個體工商戶的產品或服務，助力其長遠發展。各級退役軍人事務部門和市場監管部門要及時培養挖掘積極吸納自主就業退役士兵就業的個體工商戶先進典型，廣泛宣傳展示其精神面貌和時代風采。

　　四、優化跟蹤服務。各級退役軍人事務部門和市場監管部門要加強信息共享和工作對接，充分依托有關信息平臺，建立自主就業退役士兵個體工商戶臺賬，及時掌握相關數據。要充分發揮各級退役軍人服務中心（站）作用，建立常態化聯系機制，及時做好政策宣講和紓困解難工作。

　　各地要高度重視，加強組織指導、層層壓實責任、拿出務實舉措、做好相關服務，激勵自主就業退役士兵通過個體工商戶經營實現創業、更多個體工商戶吸納自主就業退役士兵就業，保障自主就業退役士兵實現更加充分就業。

　　退役軍人事務部辦公廳    市場監管總局辦公廳

　　2022年10月17日

　　（此件公開發布）