編者按：《中華人民共和國英雄烈士保護法》自2018年5月1日起實施。5年來，在各地各部門的努力和社會各界大力支持下，退役軍人事務部堅決貫徹落實習近平總書記關于保護好管理好運用好紅色資源重要指示精神，逐步建立健全烈士褒揚工作各項制度機制，傳承紅色基因、賡續紅色血脈，法律實施取得良好社會效果，全社會崇尚、緬懷、學習、捍衛英雄烈士的氛圍不斷濃厚。

今日，法治日報發表綜述，回顧了5年來有關工作情況。請關注法治日報報道全文：

英雄烈士保護法實施五周年退役軍人事務部推動新時代烈士褒揚工作創新發展

今天，是英雄烈士保護法實施五周年。4月28日，全國人大常委會法制工作委員會組織英雄烈士保護法實施五周年集體采訪，對這部法律實施情況作了介紹。英雄烈士保護法自2018年5月1日起實施，五年來，在中央、地方各有關方面的努力和社會各界的支持下，各項制度機制正在發揮作用，法律實施取得良好社會效果，全社會宣傳、紀念、崇尚和褒揚烈士的氛圍不斷濃厚。“為推動英雄烈士保護法落實落地，近年來，退役軍人事務部在健全政策法規制度、紀念緬懷英雄烈士、關心關愛烈士遺屬、深入弘揚英烈精神等方面持續發力，用心用情用力保護好、管理好、運用好烈士紀念設施等紅色資源，推動烈士褒揚工作創新發展。”退役軍人事務部褒揚紀念司（國際合作司）副司長李敬先介紹說。加強烈士設施保護持續弘揚英烈精神4月13日，“致敬南粵豐碑”——廣東省首屆英烈講解員大賽決賽在廣州市舉行。選手們用真摯的情感傳播英烈精神，掀起陣陣“紅色浪潮”。英雄烈士保護法規定，“全社會都應當崇尚、學習、捍衛英雄烈士。”為講好英烈故事、弘揚英烈精神，近年來，退役軍人事務部通過“專題授課＋實地參訪＋經驗分享”相結合的方式，多次組織開展全國英烈講解員培訓班。自英雄烈士保護法實施以來，退役軍人事務部大力推動烈士紀念設施保護和利用，建立涵蓋國家、省、市、縣各級的烈士紀念設施分級保護體系，推進全國各級烈士紀念設施提質改造，充分發揮烈士紀念設施緬懷先烈、激勵后人的紅色教育陣地作用。

目前，退役軍人事務部摸底查清全國共有烈士紀念設施16萬多處，其中國家級烈士紀念設施277處，省級烈士紀念設施506處，對全國73萬座烈士墓實現動態信息化管理。

為改善縣級及以下烈士紀念設施整體面貌，退役軍人事務部會同中央宣傳部、財政部、最高人民檢察院開展縣級及以下烈士紀念設施管理保護專項行動，全國共集中整修烈士墓及其他烈士紀念設施25萬個。會同國家發改委實施“十四五”社會服務設施兜底線工程，對市級以上烈士紀念設施進行提質改造。每年烈士紀念日，全國2000多個縣級以上人民政府退役軍人事務部門組織開展烈士公祭，發放《烈士光榮證》。各地退役軍人事務部門也積極展開烈士紀念設施保護以及崇尚英雄、緬懷先烈等工作。上海市浦東新區退役軍人事務局依托退役軍人事務工作領導小組平臺，制定出臺《浦東新區烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護工作方案和措施》；聯合八部門制定《關于建立浦東新區英雄烈士保護部門聯動協調制度的實施方案》；對南匯烈士陵園進行修繕整治，并于2021年1月21日竣工開園。湖南省瀏陽市退役軍人事務局將清明祭英烈與黨史學習教育“學史明理”相結合，邀請專家開展《瀏陽革命斗爭史》專題授課，生動闡述光輝起點瀏陽的革命斗爭史。

五年來，退役軍人事務部組織開展“致敬國家豐碑”全國紅色故事講解員大賽，指導生產《你記得我我就活著》《英雄回家》等主題宣傳片，講好新中國故事、英烈故事。黨和國家歷來高度重視境外烈士紀念設施保護管理工作。五年來，退役軍人事務部在相關單位共同努力下，推動完成我在朝鮮、老撾、緬甸、贊比亞、埃塞俄比亞、蘇丹、布基納法索等7國9處境外烈士紀念設施修繕工作。2022年8月，坦贊鐵路紀念園工程項目順利竣工，這是目前我在境外紀念要素最全、投資規模較大的紀念設施。不斷完善法律法規豐富英烈精神內涵英雄烈士是民族的脊梁、時代的先鋒，英烈事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和寶貴精神財富。英雄烈士保護法以法律形式正式明定了英雄烈士和英烈精神的法律地位，對烈士紀念日、英雄烈士紀念設施、安葬祭掃、權益保護、史料收集與事跡宣傳等作出規定，為烈士褒揚工作提供了強有力的指導和保障。

退役軍人事務部按照英雄烈士保護法立法精神，提請中辦、國辦、軍辦印發《關于加強新時代烈士褒揚工作的意見》《烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護總體工作方案》，推動英雄烈士保護納入黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，啟用新版《烈士光榮證》。對照法律規定，修訂完善《烈士安葬辦法》《烈士公祭辦法》《烈士紀念設施保護管理辦法》《境外烈士紀念設施保護管理辦法》等配套規章，制發政策性文件，對英烈保護部門聯動、烈士遺骸搜尋發掘鑒定保護、烈士紀念設施展陳講解、加強烈士紀念設施管理、烈士親屬異地祭掃組織服務進行規范，新時代烈士褒揚工作政策法規體系日益健全完善。2021年6月，退役軍人事務部會同中央宣傳部、中央政法委、中央網信辦等13部門聯合印發《關于建立英雄烈士保護部門聯動協調制度的意見》，切實維護英雄烈士尊嚴和烈士烈屬合法權益，在全社會樹立尊崇英烈、捍衛英烈、學習英烈、關愛烈屬的良好風尚。

為慶祝建黨百年，退役軍人事務部組織開展“百年英烈”褒揚紀念系列活動，推動7000余名英烈事跡進入中國共產黨歷史展覽館展陳；公布第三批國家級抗戰紀念設施、遺址名錄和著名抗日英烈、英雄群體名錄；指導各地積極做好英烈遺物、家書、史料等收集保護，深入挖掘英烈事跡，豐富英烈精神內涵，打造英烈褒揚精品展陳。“向身邊的英烈獻束花”，這是退役軍人事務部聯合教育部、共青團中央、全國少工委等部門印發《關于用好烈士褒揚紅色資源加強青少年愛國主義教育的意見》，開展的青少年愛國主義教育活動，其他活動如“紅領巾講解員”“少年軍校”，以及開學教育、團隊日等也在各地展開。開展烈士尋親工作關愛撫慰烈士遺屬在河南省漯河市烈士陵園的一塊烈士墓碑上，只有寥寥幾句生平介紹——“姓名：景寶玲，籍貫：江蘇，生卒年：？—1955”。漯河市退役軍人事務局利用大數據優勢，通過新媒體等平臺推送烈士尋親信息，最終，歷經64年的漫長歷程，為烈士找到親人。由于年代久遠、戰爭毀損等原因，一些烈士信息載錄不夠詳細，一些烈士親屬尚不知曉烈士安葬地，一些烈士墓長期無親屬祭掃。2021年4月2日，退役軍人事務部正式上線開通“烈士尋親政府公共服務平臺”。目前，已為6300余位烈士尋找到親人。

英雄烈士保護法實施五年來，退役軍人事務部積極做到讓烈士“從無名到有名，從回國到回家”。截至2022年，我國已連續9年迎接9批共913位在韓中國人民志愿軍烈士遺骸歸國安葬。同時，退役軍人事務部持續完善儀式儀程，如2020年起，陸續派遣國產運－20大型運輸機運送志愿軍烈士遺骸、啟用水門最高禮遇迎接志愿軍烈士、殲－20空軍戰斗機護航、安葬儀式12響鳴槍禮等，突顯對抗美援朝志愿軍英雄烈士尊崇。退役軍人事務部對迎回的志愿軍烈士遺骸有序開展DNA信息采集鑒定，已建成存有前八批志愿軍烈士遺骸DNA信息的數據庫，第九批志愿軍烈士遺骸DNA信息提取比對鑒定工作即將展開。目前，已成功為10名迎回的志愿軍烈士確認身份、找到親屬。

關愛撫慰烈士遺屬也是退役軍人事務部的工作重點。2021年6月，退役軍人事務部辦公廳印發通知，對進一步做好烈士遺屬優待工作作出部署。2021年八一建軍節前夕，退役軍人事務部印發《關于做好“八一”期間退役軍人走訪關愛工作的通知》，對包括烈士遺屬在內的服務對象送溫暖、獻愛心，加大烈士遺屬在醫療、住房、入學入伍、就業等方面的優待力度。在全國普遍為烈屬家庭懸掛光榮牌，邀請烈屬參加重大活動、烈士紀念日公祭儀式，烈屬榮譽感、獲得感不斷提升。