教基廳函〔2022〕6號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

近年來，各地深入貫徹《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》精神，認真落實《教育部關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》部署，不斷加強和改進中考命題工作，命題質量穩步提升。同時，從對各地中考命題跟蹤評估的情況看，一些地方還存在超標命題、試卷難度不合理、記憶性試題比例偏高等問題。2022年將迎來“雙減”政策實施后第一次中考，做好2022年中考命題工作，對于引導深化義務教育教學改革、促進減負提質、鞏固“雙減”成果具有重要意義。為進一步做好2022年中考命題工作，現就有關事項通知如下。

一、積極推進省級統一命題。尚未實行省級統一命題的省份，特別是轄區內地市命題單位存在命題管理不完善、條件保障不到位、命題人員數量不足、命題質量不高等問題的省份，要積極創造條件，力爭2022年實現省級統一命題，確保命題質量。確不具備條件的省份，要研究提出加快推進省級統一命題的工作方案，明確時間表、路線圖，到2024年實現中考省級統一命題。

二、強化試題政治性審查。各地在中考命題工作中，要全面貫徹黨的教育方針，引導學校全面發展素質教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要建立試題政治性審查制度，切實加強各學科特別是語文、道德與法治、歷史、地理等學科試題的政治性審查，重點審查試題選材的價值導向和材料使用的嚴謹性，杜絕出現國旗國徽圖案使用不規范、國家地圖版式不完整、不尊重民族習俗和宗教信仰等問題，確保試題正確政治方向。

三、嚴格依據課程標準命題。各地要認真落實依據義務教育課程標準命題的規定要求，堅決取消初中學業水平考試大綱或考試說明，不得超標命題和隨意擴大、壓減考試內容范圍，嚴禁將高中課程內容、學科競賽試題以及校外培訓內容作為考試內容，確保依標命題、教考銜接。

四、科學設置試卷難度。各地要按照“兩考合一”“兼顧畢業和升學”的功能定位，進一步對各相關學科中考試卷考試時長、容量、難度等提出規范要求，科學合理設置試卷難度，既要防止試卷過難增加學生學業負擔，也要避免試卷過易難以體現區分度。要根據不同學科特點，合理設置試卷試題結構，減少記憶性試題，增加探究性、開放性、綜合性試題，堅決防止偏題怪題，促進有效考查學生綜合素質。

五、認真遴選命題人員。各地要按照政治堅定、數量充足、結構合理、業務精湛的要求，認真遴選各學科命題人員，確保達到國家規定的“每個學科命題組原則上不少于5人（含至少2名試題審核人員）”基本要求。命題人員應以優秀學科教研員和初、高中骨干教師為主，積極吸收符合條件的高等學校、科研機構及其他相關機構的專業人員。嚴禁命題人員參與考試輔導材料編寫和校外培訓活動。

六、規范中考命題管理。各地要進一步建立健全命題管理規章制度，嚴格規范命題程序，完善闈點條件保障，強化安全保密工作，確保命題工作順利開展。要加強命題人員培訓，嚴明工作紀律，簽訂保密責任書，明確命題工作責任。要堅持試題命制人員和審核人員分離，加強試卷政治性、科學性、技術性、程序性審查和學科交叉審查。要認真做好閱卷工作，建立主觀性試題“一題多評”制度和試卷抽檢復核制度，確保閱卷質量和公平公正。

各地要高度重視、精心組織、周密部署，結合教育部2021年中考命題評估結果反饋，深入排查本地中考命題工作薄弱環節，全面加強命題工作，確保2022年中考命題質量，進一步鞏固提高“雙減”工作水平，促進基礎教育高質量發展。

教育部辦公廳

2022年3月25日