關于推進氣象高質量發展的實施意見
為全面落實《江西省人民政府關于印發江西省氣象高質量發展綱要（2023-2035年）的通知》（贛府發〔2022〕23號）、《贛州市氣象高質量發展綱要（2023-2035年）》（贛市府發〔2023〕9號）精神，加快推進龍南市氣象高質量發展，結合我市實際，制定本實施意見。
一、總體要求
到2025年，基本建成適應龍南經濟社會高質量發展需要的趨利避害的氣象服務體系、智慧精準的氣象業務體系，氣象預報預測預警準確率明顯提升，臺站面貌、隊伍素質、精神文化等邁上新臺階，全市氣象事業整體實力及氣象探測、人工影響天氣、特色農業氣象服務能力等達到贛州領先。
到2035年，氣象監測更加精密、氣象預報更加精準、氣象服務更加精細，氣象預警覆蓋面和綜合效益大幅提升，基本形成以智慧氣象為重要標志，以生態文明建設氣象保障為鮮明特色的高質量氣象現代化。
二、工作舉措
（一）強化氣象綜合業務能力，提升預報預警水平。
1.優化氣象精密監測能力。結合防災減災、全域旅游、生態文明建設、交通安全等城市發展服務需求，加強和完善氣象災害易發區、生態環境敏感區、旅游景區等氣象監測盲區觀測站網建設，提高災害性天氣監測精密度，到2035年，地面氣象觀測站點平均間距縮小至5公里。完成國家地面氣象觀測站雙備份智能切換改造，19個老舊區域自動氣象站升級改造，六要素氣象自動站實現鄉鎮全覆蓋。提升氣象探測裝備保障能力，完善氣象計量檢定體系建設，增強應對重要天氣過程和重大活動應急觀測保障能力。有序引導志愿氣象觀測站發展，規范社會及行業氣象觀測活動?！藏熑螁挝唬菏袣庀缶帧⑹邪l改委、市應急管理局、市交通運輸局、市農業農村局、龍南生態環境局、市文廣新旅局，各鄉鎮〕
2.提升氣象精準預報能力。建立無縫隙、全覆蓋、精準化、分災種、分重點的氣象監測預報預警業務體系，不斷提高從零時刻到月季年的氣象要素預報預測的客觀化、定量化水平。提升對中小尺度災害性天氣預報準確率和預警提前量，重點強化城市內澇、中小河流洪水、山洪地質災害等氣象災害風險預警能力，推進農業、水利、交通、旅游、生態環境、生活健康等影響預報業務建設，到2025年，24小時晴雨預報準確率達88%、強對流天氣預警時間提前量達40分鐘、暴雨預警準確率達85%；到2035年，逐步形成“五個1”的精準預報能力，即實現提前1小時預警局地強天氣、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程、提前1年預測氣候異常?！藏熑螁挝唬菏袣庀缶?、市城管局、市住建局、市農業農村局、市水利局、市交通運輸局、市文廣新旅局、龍南生態環境局〕
3.提高氣象精細服務能力。依托突發事件預警信息發布系統，推動新一代移動通信終端、應急廣播等在預警信息發布中的應用，實現重大氣象災害預警信息快速、精準“靶向”發布。圍繞龍南經濟社會發展和公眾對氣象服務需求，增強公共氣象服務敏感性和針對性，擴大氣象服務覆蓋面，完善精細化、個性化、數字化和多媒體化的公眾氣象服務產品。建設氣象AI無障礙全媒體服務體系，提高農村以及老年人、殘疾人等群體獲取氣象信息的便捷性和時效性。加強通用航空低空氣象服務，將通用機場氣象臺建設納入市氣象臺一體化建設，促進通用航空氣象保障融合集約發展。〔責任單位：市氣象局、市應急管理局、市發改委、市文廣新旅局、市融媒體中心、市電信分公司、市移動分公司、市聯通分公司〕
（二）提高氣象防災減災能力，服務平安龍南建設。
4.健全氣象防災減災工作體系。按照分級負責、屬地管理原則，健全黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與的氣象災害防御體制。建立健全以氣象災害預警為先導的應急聯動、社會響應、提前轉移和停工停業停課機制，持續完善強降水“631”風險預警服務體系應對工作機制，健全重大氣象災害預警信息“叫應”制度。推進氣象災害防御納入綜合防災減災救災體系，氣象災害防御知識納入科普教育內容，防雷安全工作納入安全生產目標考核?！藏熑螁挝唬菏袣庀缶?、市應急管理局、市教科體局，各鄉鎮〕
5.強化重點領域氣象災害風險防范。加強氣象災害綜合風險普查成果應用，提高城市內澇、中小河流洪水、山洪地質災害以及交通、電力、旅游等重點行業氣象災害風險評估能力。建立氣象災害防御重點單位管理制度。強化重大氣象災害應急演練。建設氣象防災減災示范單位，健全重點單位氣象安全管控和防治體系。建立智能雷電監測預警系統，引導農村建房安裝避雷設施，建設農村雷電災害防御示范基地?！藏熑螁挝唬菏袣庀缶?、市應急管理局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市水利局、市交通運輸局、市市場監管局、市文廣新旅局、市林業局、市供電公司，各鄉鎮〕
（三）健全氣象為農服務體系，助力鄉村振興發展。
6.提升糧食安全氣象保障水平。推動農業氣象觀測站網建設，搭建稻田生態自動監測站。加強糧食生產全過程的氣象災害、病蟲害精細化預報和影響評估能力，強化關鍵農時、農事氣象服務保障，提升糧食產量預報水平。開展天氣指數保險、氣象類巨災保險等農業保險氣象服務。〔責任單位：市氣象局、市農業農村局、中國人民財產保險股份有限公司龍南支公司，各鄉鎮〕
7.做強特色農業氣象保障服務。開展贛南臍橙、有機蔬菜、高山油茶等農業特色產業氣象服務，因地制宜設置柑橘自動氣象觀測站、農田小氣候觀測站，推動“氣候好產品”認證，助力龍南地理標志產品區域品牌建設。推進大棚蔬菜等設施農業氣象服務示范點建設。持續開展鄉村振興氣象服務建設，實現“直通式”氣象服務新型農業經營主體全覆蓋。〔責任單位：市氣象局、市農業農村局，市果茶發展服務中心、各鄉鎮〕
（四）提升生態文明氣象保障能力，增添綠色發展底色。
8.提高人工影響天氣作業能力。實施空中云水資源開發工程，加快構建與龍南經濟社會發展需求相適應的人工影響天氣工作體系。推進人工影響天氣地面標準化作業點、碘化銀發生器站點建設，升級更新自動化、標準化、信息化地面作業裝備。完善彈藥儲運及使用全流程安全管理體系，加強人工影響天氣作業安全聯合監管?！藏熑螁挝唬菏袣庀缶帧⑹邪l改委、市財政局、市應急管理局、市農業農村局、市林業局、龍南生態環境局，各鄉鎮〕
9.增強生態系統保護和修復氣象保障能力。加強生態氣象觀測系統建設，開展城市規劃、重大項目、重點區域氣候可行性論證。推進風能、太陽能等氣候資源普查和規劃利用。探索建立氣候資源開發利用精細化監測、分析評估、保障服務業務，為生態補償、綠色金融等生態價值實現機制建設運行提供科學依據。發展“氣候+”全域旅游業態，打造氣象公園、“中國天然氧吧”、“避暑旅游目的地”、“氣候小鎮”、“避寒養生福地”等氣候生態品牌?！藏熑螁挝唬菏袣庀缶帧⑹邪l改委、市林業局、龍南生態環境局、市自然資源局、市文廣新旅局〕
10.提升大氣污染防治氣象保障能力。深化氣象、生態環境等部門合作，聯合開展重污染天氣預警和主要污染物擴散氣象條件分析評估。加強森林火點、秸稈焚燒等氣象監測預警服務，提高突發環境事件應對氣象保障水平。〔責任單位：市氣象局、市農業農村局、市林業局、龍南生態環境局〕
（五）加強氣象科技創新和人才體系建設，厚植氣象高質量發展沃土。
11.強化氣象科技支撐。將氣象科技創新工作納入龍南科技創新工作統籌，支持開展氣象現代化關鍵技術研究。打造氣象科技創新平臺，組建氣象監測預報預警、生態氣象和農業氣象、行業氣象服務等技術創新團隊，引導氣象科技人員潛心探索、激發創新創造活力。加強人工智能、區塊鏈、云計算、大數據、物聯網、5G應用等新技術在現代氣象業務服務中的應用?！藏熑螁挝唬菏袣庀缶?、市教科體局、市科創中心、市農業農村局〕
12.強化氣象人才支撐。加大市人才工程（計劃）和人才獎勵對氣象行業支持力度，建立健全氣象人才科學評價體系和分配激勵機制，打造作風優良、業務精通的高素質氣象人才隊伍。突出氣象事業科技型和公益屬性，優化地方氣象機構崗位設置，逐步提高中、高級專業技術崗位比例。強化地方氣象機構人才引進工作力度，推進地方氣象機構和國家氣象機構人員合理流動。加強氣象教育培訓體系和能力建設，推動氣象人才隊伍轉型發展和素質提升?！藏熑螁挝唬菏袣庀缶帧⑹形M織部、市委編辦、市人社局、市財政局、市教科體局〕
三、保障措施
（一）強化組織領導。健全部門協同、上下聯動的氣象高質量發展工作機制，將氣象高質量發展納入政府相關規劃和年度工作安排，統籌做好資金、項目、用地等支持保障。
（二）強化法治保障。依法保護氣象設施和氣象探測環境，規范人工影響天氣、氣象災害防御、氣候資源保護和開發利用、氣象信息服務等活動。加強防雷、升放氣球、人工影響天氣作業的安全監管和行業監管。
（三）強化責任落實。市氣象局要充分發揮牽頭抓總作用，制定實施方案和落實措施，并加強對工作進展的指導和督促落實。各有關部門要主動擔責、切實履職、協調聯動、形成合力，共同推進氣象高質量發展。
（四）強化財政保障。圍繞氣象高質量發展主線，按照國家財政事權與支出責任劃分改革要求，加大對氣象業務發展的政策、項目、資金支持力度。落實氣象部門職工依規足額享受地方政策，保障氣象事業發展和人員經費。
龍南市人民政府辦公室 2023年9月12日印發
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關鍵字：氣象災害,氣象服務,市氣象局,責任單位,氣候小鎮,
