龍南市人民政府辦公室

關于印發《龍南市2024年柑橘黃龍病防控

工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府，市政府有關部門，市屬有關單位：

《龍南市2024年柑橘黃龍病防控工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

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龍南市2024年柑橘黃龍病防控工作方案

近年來，受氣候異常、果園管理松懈、柑橘木虱抗藥性增強等因素影響，柑橘木虱蟲口數量逐年增長，柑橘黃龍病反彈趨勢明顯，極可能出現新一輪暴發，防控形勢十分嚴峻。為堅決遏制柑橘黃龍病擴散蔓延，保障贛南臍橙產業安全，特制定本方案。

一、防控原則及目標

以貫徹落實《贛南臍橙保護條例》（以下簡稱《條例》）為抓手，堅持“政府主導、屬地主責、農戶主體、統防統治、聯防聯控”的防控原則，按照徹底清除病樹、精準防除木虱、杜絕帶病種苗、建立長效機制的總要求，全面推進柑橘黃龍病防控工作，有效遏制柑橘黃龍病蔓延危害，確保贛南臍橙產業安全。

——在宣傳培訓方面，防控技術培訓覆蓋率達100%，有效提升廣大果農防控意識和防控技術水平，充分發揮果農主體作用，動員果農做到積極主動防控。

——在蟲情控制方面，建立市級柑橘危險性病蟲監測點3個，關鍵時期組織開展柑橘木虱統防統治4萬畝次以上，正常管理果園柑橘木虱蟲口基數控制在1頭/百梢以下。

——在病情控制方面，全市柑橘果園普查率達100%，病樹砍除率達100%，全面徹底清除失管果園，全市柑橘黃龍病平均病株率控制在2.3%以下的低度流行狀態。

二、重點任務

（一）全面開展普查，準確掌握病情。各鄉鎮要在充分發動果農自主常態化普查病樹的基礎上，組建專業隊伍，對轄區內所有柑橘果園分階段開展全面普查。4月至8月，重點對轄區內失管、半失管果園及房前屋后零星種植柑橘類果樹開展專項排查，摸清失管果園分布及數量，建立排查清除任務清單，明確清除時限和責任干部，實行動態監管，并于每月26日前報送失管果園普查清除工作臺賬（附件1）至市果茶發展服務中心（郵箱：jxlngyj@126.com）。9月至12月，抓住病樹癥狀最易識別的關鍵時期，按照鄉（鎮）不漏村、村不漏組、組不漏片、片不漏園、園不漏株的要求，對屬地所有柑橘果園進行全面普查和標識病樹，以村為單位逐戶逐園建立防控工作臺賬，并做到果園信息完善精準、數據準確、與事實相符。自10月1日起至次年1月31日止，每周報送柑橘黃龍病病樹普查清除工作臺賬（附件2）至市果茶發展服務中心（郵箱：jxlngyj@126.com）。

（二）徹底清除病樹，切實減少病源。各鄉鎮要根據果園情況分類落實病樹清除責任，對正常管理的果園，督促果農自主、及時砍除普查出的病樹。對失管果園及發病嚴重失去經濟效益的果園，督促果農限期全園砍除，不適宜種植的區域（永久基本農田、耕地、冷空氣易滯留的山谷地區等）堅決退出，不得復種。退出果園中屬于耕地和永久基本農田的應在退出后由權利人或屬地鄉鎮落實復耕。對果農不配合或聯系不到果園主（當事人）的果園，根據《條例》依法采取應急處置措施清除，確保病樹和失管果園全面清除到位。病樹清除要嚴格按照“五步法”規范操作，避免樹蔸再次萌芽，清除病樹前要先噴藥防殺柑橘木虱，避免病情傳播擴散。

（三）高效防控木虱，切斷傳播途徑。柑橘木虱是柑橘黃龍病田間傳播的唯一蟲媒，精準高效防控柑橘木虱是有效遏制柑橘黃龍病擴散蔓延的關鍵手段。進一步加強和完善柑橘危險性病蟲監測點建設，強化監測技術指導與培訓，切實提高監測預警水平。安排專人定時規范監測柑橘木虱發生動態，及時發布病蟲監測預警信息，指導果農科學精準防控。動員廣大果農以合作社、村組、坑片、基地為單元，由能人、大戶牽頭組建區域性聯防聯控組織，在柑橘冬季清園、春梢萌芽前和春梢、夏梢、秋梢及晚秋萌發期等“五個關鍵期”，統一時間、統一技術、統一藥劑開展柑橘木虱防治。積極引導發展一批專業服務能力強的病蟲防治社會化服務組織，開展社會化、專業化、規?；母涕倌臼y防統治服務。在柑橘木虱發生高峰期，通過政府購買服務形式，對柑橘果園集中連片區域開展飛機施藥統防統治，大面積、快速降低柑橘木虱蟲口基數。

（四）優化栽培模式，提升抗病能力。以標準化生態果園建設為抓手，著力推進老果園提升改造和新建（復種）果園標準化生產。積極引導果農依托地形條件，保留山頂原生植被，果園周邊種植杉樹隔離帶，營造生態隔離屏障，阻隔柑橘木虱遷移。通過推行果園套種或生草、增施有機肥、深翻改土、合理修剪、科學用藥等綠色高效生產模式，保護果園生物多樣性，增強樹勢，提升樹體抗病能力。

（五）從嚴執法監管，規范防控措施。農業農村、公安、市場監管、果茶等部門要加大執法力度，根據《條例》要求開展柑橘黃龍病防控專項檢查。嚴格實行苗木生產經營許可制度，加強對江西龍雪青繁育場的監督管理，堅決整治大田露天育苗和市場交易無檢疫合格證苗木等違法行為，強化種苗檢疫監管。依法依規對拒不開展木虱防治、拒不履行病樹清除義務、引起柑橘黃龍病疫情擴散的果園主（當事人）作出相應處罰，強化防控責任落實。加強對農資供應市場和果園的監督巡查，強化防控投入品監管，嚴厲打擊和制止樹體注射抗生素及其他不明成分藥物等“治療”柑橘黃龍病樹行為，并加強對果農的宣傳教育，引導其自覺抵制此類行為。公布舉報電話（0797-3517079），鼓勵引導社會各界對失管果園、使用違禁投入品、大田露天育苗等行為進行監督舉報，做到有舉報必核查、核實后必處置。

（六）加大宣傳培訓，強化防控意識。加大柑橘黃龍病防控宣傳力度，充分利用網絡客戶端（龍媒體等）、工作微信群、宣傳手冊、橫幅、標語等形式，全面普及柑橘黃龍病防控的必要性和柑橘黃龍病田間癥狀識別、柑橘木虱蟲態識別、高效防治、病樹規范清除等防控技術。各鄉鎮要加強柑橘黃龍病防控技術培訓，在“五個關鍵期”，組織發動鄉（鎮）、村兩級果業技術人員采取多種形式開展高密度、全覆蓋的防控技術培訓。保證每位果農一年內至少參加培訓1次以上，對近年來新發展的種植戶、脫貧戶、小散戶應加大培訓力度，切實提升科學防控水平和自主防控能力。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各單位要提高政治站位，深刻認識柑橘黃龍病防控對贛南臍橙產業興衰存亡的決定性作用，加強組織領導，層層壓實責任，全力打好柑橘黃龍病防控攻堅戰。為了加強對全市柑橘黃龍病防控工作的領導，成立由龍南經開區黨工委副書記、市委副書記、市政府市長彭江閩同志任組長，市委副書記廖東根同志、市政府副市長何曉珍同志任副組長，市農業農村局、市果茶發展服務中心、市財政局、市發改委、市公安局、市委宣傳部、市自然資源局、市市場監管局和各鄉鎮政府主要負責同志為成員的市柑橘黃龍病防控工作領導小組。各鄉鎮要嚴格落實“屬地管理”和“一把手”責任制，成立由主要負責同志任組長的柑橘黃龍病防控工作領導小組，強化主要領導親自抓、分管領導具體抓、果茶站及果技員全力抓、結對鎮（村）干部傾力抓的工作機制，同時聯合農業農村、果茶部門等相關部門共同抓，廣泛發動群眾，形成上下聯動、齊抓共管的濃厚氛圍，確保防控工作落到實處、取得實效。

（二）保障資金投入。市財政局負責果業發展資金（柑橘黃龍病專項資金）預算安排，會同市果茶發展服務中心審核、分配資金，并對資金使用情況進行監督。資金重點用于病樹普查清理、柑橘木虱統防統治、農民果技員聘用、宣傳培訓、果園安全生產等。按照5元/株的標準據實撥付柑橘黃龍病病樹清除費用；認定為失管果園或半失管果園并清除到位的，按照150元/畝的標準補助給清除主體；同時積極向上爭取飛防項目，開展統防統控工作。所需資金從贛州市上級專項資金和本級柑橘黃龍病防控資金中支出。

（三）強化隊伍建設。各鄉鎮要加強果業專業隊伍建設，做到“專崗專用”“專人專用”，以技術為主綜合考慮配齊配強果茶站工作人員。繼續按照每3000畝1名專職果技員的要求配齊農民果技員人才隊伍，同時切實做好農民職稱評定工作，推選一批柑橘種植方面，技能拔尖、經驗豐富、能帶動一片的高素質農民果技員，充實基層柑橘黃龍病防控技術力量。

（四）嚴格督查考核。繼續將柑橘黃龍病防控工作作為臍橙產業高質量發展的重點工作列入鄉村全面振興考核內容，實行“一季一督查、一年一考核”，重點考核工作組織部署、病樹普查清除、失管果園清除、柑橘木虱聯防聯控和技術培訓等方面，并對考評結果進行全市通報。對出現臺賬數據信息嚴重失真、誤差率80%以上的，柑橘黃龍病發病率高于3%的，因管理不到位引發疫情擴散、造成不良影響的，將按照有關規定對屬地政府和果園結對干部進行通報批評。要嚴格按照病樹清除要求實施，確保除治質量，現場檢查驗收清除不合格的，整改到位后撥付資金。