一、監測對象的認定條件

監測對象的認定主要包括農戶的收入、合規自付支出、突出困難問題和自主應對能力。以家庭為單位開展識別認定，重點關注農戶“三保障”和飲水安全等方面的突出問題，同時關注他們在就業、產業等方面存在的實際困難和潛在風險，統籌考慮收入支出情況以及農戶自主應對能力，進行綜合研判。

認定監測對象可分為兩類情況：一是農戶人均純收入低于當地監測范圍，且受各種因素影響導致基本生活出現嚴重困難，或“三保障”和飲水安全出現突出問題，依靠自身力量難以解決，存在返貧致貧風險的農戶，一般應識別為脫貧不穩定戶或邊緣易致貧戶。二是雖然農戶人均純收入高于當地監測范圍，但因突發事件等各類因素影響導致剛性支出較大或收入大幅縮減，基本生活出現嚴重困難或“三保障”和飲水安全出現突出問題，依靠自身力量難以解決，存在返貧致貧風險的農戶，一般應識別為突發嚴重困難戶。

二、監測對象的認定程序

鄉村入戶核實和農戶授權承諾、民主評議和村公示、縣級審核批準和公告。村公示環節原則上只在村內開展一次，縣鄉不再重復公示。監測對象認定經龍南市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組批準或授權批準。

三、監測對象幫扶政策

1.針對性幫扶：監測對象制定一戶一策幫扶措施，按照缺什么補什么原則，根據風險類別、生產生活情況和發展需求開展針對性幫扶。

2.健康幫扶：過渡期內按規定經基層首診轉診，且在市域范圍內定點醫療機構住院，享受“先診療后付費”“一站式結算”；享受家庭醫生簽約服務。

3.醫療幫扶：過渡期內邊緣易致貧戶、脫貧不穩定戶、因病突發嚴重困難戶、納入監測的事實無人撫養兒童，2024年定額資助每人代繳基本醫療保險320元，個人繳費60元。

4.就業幫扶：就讀中職、高職享受“雨露計劃”補助；享受外出務工交通補貼，省外務工500元/人次，省內縣（市、區）外300元/人次，龍南經濟開發區規上企業務工600元/人次；一次性求職補貼1000元；一次性創業補貼5000元；職業技能鑒定補貼；職業培訓補貼；職業培訓生活補貼；享受公益性崗位補貼、就業幫扶車間務工崗位補貼等政策。

5.產業幫扶：享受農業產業扶持獎補政策，每年封頂5000元；享受扶貧（幫扶）項目資產收益和村集體經濟合作社收入分紅。

6.金融幫扶：可以享受小額信貸政策，貸款金額5萬元以下予以全額貼息，貸款期限3年。

7.防貧保險：按照不事前確定、不事先識別，按農村戶籍人口的10%框定防返貧保險人數，主要為因病、因學、因災（含意外事故）、因賠償責任、因生產資料損失等五大因素導致存在返貧致貧風險的農村戶籍人口。

8.易地搬遷：持續落實搬遷群眾中監測對象干部“雙向”幫扶機制，遷出地和遷入地各安排1名結對幫扶干部。

9.教育方面：享受學前教育減免保教費、城鄉義務教育“兩免”政策、城鄉義務教育階段家庭經濟困難學生補助生活費政策、普通高中免學雜費政策、普通高中國家助學金政策、中職教育免學費政策、中職教育國家助學金、生源地信用助學貸款、（在學生教育資助等方面政策、民政部門認定的低保邊緣家庭和支出型困難家庭的學生，享受教育資助金額低于脫貧家庭學生、防止返貧監測對象學生、最低生活保障家庭學生、特困救助供養學生等）。

10.其他方面：城鄉居民基本養老保險政府代繳代發，享受危房改造、政策性農業保險補貼。