一、制定背景

2022年1月30日，中共江西省委、江西省人民政府出臺《關于深入推進數字經濟做優做強“一號發展工程”的意見》（以下簡稱《“一號發展工程”意見》）。2月7日，省委、省政府召開全省深化發展和改革雙“一號工程”推進大會，就深入推進我省數字經濟發展作出重要部署。省廣電局為深入貫徹落實省委、省政府《“一號發展工程”的意見》和雙“一號工程”推進大會精神，把握數字化發展新機遇，推動數字技術在廣電領域的創新應用，賦能廣電事業提質增效、產業轉型升級，加快推動我省廣播電視和網絡視聽業高質量跨越式發展，組織制定了《江西省廣播電視局深入推進廣電業數字經濟做優做強“一號發展工程”的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、制定依據

國務院印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》；國家廣電總局印發的《廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃》《廣播電視和網絡視聽“十四五”科技發展規劃》《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發展的意見》；省委、省政府出臺的《關于深入推進數字經濟做優做強“一號發展工程”的意見》；省數字經濟創新發展領導小組印發的《江西省數字經濟產業賽道清單》；省廣電局印發的《江西省廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃》《江西省推進智慧廣電發展實施方案》。

三、制定過程

加強調研，廣泛聽取意見建議。聚焦廣電業數字經濟發展思路和重點任務、重大項目、重要舉措等內容，采取多種形式深入調研。向國家廣電總局有關司局咨詢了解國家層面廣電業在數字經濟中的布局；研究全國廣播電視全媒體和視聽新媒體發展態勢，學習借鑒好經驗、好做法；召集有關部門專題座談、向省市兩級廣播電視臺書面調研、走訪和電話咨詢行業有關重點企業單位，等等，了解各級、各門類單位對深入推進我省廣電業數字經濟發展的意見建議、愿景、重點項目等情況，理清工作思路，凝聚推進廣電業數字經濟發展共識。

四、主要內容

一是明確總體要求和發展目標。總體要求強調“推動數字技術在廣電領域的創新應用，賦能廣電事業提質增效、產業轉型升級，不斷做優做強做大我省廣電業數字經濟，奮力為全省數字經濟發展作出新貢獻。”發展目標突出“三個建成”，即“全省廣電新型主流媒體和全媒體傳播體系基本建成，固移結合的新型廣電網絡基本建成，布局合理、集聚引導效應強大的數字視聽產業基地（園區）基本建成”。

二是明確實施路徑。重點圍繞“加快廣電媒體數字化轉型升級，做強廣電新型主流媒體”“加快廣電網絡數字化轉型升級，做優新型廣電網絡”“加快發展數字視聽產品和服務，做大新型廣電產業規模”三個方面，提出了12條具體舉施。

在“加快廣電媒體數字化轉型升級，做強廣電新型主流媒體”方面，聚焦“加快從傳統廣電媒體向全媒體機構轉變、從傳統節目制播模式向深化內容生產供給側結構性改革轉變、從傳統技術布局向‘5G+4K/8K+AI’戰略格局轉變”的要求，提出3條舉措：“優化媒體資源配置”，加快把分散的、優質的資源要素向互聯網主陣地聚合、向移動端傾斜；“推進數字制播能力建設”，加快節目制作、存儲、編輯、播出系統的高清化、網絡化、智能化建設，實現廣播電視媒體平臺IP化、云化、融合化、智能化；“推進新型傳播平臺建設”，積極支持廣電機構發揮整體優勢和視聽特長，運用市場機制加快打造技術先進、特色突出、用戶眾多、自主可控的新型傳播平臺，引入多方資源，加強多方合作，面向各類終端，形成強大聚合力引領力。

在“加快廣電網絡數字化轉型升級，做優新型廣電網絡”方面，聚焦“構建高速泛在、天地一體、集成互聯、智能協同、安全高效的新型廣電網絡”的要求，提出4條舉措：“推進廣電5G網絡體系構建”，建設高品質700MHz5G精品網絡，實現城鄉全覆蓋，形成覆蓋好、性能優、高可靠的5G網絡基礎覆蓋網；“加快有線電視網絡升級改造”，加強骨干網、城域網和接入網的IP化、智能化改造升級，提升綜合業務承載能力和寬帶網絡能力；“推進無線數字廣播電視覆蓋網絡建設”，持續優化地面數字電視、調頻廣播、中波廣播等無線覆蓋網絡在公共服務領域的效能；“大力實施廣電網絡融合發展戰略”，加快形成服務于廣電融合發展的云平臺、融合服務平臺及運營支撐系統。

在“加快發展數字視聽產品和服務，做大新型廣電產業規模”方面，聚焦“布局一批產業賽道，推進一批重大項目，培育一批重點企業”的要求，提出5條舉措：“提升高品質視聽內容供給”，鞏固提升廣播電視節目欄目、電視劇、動畫片、紀錄片、網絡劇、短視頻、微電影產業，積極拓展產品開發和衍生產品市場，加強超高清電視普及應用；“拓展智慧廣電應用”，推動“廣電5G+智慧廣電”與我省文化強省建設、5G發展、數字經濟、“物聯江西”、鄉村產業振興、數字鄉村發展等戰略的統籌規劃和有效銜接，推出更多的智慧廣電新業態新模式新場景；“打造新興數字視聽產業集群”，堅持統籌規劃、合理布局、分類打造，形成江西特色視聽產業基地（園區）；“做大數字廣電設備制造業”，加快數字化、網絡化、智能化技術在廣播電視設備制造領域的應用；“培育壯大數字經濟市場主體”，優化營商環境，鼓勵公平競爭，促進市場繁榮，形成“小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地”的良好發展局面。

三是明確實施保障。為確保《實施方案》的順利推進和有效落實，提出了“強化組織領導”“優化政策措施”“健全工作機制”“提升監管能力”4項保障措施。