《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)背景

各級(jí)廣播電視臺(tái)發(fā)展遇到瓶頸亟待破解難題。江西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)第二輪次破解制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展困難問(wèn)題清單的通知》（贛府廳字〔2019〕84號(hào)），將出臺(tái)《若干意見(jiàn)》列入破解廣播電視臺(tái)發(fā)展困難的重要措施，明確省廣電局、省財(cái)政廳為責(zé)任單位。省廣電局、省財(cái)政廳高度重視，成立了《若干意見(jiàn)》聯(lián)合起草小組，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開(kāi)展起草工作。

出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》的現(xiàn)實(shí)意義

廣播電視臺(tái)是宣傳思想文化工作的重要陣地，承擔(dān)著宣傳黨的理論和路線方針政策，把黨和政府的聲音傳入千家萬(wàn)戶，并為廣大人民群眾提供廣播電視公共服務(wù)，保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要職責(zé)。近年來(lái)，隨著新媒體的迅猛發(fā)展和媒體競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，傳統(tǒng)廣播電視媒體運(yùn)行和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟需融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。我省也不例外，各級(jí)廣播電視臺(tái)尤其是基層廣播電視臺(tái)面臨的發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻，運(yùn)行保障特別是經(jīng)費(fèi)保障、人才保障不相適應(yīng)，發(fā)展滯后、發(fā)展不足的問(wèn)題比較突出。結(jié)合我省廣播電視的實(shí)際情況，從省級(jí)層面出臺(tái)《若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化廣播電視主流媒體的地位作用，明確各級(jí)廣播電視臺(tái)的發(fā)展任務(wù)和與之相適應(yīng)的保障機(jī)制措施，對(duì)破解廣播電視臺(tái)發(fā)展困難，推動(dòng)全省廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展顯得非常重要。

《若干意見(jiàn)》的制定過(guò)程

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作和媒體融合發(fā)展工作的重要論述，對(duì)標(biāo)對(duì)表了國(guó)務(wù)院、國(guó)家廣電總局和國(guó)家有關(guān)部委文件精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表了省委、省政府關(guān)于加快文化強(qiáng)省建設(shè)的系列部署和相關(guān)政策，學(xué)習(xí)借鑒了外省經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求了江西廣播電視臺(tái)、各設(shè)區(qū)市廣播電視臺(tái)、有關(guān)縣級(jí)廣播電視臺(tái)的意見(jiàn)，征求了省有關(guān)部委廳局的意見(jiàn)。

《若干意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

《若干意見(jiàn)》從七個(gè)方面對(duì)支持廣播電視臺(tái)持續(xù)發(fā)展提出了具體要求。一要提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化廣播電視主流媒體地位；二要堅(jiān)持新聞立臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)；三要堅(jiān)持內(nèi)容為王，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)目創(chuàng)新能力建設(shè)；四要堅(jiān)持融合發(fā)展，進(jìn)一步煥發(fā)廣播電視全新生命力；五要堅(jiān)持精準(zhǔn)高效，進(jìn)一步提升廣播電視公共服務(wù)水平；六要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；七要強(qiáng)化政策支持，進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

《若干意見(jiàn)》的特色亮點(diǎn)

《若干意見(jiàn)》以省政府文件的形式，強(qiáng)化政策支持，進(jìn)一步為各級(jí)廣播電視臺(tái)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。《若干意見(jiàn)》明確各級(jí)政府要將廣播電視事業(yè)發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展規(guī)劃，與各項(xiàng)文化事業(yè)同步部署同步推進(jìn)，按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要求建立支持廣播電視發(fā)展保障機(jī)制，將廣播電視基本運(yùn)行、設(shè)施設(shè)備更新改造等納入本級(jí)預(yù)算保障；統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，支持主要欄目、重大活動(dòng)宣傳、公益廣告及廣播電視媒體融合發(fā)展；對(duì)廣播電視發(fā)射臺(tái)站轉(zhuǎn)播本級(jí)廣播電視節(jié)目予以適當(dāng)補(bǔ)助等等。

《若干意見(jiàn)》在提升廣播電視公共服務(wù)水平方面，目標(biāo)明確。2020年，江西廣播電視臺(tái)、江西教育電視臺(tái)和南昌市廣播電視臺(tái)的各頻道及其他設(shè)區(qū)市廣播電視臺(tái)的主要頻道基本實(shí)現(xiàn)高清化，高清頻道成為主流播出模式。力爭(zhēng)到2022年底初步建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)貫通、統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急廣播體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通和應(yīng)急廣播村村通。

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于支持全省各級(jí)廣播電視持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知