2022年以來，我局認(rèn)真貫徹落實省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作精神，圍繞龍南市委“1235”工作思路，聚焦“三大戰(zhàn)略、八大行動”，加快建設(shè)贛深高鐵沿線“強旺美富”明珠市的工作部署，樹立改革創(chuàng)新理念，突出城市管理工作重點，努力提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格和規(guī)范化管理水平。2022年我市成功創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市，2022年上半年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作從2021年上半年全市倒數(shù)第一上升至全市第十名。

一、2022年工作總結(jié)

（一）精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)，城市市容環(huán)境呈現(xiàn)新面貌

一是常態(tài)化開展城區(qū)環(huán)境專項整治。根據(jù)我市城市管理薄弱環(huán)節(jié)，深入開展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、市容秩序、戶外廣告、 “六亂兩經(jīng)營”等市容環(huán)境專項整治。二是疏堵結(jié)合設(shè)置臨時攤點處。針對市容秩序執(zhí)法管理的特點，采取疏堵結(jié)合的管理模式，在次干道、部分小游園和小區(qū)附近，設(shè)置了15個臨時攤位安置點，規(guī)定經(jīng)營位置、時間和要求，并加強日常管理，既達(dá)到了改善市容秩序的目的，又保障了商販的經(jīng)營權(quán)益，取得了較好的社會效果。三是開展城區(qū)裝飾建材市場劃行歸市工作。為進(jìn)一步優(yōu)化城市商業(yè)功能布局，解決城區(qū)家居建材市場散亂、無序經(jīng)營等現(xiàn)象，促進(jìn)匯晟贛南商貿(mào)城商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮。由市城管局、市市監(jiān)局、市交管大隊和市消防大隊聯(lián)合發(fā)文出臺了《關(guān)于要求城區(qū)裝飾家居建材等行業(yè)到匯晟贛南商貿(mào)城經(jīng)營的通告》，并在龍南電視臺、微信公眾號及裝飾家居建材商會進(jìn)行宣傳。聯(lián)合市市監(jiān)局、市交管大隊、市消防大隊成立城區(qū)裝飾家居建材等行業(yè)劃行歸市聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對城區(qū)裝飾家居建材等行業(yè)開展集中整治。截至目前，經(jīng)統(tǒng)計，匯晟贛南商貿(mào)城已進(jìn)駐商家110余家。四是大力開展大氣污染防治工作。常態(tài)化開展餐飲油煙整治工作，對主城區(qū)內(nèi)的400家餐飲店不定時不定點的日常巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)問題的40家餐飲店發(fā)出責(zé)令改正通知書，現(xiàn)已整改34家，其中對多次要求整改而拒不整改到位的如軒砂鍋粥、同鄉(xiāng)匯、霸道紙包魚、欲香天下等4家餐飲店作出了行政處罰。持續(xù)開展夜間城區(qū)渣土運輸專項整治行動，狠抓源頭管理，對未覆蓋、未密閉運輸及拋灑滴漏、無證運輸、不按路線運輸?shù)冗`法行為進(jìn)行依法處理。共排查運輸車輛   78輛，處理違法運輸車輛45輛，責(zé)令整改建設(shè)工程施工工地17余處，經(jīng)辦了21 起渣土車帶泥上路，泄露、遺撒等違規(guī)行為的案件。

（二）改革創(chuàng)新，優(yōu)化提升，推進(jìn)城市管理精細(xì)化水平

一是推進(jìn)城市管理工作站。解放思想，敢闖新路，敢試新法，大力推行城市管理工作站建設(shè)工作，深化城管進(jìn)社區(qū)，推動城市管理工作重心下移。將市區(qū)科學(xué)劃分區(qū)域，在片區(qū)相對集中的公共場所設(shè)立城市管理工作站，組建成城管綜合執(zhí)法服務(wù)中隊，落實 “城管中隊分片包干、執(zhí)法隊員路段包干”的管理機制，實現(xiàn)城市管理零距離服務(wù)、全方位覆蓋、全時段監(jiān)管、高效能管理。目前，已經(jīng)在龍翔片區(qū)開展試點工作。二是建立健全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核機制。制定了《龍南市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》，考評采取“日考核、月統(tǒng)計”的形式，實行月通報制。我局已完成1-12月的環(huán)境衛(wèi)生考核工作。三是推進(jìn)智慧城管建設(shè)。整合市委政法委、市公安部門在線天網(wǎng)監(jiān)控視頻的730余個信息資源實時監(jiān)控錄像，最大限度地實現(xiàn)資源共享。擴(kuò)展了智信移動平臺、移動處置督辦、專項普查、微信參與、12319熱線舉報等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。由市“三創(chuàng)辦”牽頭將27個職能和管線單位納入城市管理工作，建立健全了城市管理監(jiān)督考評體系，并每月每季度通報考核評價結(jié)果。我局應(yīng)結(jié)案數(shù)38473件，結(jié)案數(shù)38355件，結(jié)案率99.69%，較好的完成了任務(wù)。

（三）高位推動，高效推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市。高質(zhì)量完成了省級生態(tài)園林城市申報材料，對迎檢線路和點位進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造和改建。9月22-23日創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市考評組一行蒞臨龍南進(jìn)行了實地考評驗收，10月27日江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布“關(guān)于擬公布2022年江西省生態(tài)園林城市名單的公示”，龍南市在公示名單中,總分縣級市全省排名第一，11月5日公示結(jié)束，待省廳上報省政府發(fā)布通報。目前啟動了創(chuàng)建國家園林城市申報工作，正在收集申報材料。

（四）凝心聚力，攻堅克難，城管項目建設(shè)取得新進(jìn)展。今年以來，市城管局成功向上爭取資金共3947萬元（其中：無償資金2612萬元、有償資金1335萬元），已到達(dá)資金共3974萬元。一是提升生活垃圾處理能力建設(shè)。加快推進(jìn)龍南市（三南）生活垃圾焚燒發(fā)電項目，共完成投資約18000萬元，主廠房（垃圾儲倉）已建設(shè)至+4米，垃圾焚燒爐及主要環(huán)保設(shè)施煙氣凈化設(shè)備已開始現(xiàn)場組裝，項目建設(shè)進(jìn)展順利。二是提升污水處理能力建設(shè)。今年以來，共投入約1.2億元，實施了大羅、金塘工業(yè)園區(qū)雨污分流改造，龍南市排水管渠改造項目（文化社區(qū)、中山社區(qū)）工程，龍南市人民大道易澇點排水管渠工程，龍南市桑園片區(qū)、金新片區(qū)排水管渠工程項目（龍南市老城區(qū)、居住小區(qū)環(huán)境整治提升工程），共新增污水管道20.23km，改造污水管道1.81km，新增雨水管道28.20km，改造雨水管道9.95km，我市城區(qū)主次干道基本實現(xiàn)雨污分流和道路“白改黑”。三是提高民生品質(zhì)工程建設(shè)。全面建成了大羅安置區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、桑園自產(chǎn)自銷大棚市場、大羅工業(yè)園農(nóng)貿(mào)市場和龍騰路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和水東農(nóng)貿(mào)市場改造項目，人民大道綜合市場還正在封場改造中。全市新建改建496個公廁廁位，城區(qū)新增4838個停車泊位。有效解決了市民買菜難、停車難、如廁難問題。

二、存在的突出問題

1.城區(qū)生活污水處理能力有待提升。目前我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水BOD濃度、收集率偏低，城區(qū)道路管網(wǎng)存在錯接混接，河道干管滲漏和經(jīng)排查城區(qū)仍存在64.29km合流管網(wǎng)問題，還需加大投入資金修復(fù)污水管網(wǎng)和實施城區(qū)雨污分流改造工程。

2.生活垃圾分類工作推進(jìn)緩慢。我市目前還正在開展示范小區(qū)試點工作，離上級要求城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋還有較大差距。

三、2023年工作計劃

（一）加強城管隊伍建設(shè)，著力提升城管隊伍“戰(zhàn)斗力”

城管人是城市的“美容師”，工作直接關(guān)系著城市的品質(zhì)與形象，關(guān)系著千家萬戶的切身利益。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持求真務(wù)實顯得尤為重要。一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。把整治形式主義、官僚主義等作風(fēng)頑疾作為重要政治任務(wù)，城管各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，撲下身子、擼起袖子、做好表率，形成“頭雁效應(yīng)”。樹立正確的政績觀，堅決杜絕“政績工程”“面子工程”。二是要注重真抓實干，推進(jìn)“五型”城管建設(shè)。全局系統(tǒng)干部職工要踐行“一線工作法”、“721”工作法，堅持用繡花的功夫做好城市管理工作，以“保衛(wèi)創(chuàng)文”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城市品質(zhì)提升為抓手，不斷推進(jìn)五型城管建設(shè)，努力開創(chuàng)我市城管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。三是要強化督促檢查，力戒作風(fēng)痼疾。要不定期的開展作風(fēng)問題督查，嚴(yán)查嚴(yán)處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等形式主義、官僚主義問題，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，著力提升城管隊伍“戰(zhàn)斗力”。

（二）突出重點難點，推進(jìn)城市管理精細(xì)化水平

一是深化城管進(jìn)社區(qū)，推行城市管理工作站建設(shè)。健全完善城市網(wǎng)格化管理執(zhí)法體系，細(xì)化量化工作標(biāo)準(zhǔn)，將城區(qū)進(jìn)行科學(xué)區(qū)劃，落實 “城管中隊分片包干、執(zhí)法隊員路段包干”的管理機制，實現(xiàn)城市管理零距離服務(wù)、全方位覆蓋、全時段監(jiān)管、高效能管理。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在城市管理工作站同步建設(shè)“紅色驛站”，拓展提供黨建工作宣傳、黨員教育管理、一線人員關(guān)愛、為民便民服務(wù)、文明行為引導(dǎo)等多項功能。二是縱深推進(jìn)城區(qū)環(huán)境整治。對照上級城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市突出的問題和短板，深入開展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境百日攻堅行動，持續(xù)開展市容秩序、渣土運輸、戶外廣告和“三煙”、“四塵”大氣污染等專項行動，著力解決群眾反映強烈的城市管理頑疾、難癥，優(yōu)化人居環(huán)境。三是扎實推進(jìn)生活垃圾分類工作。深入開展《江西省生活垃圾管理條例》宣傳活動，全面提升全民生活垃圾管理的知曉度和參與率。加快推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，加快推進(jìn)垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)生活垃圾分揀中心和宣教中心建設(shè)，將生活垃圾分類工作列入市委各部門、政府各部門，市直、駐市各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容。四是加快推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管升級。深入貫徹落實數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”，把智慧城市建設(shè)作為提升城市管理的重要載體，加快覆蓋公共設(shè)施、道路交通、清掃保潔、園林綠化等領(lǐng)域的數(shù)字化管理；擴(kuò)容系統(tǒng)功能，提高城市管理監(jiān)管能效。五是全面推進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市。對照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系》逐項抓好落實，對創(chuàng)建工作的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，進(jìn)行專項治理，按期完成任務(wù)。落實上級專家反饋的問題整改工作，確保在2023年成功創(chuàng)建國家園林城市。

（三）完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能品質(zhì)

按照“強弱項、補短板、提品質(zhì)”的工作理念，通過包裝專項債、一般債項目等方式積極向上開展?fàn)庂Y爭項工作。2023年全面建成龍南市（三南）生活垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)全市生活垃圾“零填埋”目標(biāo)，建設(shè)建筑垃圾處置場、消納場，推進(jìn)餐廚垃圾無害化處置。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)路燈、園林、管線整治提升工程，提升城市功能與品位。加快推進(jìn)龍南市人民大道易澇點排水管渠工程、城區(qū)防洪排澇設(shè)施建設(shè)項目，全面提升城區(qū)防洪排澇能力。加快龍南市桑園片區(qū)、金新片區(qū)排水管渠工程項目，提升我市污水管網(wǎng)的覆蓋面和污水收集率，進(jìn)一步提升我市城鎮(zhèn)污水治理水平。

龍南市城市管理局

2022年12月30日