近日，贛州市優化營商環境工作領導小組印發《贛州市優化提升營商環境專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮酚桑保箓€子方案組成，分別為：企業開辦及注銷、獲得電力、獲得用水用氣、不動產登記、納稅、跨境貿易、辦理破產、獲得信貸、保護中小投資者、執行合同、勞動力市場監管、政府采購、公共資源交易領域、政務服務、知識產權、市場監管、包容普惠創新、大數據共享互通、人才保障子方案。每個子方案均對應國家、省評價體系指標，其中，大數據共享互通、人才保障提升子方案為我市結合實際新增子方案，辦理建筑許可因去年省里已出臺“六多合一”審批改革方案，參照省里未重復制定。

為什么要出臺《行動方案》？

一是國家和省有新要求。國家將營商環境便利度納入全國高質量發展考核體系，２０２０年度選擇我省南昌市、九江市和贛江新區作為國家營商環境評價試點城市，２０２１年參評城市面可能繼續擴大。省委、省政府明確提出“十四五”我省營商環境進入全國一流水平行列、全力建設全國政務服務滿意度一等省份等工作目標，對全省營商環境建設提出了更高要求。

二是市里有新部署。市委、市政府明確提出要持續優化營商環境，對標粵港澳大灣區等發達地區，開展優化提升營商環境專項行動，逐條對標梳理，系統性地復制過來，把“大灣區能做到的我們都要做到”的目標落實落細，力爭全市營商環境在全省“站前列”“創一流”，全力打造全國一流營商環境。

三是市場主體有新期盼。近年來，東部沿海省市、周邊省份乃至省內各設區市競相發力，推出了一系列優化營商環境改革舉措，加大招商親商安商力度。贛州是江西對接融入粵港澳大灣區橋頭堡，廣大市場主體期盼在我市體驗與粵港澳大灣區等發達地區無差別的營商環境。

《行動方案》提出哪些新舉措？

本次《行動方案》圍繞“一網通辦、智慧秒批、精準服務”，重磅推出１９個重點領域２５４個改革事項。

進一步細化工作目標?！缎袆臃桨浮肪o扣我市“十四五”規劃提出的營商環境進入全國一流水平行列這個總體目標和市委、市政府提出的打造與大灣區無差別營商環境工作要求，每個子方案均對標粵港澳大灣區廣州、深圳先進做法和國內營商環境最佳實踐，結合我市實際，細化具體目標和改革舉措，列出時間表和路線圖。同時，對標《深圳市２０２０年優化營商環境改革重點任務清單》２１０條改革措施，采納（部分采納）或已實現１１６條。在企業開辦及注銷、納稅、跨境貿易、獲得信貸、執行合同、政務服務等子方案中共提出了８項力爭試點改革事項。

進一步簡化辦事環節。企業開辦方面，整合開辦事項，優化開辦環節，推動線上“一網通辦”，向上申請力爭試點將企業登記環節采集的實名認證信息全流程通用，并同步啟動銀行開戶在線預約服務；納稅方面，將房產稅、城鎮土地使用稅報表合并申報，納稅次數縮減一次，通過電子稅務局進行稅種綜合申報，實現“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”；跨境貿易方面，清理海關證明事項，簡化相關事項備案管理；政務服務方面，試行逐步取消工程建設施工圖審查，對中低風險工程建設項目取消圖審，對部分低風險審批事項試行“豁免審批”，采取直接豁免、告知承諾、備案等方式推行快速審批；獲得用水用氣、用電等方面，要求推行外線工程并聯審批、部分小型工程核準改備案等。

進一步壓縮辦事時限。開辦企業辦理時間壓縮在１個工作日以內，力爭０．５個工作日內；壓減獲得電力時限，低壓小微企業辦理時限壓縮至６個工作日，具備直接裝表接電條件的低壓小微企業受理申請后２個工作日內完成接電，１０千伏高壓單電源、雙電源用戶的辦理時間分別壓縮到１５個、２６個工作日；用氣報裝時限有外線工程由７個工作日壓縮至６個工作日；用水報裝無外線工程壓縮至４個工作日辦結、有外線工程壓縮至７個工作日辦結；不動產登記年底前進一步壓縮至３個工作日，抵押登記１個工作日辦結，涉及企業之間所有權變更等２０個登記種類即時辦結；爭取民事訴訟程序繁簡分流改革試點，符合條件的一審民商事案件實行簡案速裁，大力發展線上一站式解紛。

除此之外，《行動方案》還在降低企業成本、提升服務質量和完善體制機制等方面制定了一系列的“進一步”改進措施。著力營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境，力爭全市營商環境在全省“站前列”“創一流”，全力打造全國一流營商環境。