2022年以來，在市委、市政府/市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢綠水青山就是金山銀山理念，以高水平保護助推高質(zhì)量發(fā)展，獲得2022年度龍南區(qū)市綜合考核第一等次、支持和服務(wù)地方高質(zhì)量跨越式發(fā)展先進單位，以及贛州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)環(huán)評與排污許可證管理工作先進單位、生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作先進單位等榮譽；招商引資項目江西佳納能源科技有限公司列入贛州市項目大會戰(zhàn)流動現(xiàn)場會察看項目，并獲得龍南“八大行動”揭榜掛帥項目一等獎；多人被龍南區(qū)市評為“八大項目”、爭資爭項、經(jīng)開區(qū)綜評等先進個人。

一、 工作成效及做法

（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升

——大氣環(huán)境質(zhì)量方面。2022年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為92.8%，PM2.5平均濃度值為22微克/立方米，達到年度目標值。

——水環(huán)境質(zhì)量方面。2022年，龍頭灘電站出境考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率（達到或好于Ⅲ類）為100%，氨氮濃度全年均值為0.794 mg/L。2個城鎮(zhèn)集中式飲用水源地（石峽山水庫、桃江自來水廠）水質(zhì)保持在Ⅱ類或者Ⅱ類以上標準，達標率100%。

——土壤環(huán)境質(zhì)量方面。我市受污染耕地安全利用率、建設(shè)用地地塊安全利用率均達到100%，未發(fā)生土壤環(huán)境事故。

（二）污染防治攻堅戰(zhàn)縱深推進

——加快推進治理體系創(chuàng)新。在成立龍南生態(tài)環(huán)境保護委員會基礎(chǔ)上，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護委員會，聘選107名村（社區(qū)）環(huán)保網(wǎng)格員，構(gòu)建起“龍南環(huán)委會牽頭抓總、專業(yè)委員會各司其職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)委會組織實施、村級網(wǎng)格員具體落實”的四級聯(lián)動生態(tài)環(huán)境保護機制，有效推動新八大標志性戰(zhàn)役、30個專項行動及“百日攻堅”行動。

——大力實施美麗贛州建設(shè)。2022年我市列入美麗贛州建設(shè)行動調(diào)度的項目共7個，項目總投資7.07億元，年度計劃投資5.65億元。7個項目均達時序進度要求，累計投資額達6.36億元，占年度投資額的112.57%。

——深入打好藍天提升攻堅戰(zhàn)。組建龍南市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的大氣治污工作局面。以“三氣三塵三燒一限”（即生產(chǎn)工藝廢氣、工業(yè)鍋爐廢氣、機動車尾汽，施工揚塵、道路揚塵、堆場揚塵，垃圾焚燒、秸稈焚燒、露天燒烤，煙花爆竹限放）整治為重點，拍攝大氣污染防治曝光片，督促問題整改，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

——深入打好碧水提升攻堅戰(zhàn)。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河流跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測考核工作，實施一月一監(jiān)測一通報。建立稀土礦山巡查制度，嚴厲打擊稀土偷采盜采行為。升級污染防治設(shè)施，投入8898萬元實施東江工業(yè)污水處理廠進行擴容提標改造，投入1.06億元新建1萬噸/日化工園區(qū)污水處理廠項目，與園區(qū)16家涉水企業(yè)簽訂“一企一策差異化污水收費處置協(xié)議”。加強城鎮(zhèn)生活污水治理，投入2800萬元對中山、文化等社區(qū)排水管渠進行改造。開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動，4個排查問題已整改到位。推進農(nóng)村飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成工程建設(shè)。

——深入打好凈土提升攻堅戰(zhàn)。開展礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查與治理工作，確定2022年度首批排查名單。加強土壤污染重點監(jiān)管單位管理，2022年推進土壤污染重點管理單位開展土壤風(fēng)險隱患排查整改工作，41項問題全部完成整改。

——突出問題整改基本清零。抓好環(huán)保督察問題整改，涉及我市歷次中央、省環(huán)保督察問題共20個，完成整改19個，交辦信訪件75件，解決75件。抓好審計問題整改，我市共涉及省審計反饋問題8個，全面完成整改。抓好巡察問題立行立改，贛州市委巡察組反饋我局問題23個，全面完成整改。其中，渡江鎮(zhèn)蓮塘村5家磚廠整改案例在《中國環(huán)境報》進行了報道；廢棄稀土礦山綜合治理經(jīng)驗在《學(xué)習(xí)強國》贛州學(xué)習(xí)平臺進行了報道。

——助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展。開展醫(yī)療廢物、廢水排查整治，保障疫情期間安全發(fā)展。圍繞打造“贛就干好”營商品牌，優(yōu)化審批服務(wù)，2022年完成縣級環(huán)評審批40個，指導(dǎo)16家企業(yè)完成市級環(huán)評審批，3家企業(yè)完成省級環(huán)評審批。嚴把環(huán)評審批準入關(guān)，源頭確保生態(tài)環(huán)境安全，2022年否決了15個“兩高”項目，投資額約10億元。“騰籠換鳥”探索出園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級新路徑，并在《江西改革動態(tài)》刊發(fā)經(jīng)驗文章，特別是將“騰籠換鳥”與污染物總量減排相結(jié)合，支撐優(yōu)質(zhì)項目落地，2022年共上報25個減排項目（涉水項目8個、涉氣項目14個、涉重金屬項目3個），預(yù)計可實現(xiàn)減排化學(xué)需氧量156.433噸、氨氮3.238噸、揮發(fā)性有機物25.488噸、氮氧化物116.509噸、重點重金屬25.228千克。

（三）打造環(huán)保鐵軍堅強有力

——狠抓政治建設(shè)。把政治建設(shè)貫穿打造生態(tài)環(huán)保鐵軍全過程，高質(zhì)量抓好理論武裝和意識形態(tài)。積極打造讓黨放心、人民滿意模范機關(guān)，組織開展形式多樣的黨史學(xué)習(xí)教育，組織全體黨員干部赴信豐油山開展主題黨日活動，組織全體黨員干部收聽收看黨的二十大盛況，“三會一課”“主題黨日活動”全部按要求開展。

——狠抓作風(fēng)建設(shè)。建立健全全面從嚴治黨主體責任和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責任機制，下大力氣解決生態(tài)環(huán)境保護方面存在的作風(fēng)問題。扎實開展“袁上森嚴重違紀違法案”、“曾飛建、張欣違紀違法案”、“吳洪信嚴重違紀違法案”警示教育活動。認真落實市委、市政府“大干項目、大抓落實”要求，開展作風(fēng)建設(shè)，增強干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

——狠抓能力建設(shè)。創(chuàng)建全省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)試點，深入開展執(zhí)法“大練兵”及“百日攻堅”零點行動，與14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《審批服務(wù)執(zhí)法賦權(quán)協(xié)議書》，加強培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平。2022年，對全市400余家企業(yè)出動執(zhí)法人員1000余人次，形成現(xiàn)場監(jiān)管記錄約600余份，下達《整改通知》40余份，立案查處13起，行政處罰到位131.76萬元，完成16例生態(tài)損害賠償磋商案件，共計77.7余萬元。完成技術(shù)服務(wù)站檢驗檢測資質(zhì)認證工作，2022年，共出具各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)1100余個，樣品總數(shù)330余份，為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提供有力支撐。

二、 存在的問題

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到當前生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）污染物總量指標不足需有效解決。龍南有贛粵邊際唯一的國家級經(jīng)開區(qū)，是贛州市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，承擔著輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展、推動蘇區(qū)振興的重任，正著力打造電子信息首位產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)，污染物總量指標需求量龐大。雖然我局通過“騰籠換鳥”創(chuàng)新開展污染物總量減排工作，并到上級部門積極爭取調(diào)劑污染物總量指標，但目前我市總量控制指標仍入不敷出，難以支撐優(yōu)質(zhì)項目落戶龍南。

（二）生態(tài)環(huán)保宣傳效果需進一步提升。我局與龍南融媒體簽訂了合作協(xié)議，生態(tài)環(huán)保宣傳工作得到明顯改善，推廣了一批典型做法，但仍有較大提升空間。一是需要充分運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)委會力量，加大基層宣傳，增強群眾環(huán)保意識。二是需要進一步優(yōu)化方式方法，擴大公眾生態(tài)環(huán)境測評知曉率，提高公眾滿意度。

（三）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)需進一步加強。在市委、市政府/市局黨組的關(guān)心支持下，我局環(huán)保隊伍在人員上得到大幅提升。但目前環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測資金投入有限，環(huán)境監(jiān)管仍以“眼睛看、鼻子聞”、手工采樣檢測、日常巡邏等“人防”手段為主，提前預(yù)警不足、檢測時間較長、采取措施較慢，仍需加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，補強完善自動預(yù)警、采樣、檢測等“技防”手段。

三、工作打算

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全面推進美麗贛州/龍南建設(shè)的重要一年。我們將持之以恒推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全面從嚴治黨，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供堅強引領(lǐng)保障。主要為“五個聚焦”：

（一）聚焦黨的建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍作風(fēng)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴治黨。強化政治引領(lǐng)，加強理論武裝。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。加強黨支部“三化”建設(shè)，著力打造機關(guān)“黨建+生態(tài)展示廳”。開展警示教育，樹牢廉潔意識。深化作風(fēng)建設(shè)，管好班子帶好隊伍，深入開展警示教育活動，堅決守護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。激發(fā)擔當精神，提升工作效能。優(yōu)化內(nèi)設(shè)股室調(diào)整，理順工作職責，做到定崗、定人、定責。完善“三重一大”、案審會議、干部績效考核等規(guī)章制度，提高干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（二）聚焦污染攻堅，提升環(huán)境治理水平。堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心。加快健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。進一步完善龍南環(huán)委會、專業(yè)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)委會、村級網(wǎng)格員四級聯(lián)動治污體系，充分發(fā)揮村級環(huán)保網(wǎng)格員的基層監(jiān)管作用。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。實施桃江流域“管家服務(wù)”，不斷完善龍南經(jīng)開區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，推進稀土尾水處理站建設(shè)運營，促進流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實“三氣三塵三燒一限”治理，充分發(fā)揮秸稈禁燒高空瞭望平臺作用，優(yōu)化調(diào)整煙花爆竹禁限放區(qū)域。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化醫(yī)療廢物集中處置，加強固體危險廢物監(jiān)管，加快（三南）垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。

（三）聚焦項目實施，助力美麗贛州/龍南建設(shè)。堅持項目為王，實行一月一評比，一季一通報，“奔牛”戴紅花，“蝸牛”要表態(tài)，加快完成化工園區(qū)污水處理廠、（三南）垃圾焚燒發(fā)電等一批生態(tài)環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）聚焦問題整改，加強環(huán)保鐵軍鍛造。堅持以人民為中心，方向不變、力度不減，高標準、高要求完成歷次中央及省生態(tài)環(huán)保督察問題整改，深化環(huán)評審批、監(jiān)管執(zhí)法、資金項目三個專項整治，做到依法行政、依法治理、依法保護，為良好的生態(tài)環(huán)境提供堅強可靠的隊伍保障。

（五）聚焦服務(wù)大局，積極貢獻環(huán)保力量。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞深化發(fā)展和改革雙“一號工程”和打造“第一等”、“龍易辦”營商環(huán)境等重大決策部署，從項目把關(guān)、污染物總量指標、污染防治和“騰籠換鳥”上，積極做好項目、企業(yè)服務(wù)工作，全力推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

                    2023年3月3日