2022在市委、市政府的正確領導下，按照年初工作部署和要求，堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以強化黨建引領、優化營商環境、“三大安全”監管、服務高質量發展、服務中心工作為抓手。較好完成了各項工作任務，為實現市場監管事業高質量發展夯實了重要基礎，為龍南經濟社會高質量發展貢獻了市場監管力量。

一、2022年工作總結

2022年是極不平凡的一年，我們市場監管局緊緊圍繞市委市政府提出的“1235”工作思路，市場監管工作主要體現在“六個聚焦”。

（一）聚焦黨建強，強化黨建引領。強化政治引領。扎實推進黨建質量過硬行動，推進模范機關建設，著力推進理論學習，引導黨員干部堅定理想信念。共組織開展中心組學習11次，指導各黨支部開展好“三會一課”和主題黨日活動，共開展理論學習60余次，主題黨日活動40次，堅定不移把講政治、踐忠誠、抓落實貫穿于市場監管工作各方面，全過程。深化作風建設。不斷提升“干事創業”氛圍。組織開展“大干項目、大抓落實”作風建設年行動、“讓黨中央放心、人民群眾滿意”模范機關創建活動、3.23警示教育活動和“巾幗綻芳華，建功新征程”等活動。拓展黨建領域。推進黨建和業務工作、中心工作深度融合，成立“小個專”綜合黨委，抓好“小個專”黨建工作，促進黨支部黨員與市場監管同頻共振，同向發力。

    （二）聚焦“龍易辦”，優化營商環境。持續深化改革，壯大市場主體。深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，著力打造“龍易辦”營商品牌升級版。截止11月25日，龍南市市場主體共有29249戶，同比增長7.83%；其中企業5213戶，同比增長16.54%；個體工商戶23799戶，同比增長6.19%；農民專業合作社237戶，同比下降2.07%。全市凈增市場主體2283戶，同比增長71.01%。聚力創新監管，提升監管效能。深入推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，目前，龍南市除重點監管事項外，雙隨機事項覆蓋率達100%，開展跨部門聯合檢查事項數與雙隨機總事項占比100%。加強信用分類監管，探索推行“沙盒監管”“觸發式監管”，推動對更多市場主體“無事不擾”。嚴格執行輕微違法行為免罰和首違不罰制度。

（三）聚焦守底線，嚴守“三大安全”。食品安全監管有力。深入開展食品安全“守查保”專項行動，全市共檢查食品生產經營主體4390戶，檢查覆蓋率104.57%；發現風險問題181個，完成處置181個，完成處置率100%。完成食品監督抽檢任務1013批次，不合格率2.76%；快檢食用農產品1948批次、食用油1357批次，合格率99.76%，完成食品安全監督抽檢任務245批次，小作坊委托檢驗103批次。始終保持對食品違法犯罪高壓態勢。共立案查處各類食品案件58件，辦結37件。落實好食品安全“兩個責任”，進一步壓實食品安全責任。今年龍南市推薦為第二批食品安全示范縣創建單位。推進藥械安全監管。一是持續重視疫情防控工作，加強新型冠狀病毒疫苗、強新冠病毒檢測試劑、抗原檢測試劑質量監管專項檢查，嚴抓藥店疫情防控措施，充分發揮藥店“哨點”作用。二是促進推動我市“智慧藥店”建設工程。以省局“智慧監管平臺（二期）—藥品追溯系統”正式運行為重要戰略契機，加快推進實施“智慧藥店”建設工程。截至目前我市“智慧藥店”注冊率為和入網對接率均達到100%。三是深入開展藥品等安全專項整治工作，在藥品、醫療器械、化妝品等領域全面排查風險隱患，嚴查違法違規行為。截至目前查辦“兩品一械”案件28起，結案28起。特種設備運行平穩。以習近平總書記關于安全生產的重要論述為總綱，以劉鶴副總理安全生產“十五條硬措施”為抓手，通過開展特種設備安全專項整治三年行動鞏固提升為工作目標，落實省、市安全生產各項工作部署，真正抓扎實抓出成效。以專項執法和部門聯合執法為切入點，深入推進特種設備專項整治行動。截止11月底，我局已對100余家使用單位開展監督檢查，下達特種設備監察指令書7份，整改率100%，已辦結特種設備違法案件11起，罰沒款23.5萬元。加強產品質量監管。一是推動質量強市工作，強化企業大質量意識。二是強化認證與檢測、提升產品質量監管水平。以自建房隱患排查為契機，加強轄區檢驗檢測機構專題監管力度，杜絕出具虛假報告情況。開展工許產品及重點產品質量監管，產品質量得到進一步保障。

（四）聚焦創品牌，服務高質量發展。推進商標品牌建設和知識產權監管工作。一是培育、指導鄉鎮申報“龍南花生”、“龍南番薯”富硒商標申報，持續跟進“龍南山蘇”申報國家地理標志證明商標。二是推動知識產權創建工作。目前區市擁有有效發明專利295件，其中新增44件，每萬人發明專利9.22件。三是爭創國家知識產權強縣工程試點縣（市）。2022年明確被定為國家知識產權強縣工程試點縣(市)重點培育對象，擬于2023年正式申報。四是搭建銀企對接平臺，完成了2900萬元的專利權質押融資。提升標準計量工作。為企業計量器具檢定800余臺（件），為企業減免檢定校準費用共計六萬余元。加強標準化建設。督促企業公開執行標準，普及標準化法律法規和知識，提升企業標準化意識。

（五）聚焦強監管，市場秩序平穩有序。扎實開展好執法稽查工作。聚焦民生領域，開展“鐵拳”行動。開展校園及周邊食品安全、藥品安全、場（廠）內專用機動車輛隱患排查整治、開展供水供電供氣、物業服務、學校和醫療機構價格領域執法，開展養老詐騙專項執法等行動。截至目前，我局共立案查處各類違法案件125起，結案94起，到位罰沒款合計139.05萬元。開展好消費維權工作。截至目前投訴舉報中心通過全國12315平臺、12345熱線平臺、信訪平臺、來信、來訪、來電等方式共接收各類咨詢舉報投訴884件，涉及的爭議金額22.5616萬元，為消費者挽回經濟損失9.2170萬元。加強價格監管，保持物價穩定。一是加大市場巡查力度，重點關注防疫醫療器械、藥品等價格波動，嚴肅查處各類哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為，回應廣大民眾關切。開展專項行動，維護市場秩序。組織規范教育醫療收費，打擊養老詐騙、打擊侵權假冒、整治違法違規廣告、“禁捕退捕、打非斷鏈”、“計量保春耕”等專項行動，進一步規范了市場秩序。

（六）聚焦融大局，服務中心工作。積極做好招商引資工作。目前已簽約項目4個。江西雙胞胎飼料集團有限公司，江西隔壁阿姨食品有限公司，天風勝聯（江西）新能源有限公司，江西騰威新材料技術有限公司，共引進資金60多億元。配合做好劃行歸市工作。積極配合商務局做好“劃行歸市”工作。嚴格按照建材、汽貿行業劃行歸市要求，把好登記注冊關。疫情防控有力有序。牽頭環境組扎實開展疫情防控，嚴格按照防疫要求，做好重點場所、重點環境、重點物品、重點從業人員疫情防控工作，定期開展環境組督導工作，確保疫情防控落實到位。結合單位職能，加強對餐飲和藥店疫情防控工作檢查。檢查各類經營主體1100余家，其中零售藥店114家，餐飲店1000余家，現場規范整改106家。督促冷庫340人，藥店220人，餐飲店710人從業人員核酸檢測。累計檢查商超680家次，零售藥店114家次，餐飲店3100家次。公開曝光不遵守疫情防控規定商家13家。

二、2023年工作謀劃

    2023年是落實黨的二十大的開局之年，在黨的二十大報告中明確提出了“構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境”。在提高公共安全治理水平中提出要加強重點行業、重點領域安全監管，強化食品藥品安全監管。這一系列工作要求，為我們做好市場監管工作指明了方向，提供了遵循。為做好2023年工作，需要重點聚力以下幾個方面工作：

    （一）聚力抓黨建、強隊伍。以黨的二十大精神為引領，加強黨的建設。一是旗幟鮮明講政治，將學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，學思踐悟行，把黨的最新理論成果來推動指導工作。嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是進一步強化黨建引領作用，提升黨建質量，進一步加強“小個專”綜合黨委和非公有制經濟組織黨委建設，提升“兩個覆蓋”，積極打造黨建示范點。三是鍛造市場監管鐵軍。進一步加強市場監管隊伍建設，著力打造一支忠誠、精業、擔當、團結、清廉市場監管鐵軍。

    （二）聚力守底線、保安全。始終把保安全作為市場監管的首要職責、重中之重，緊盯關鍵時間節點，全面研判、排查、化解風險隱患，堅決守住“三品一特”安全監管底線。食品安全方面。圍繞創建國家食品安全示范縣（市）。落實食品安全首要責任，繼續深化“守查保”專項行動，開展“護校行動”和春秋季開學校園食品安全保障，重點做好中高考期間食品安全保障。開展特殊食品安全檢查，加大食品抽檢力度，加強食品生產企業、小作坊監督力度，開展食品安全“你點我檢、你送我檢”活動，不斷提升食品安全保障水平。藥品安全方面。加強藥品安全專項整治行動，進一步查處非法經營中藥飲片、含麻黃堿類復方制劑、網絡銷售藥品、麻醉和精神藥品、化妝品行為，切實保障轄區內藥品等使用安全。持續加強新冠疫苗、新冠病毒檢測試劑質量監管，督促零售藥店做好疫情防控。特設設備安全方面。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，堅持把事故消滅在萌芽狀態。把隱患排查經常化、常態化，做到問題早發現，隱患早消除。督促特種設備使用單位落實企業安全生產主體責任，部署企業開展安全隱患自查自糾，結合經常性維護保養和自行檢查，全面開展隱患排查治理，建立隱患臺賬，并逐一落實整改，實施閉環管理。嚴格落屬地管理和實部門監管責任，堅持把隱患排查作為安全工作的重要抓手，加大檢查巡查頻率，常到一線、常下企業，不留死角、不留盲區，確保隱患得到治理。工業產品質量方面。加強燃氣具、水泥、鋼筋、兒童、學生用品重點工業產品質量安全監管，進一步查處危險化學品、液體危險貨物罐體及危險貨物運輸企業專項整治，排查工業產品質量監管領域安全隱患。疫情防控方面。科學精準，慎終如始抓細抓實各項防疫工作。牽頭做好環境組工作。緊盯市場監管領域疫情防控風險點，堅決落實進口冷鏈食品“四證”“四專”制度，強化藥店“哨卡”作用，加強防疫物資、新冠疫苗、檢測試劑等質量安全和價格監管。

（三）聚力優環境、提質量。繼續優化營商環境，助力打造“龍易辦”品牌。穩市場主體。受疫情因素等影響，小微企業、個體工商戶出現生產經營困難，要落實好惠企紓困政策，穩住和發展各類市場主體。聚力優化服務，優惠減免檢驗檢測費用，持續落實好免罰減罰清單，常態化開展涉企收費檢查，創新監管方式，運用互聯網+監管方式，為市場主體創造寬松的發展環境。加強知識產權創新創造。加強知識產權創造,培育園區企業新增45件以上有效發明專利，萬人有效量10.69件。推進知識產權運用，提升專利轉移、轉化水平，實現商標、專利權質押融資2000萬元以上。加強知識產權保護，加強假冒偽劣商品、侵犯商標專用權違法行為查處，加強專利權標簽標識不符案件查處。加強知識產權管理，推動知識產權誠信體系建設，促進中小微企業知識產權托管，提升園區企業知識產權核心競爭力。實施知識產權強市戰略，加強向上對接，力爭獲批國家知識產權強縣建設試點縣。加強標準計量服務工作，助力企業高質量發展。

（四）聚力保民生、穩秩序。進一步聚焦重點領域，緊盯薄弱環節，營造統一開放、安全放心、公平有序的市場環境。加強重點領域整治。持續深化民生領域案件查辦“鐵拳行動”，組織開展食品藥品、民生價格、液化氣站、不合格產品，違法廣告打擊力度，提升執法監管威懾力。維護消費者合法權益。充分發揮12315投訴舉報中心作用，及時調解糾紛，維護好消費者合法權益，開展“315”系列活動，提升消費者維權意識。

（五）聚力融入大局，服務中心。一是加強招商引資、招才引智工作。二是繼續開展好“三城同創”工作，加強南湖網格治理。三是繼續抓好鄉村振興工作，加強駐村工作隊管理，服務好困難群眾。四是結合職能，持續開展掃黑除惡工作。