2022年是黨的二十大召開之年，也是落實江西省第十五次黨代會、贛州市第六次黨代會、龍南市第二次黨代會開局之年，今年上半年龍南市市場監督管理局緊緊圍繞市委、市政府工作部署，著力在優環境、保安全、提質量、助創新、守公平、強隊伍上發力，各項工作開局良好。

一、上半年工作開展情況

（一）融入中心服務大局，營商環境進一步優化。

1.持續深化改革，壯大市場主體。深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，著力打造“龍易辦”營商品牌升級版。推行個體工商戶“信用承諾、現場申報、當場發照”簡易注冊登記模式，進一步提升了市場準入環節登記便利化水平。截止6月25日，全市市場主體共有27784戶，同比增長6.03%，其中企業4864戶，同比增長14.23%，個體工商戶22684戶，同比增長4.12%，農民專業合作社236戶，同比下降3.67%。

2.用心用情服務，打造品牌強市。一是推進商標品牌建設和知識產權監管工作。培育、指導鄉鎮申報“龍南花生”、“龍南番薯”富硒商標申報，持續跟進“龍南山蘇”申報國家地理標志證明商標。二是推動知識產權創建工作。今年新增有效發明專利19件，萬人發明專利擁有量增至8.44件。三是爭創國家知識產權強縣工程試點縣（市）。已將申報材料提交至省市場監管局（知識產權局），明確被定為國家知識產權強縣工程試點縣(市)重點培育對象，擬于2023年正式申報。四是搭建銀企對接平臺，完成了1000萬元的專利權質押融資。

3.實行包容審慎監管。一是廣泛運用說服教育、指導約談等方式執法，提高文明執法程度。二是推行包容審慎監管，對輕微違法行為免予處罰。三是規范涉企行政檢查，建立企業安全生產期。嚴格按要求建立并執行企業安全生產期制度。  

4.提升標準計量工作。開展計量保春耕服務對35家農資經營戶化肥、農藥、種子等農資產品及計量器具開展計量檢查量監督檢查。做好計量器具檢定工作。截止6月29日，為企業計量器具檢定600余臺（件），為企業減免檢定校準費用共計六萬余元。加強標準化建設。督促企業公開執行標準，普及標準化法律法規和知識，現場指導企業使用標準信息公共服務平臺，提升企業標準化意識。

5.服務中心工作有力。一是圓滿完成“兩江四岸”、人民大道綜合市場、商務局103戶征遷任務。二是加強招商引資和騰籠換鳥工作力度，今年上半年引進“隔壁阿姨”、“雙胞胎”、天風勝聯新能源有限公司，上半年引進資金68億元。三是精心策劃旅游文化節，由我局組織的國潮美食節頻頻刷屏朋友圈。四是深入開展“三城同創”工作，南湖網格基礎設施建設日趨完善，人民群眾滿意度進一步提升。五是開展好建材市場和汽車市場劃行歸市工作，引導行業規范發展。

（二）嚴格監管嚴排隱患，安全底線進一步筑牢。

1.食品安全監管有力。圍繞食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動這一主線，開展了一系列食品安全監管工作。一是全面加強校園食品安全監管。會同市教科體局聯合下發了《2022年度全市校園食品安全“護校行動”方案》；組織舉辦全市學校食堂食材供應商食品安全培訓會；督促指導中高考期間食品安全保障工作。二是持續開展大米質量提升行動。組織14家成品糧生產經營單位召開質量安全宣傳警示暨集體約談會；選派業務骨干對3家大米生產企業及2家大米小作坊實行掛點監管。三是繼續強化冷鏈食品、餐飲行業疫情防控工作。上半年，聯合市疾控中心對冷鏈食品和進口水果及相關環境核酸檢測抽樣共322份；對違反疫情防控措施的9家冷鏈食品和進口水果經營戶停業整頓，對2家冷鏈食品經營戶、2家進口水果經營戶和1家餐飲單位立案查處。四是全面落實重大食品安全保障工作。上半年，共組織完成兩會、中高考和第五屆旅游文化節等各類重大食品安全保障任務共16次，開展食品（餐飲具）快檢380余批次，篩選不合格食品1批次，確保了各項重大活動食品安全。

2.推進藥械安全監管。一是加快推進我市“智慧藥店”建設工程，我市“智慧藥店”注冊率為99.4%，入網對接率為93.1%。二是開展藥械化不良反應監測工作，今年上半年我市共上報藥品不良反應報告148批次，醫療器械不良反應報告31批次，藥物濫用23批次，化妝品不良反應報告26批次。三是加強化妝品安全監管，推進化妝品“線上凈網線下清源”專項行動，檢查網上經營者3家，檢查美容美發機構54家次，賓館26家次，出動執法人員160人次，下達責令整改1份。四是深入開展藥品安全專項整治工作。在藥品、醫療器械、化妝品等領域全面排查風險隱患，嚴查違法違規行為。截至目前發現違法線索8起，立案8起（其中藥品案件3起，醫療器械案件1起，服務價格1起，化妝品案件1起，藥械廣告案件2起），結案3起。

3.強化特種設備監察。一是突出重點領域整治工作。以大型游樂設施、電梯、氣瓶、鍋爐為重點，分批組織檢查人員深入社區、深入企業、深入到設備生產一線開展安全隱患排查、問題整改。二是突出重點時間段的安全監察。先后組織開展元旦春節、五一和全國兩會等重點時段特種設備安全專項整治工作，確保重點時段全市特種設備安全穩定運行。三是強化電梯日常監管和整治工作。督促電梯使用單位，尤其是醫院、學校、超市等疫情防控重點場所，加強電梯日常巡查和維護保養，保障電梯的安全正常使用。四是組織開展了液化石油氣充裝單位專項整治。嚴查液化氣氣瓶充裝單位是否充裝非企業自有產權氣瓶、充裝超過安全使用年限氣瓶、超期未檢瓶、不合格氣瓶等違法行為，同時要求各氣站嚴格按照安全技術規程的要求登記充裝前后檢查記錄、張貼充裝合格標簽和安全警示標簽。

4.加強產品質量監管。一是推動質量強市工作。組織企業參加首席質量官、質量專題線上培訓活動，強化企業大質量意識。開展重點企業質量幫扶行動，聯合贛州市高質量發展研究院，對轄區重點電子信息企業就質量、標準、計量、知識產權等開展“一站式”幫扶活動，提升企業質量發現、診斷水平。二是強化認證與檢測、產品質量監管水平。以自建房隱患排查為契機，加強轄區檢驗檢測機構專題監管力度，杜絕出具虛假報告情況。開展工許產品及重點產品質量監管。加強燃器具、電動力、鋼筋、水泥、電線電纜等重點產品專項監管。

5.疫情防控有力有序。牽頭環境組扎實開展疫情防控，嚴格按照防疫要求，做好重點場所、重點環境、重點物品、重點從業人員疫情防控工作；督促、指導重點行業、重點人群定期開展核酸檢測工作并建立了動態臺賬；定期開展環境組督導工作，確保疫情防控落實到位。目前環境組運行正常，疫情防控工作平穩有序。結合單位職能，加強對餐飲和藥店疫情防控工作檢查。檢查各類經營主體1100余家，其中零售藥店114家，餐飲店1000余家，現場規范整改106家。督促冷庫340人，藥店220人，餐飲店710人從業人員核酸檢測。累計檢查商超680家次，零售藥店114家次，餐飲店3100家次，公開曝光疫情防控措施落實不到位經營單位5家。

（三）強化市場監管，市場秩序平穩有序。

1.扎實開展好執法稽查工作。聚焦民生領域，開展“鐵拳”行動。開展校園及周邊食品安全、藥品安全、場（廠）內專用機動車輛隱患排查整治、開展供水供電供氣、物業服務、學校和醫療機構價格領域執法，開展養老詐騙專項執法等行動。截至目前，我局共立案查處各類違法案件70起，結案48起，到位罰沒款合計616644.33元。

2做好企業信息年報工作，加強信用體系建設。一是實施“點面結合”的立體宣傳攻勢，督促企業及時報送2021年度企業年報。目前，龍南市市場主體年報率已達到91%。二是開展“雙隨機、一公開”抽查工作。已經順利完成2022年度市場主體第一次公示信息和登記事項雙隨機抽查工作，抽查結果100%進行了公示。三是加強信用數據歸集。截至目前，全市開通國家企業信用信息公示系統——部門協同監管子平臺用戶賬號35個單位，共歸集各類信用數據4萬多條。

3.開展廣告、合同、網絡交易監管工作。一是開展廣告監測。第一季度責令“龍南信息網”下架了一則違規廣告，責令一培訓機構改正一起利用未成年人在朋友圈進行宣傳的違規行為。二是按照“市縣同權”要求，認真做好權限內合同格式條款備案，及時推廣新的合同示范文本。上半年，共為企業備案合同127份。三是開展打擊治理電信網絡詐騙犯罪宣傳并組織專項行動，對網絡交易監管平臺轄區內平臺、網店、網站的監測，營造誠實守信的網絡交易環境和安全放心的網絡消費環境。

4.做好消費者權益保護工作。上半年投訴舉報中心通過12315平臺、12345熱線平臺、來信、來訪、來電等方式共接收各類咨詢舉報投訴361件，調解成功205件,調解成功率57%，涉及的爭議金額14.787萬元，為消費者挽回經濟損失7.466萬元。化解了消費糾紛，維護了社會穩定，促進了經濟發展。

（四）加強黨的建設，提升黨建質量。

一是著力推進黨建質量過硬行動。結合我局實際，組織制定了我局《2022年黨建質量過硬行動工作方案》，明確了今年黨建主要任務，指導黨辦制定好工作計劃，按照時間節點將任務落實落細。二是著力推進理論學習，引導黨員干部堅定理想信念。上半年，共組織開展中心組學習6次，指導各黨支部開展好“三會一課”和主題黨日活動，共開展理論學習30余次，主題黨日活動22次；組織召開黨史學習教育專題學習民主生活會和市委涉糧問題專項巡察監督檢查整改專題民主生活會，查擺出的問題目前已全部整改到位。三是著力推進作風建設，不斷提升“干事創業”氛圍。組織開展“大干項目、大抓落實”作風建設年行動、“讓黨中央放心、人民群眾滿意”模范機關創建活動、3.23警示教育活動和“巾幗綻芳華，建功新征程”等活動。通過一系列活動的開展，全系統黨員干部理想信念更加堅定、干事創業更有擔當、精神面貌更具風采。四是著力推進“我為群眾辦實事”活動，黨建與業務工作深度融合。上半年組織開展“你送我檢”、“你點我檢”活動2次；充分發揮黨員先鋒模范作用，把黨建工作融入到春耕護農、疫情防控、“三城同創”和安商服務等業務和中心工作中，全面展現市場監管隊伍“全心全意為人民服務”的良好精神面貌。五是抓好“小個專”黨建工作。4月26日龍南市“小個專”綜合黨委成立并舉行了揭牌儀式，在5月19日召開“小個專”黨建工作推進會并舉行黨建指導站授牌儀式，目前正在進行“小個專”黨員摸排工作和“小個專”黨支部組建工作，在支部建立起來后會進一步加強對“小個專”黨建工作的指導，充分發揮市場監管職能，促使“小個專”黨支部黨員與市場監管同頻共振、同向發力。

二、下半年工作打算

（一）聚焦“黨建強”，提升黨建質量。持續抓好黨建質量過硬行動，對標對表，繼續抓好政治理論學習，開展好黨組理論學習中心組，督促各黨支部嚴格落實好“三會一課”制度，不斷提高政治能力。開展好喜迎黨的二十大系列活動，組織宣講好黨的二十大精神。持續開展好“大干項目、大抓落實”作風建設年和打造“讓黨中央放心、人民群眾滿意”模范機關創建行動。繼續將黨建與業務深度融合，持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動。繼續做好“小個專”黨建工作，打造好“小個專”黨建示范點。

（二）優化營商環境，服務中心大局。進一步優化政務服務，加強知識產權保護，加快建設質量強市，積極申報創建全市食品安全治理示范縣，加強企業標準化創建指導服務，繼續做好計量器具檢定服務工作。抓好市場主體信用風險分類監管，使監管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”。持續開展好“三城同創”工作、做好招商引資工作，做好鄉村振興工作。

（三）堅持底線思維，強化安全保障。落實常態化疫情防控。落實落細冷鏈食品、餐飲行業、零售藥店等重點領域防控措施。強化特種設備安全監管。開展特種設備安全隱患專項整治,加強職責范圍內特種隱患排查治理。加強工業產品質量監管。繼續開展電動自行車、燃氣器具等重點產品專項整治行動，推動擴大重點民生、安全等產品質量監督抽查類別和覆蓋率。加大成品油質量監督力度。強化食品安全監管，持續規范網絡訂餐經營行為。強化藥械安全監管。強化“兩品一械”質量監督抽檢，加強疫苗產品、血液制品、無菌和植入性醫療器械等高風險產品監督檢查。

（四）聚焦食品安全，創建食品安全示范市。深入貫徹落實“四個最嚴”要求，堅持以人民為中心的發展思想，全面提升食品安全治理能力，健全現代化食品安全治理體系，提高從農田到餐桌全過程監管能力，提升食品全鏈條質量安全保障水平，扎實推進“全市食品安全示范縣（市、區）”創建，服務“三大戰略、八大行動”。

（五）堅持執法必嚴，維護市場秩序。保護公平競爭市場環境。強化重點領域專項公平競爭審查。推進線上線下市場一體化監管，嚴厲查處線上線下虛假廣告等違法行為。強化重點領域稽查執法。持續推進民生領域“鐵拳”行動。加大合同、預付式消費等領域案件查辦力度。強化水電氣、停車場收費等價格領域重點整治。開展品質消費環境建設，全力營造安全放心消費環境。

（六）嚴格對標對表，做好年終考評工作。緊盯短板弱項、關鍵環節，嚴格對照指標評分要求，對指標完成進度情況進行全面檢查、全面梳理，認真查漏補缺，補齊短板。要高標準嚴要求，對標對表開展自評自查，積極與省、市相關部門加強溝通聯系，扎實開展好日常工作，確保在下半年的考評考核中取得更好成績。

龍南市市場監督管理局

2022年7月1日