2022年以來，市林業局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和重大決策部署，按照高質量發展的要求，全面落實黨政領導保護發展森林資源目標責任制，筑牢生態屏障。現將2022年上半年工作情況匯報如下：

一、2022年上半年主要特色亮點工作

（一）森林資源保護高效開展

1.高位推動林長制建設。4月28日召開總林長會，全面部署推動林長制各項工作。5月7日市委書記、市級總林長簽發總林長令，要求各級林長切實做好“護綠”“增綠”“用綠”三篇文章，鞏固拓寬綠水青山和金山銀山轉換通道。印發了《深入推進“三結合”活動著力打造林長制升級版實施方案》，通過“長員結合、短長結合、內外結合”機制暢通工作轉動渠道，有效壓實各級林長、協作單位工作職責，推動林長制工作落實落細。5月新配手持巡護終端463臺，6月組織護林員培訓，逐步將基層監管員、專職護林員打造成“多員一體”的基層林業管護隊伍。印發《關于建立龍南市“林長+檢察長”協作機制的實施方案》，檢察機關協同推進林長制重點工作。

2.規范憑證采伐監管。印發了《關于下達2022年度龍南市木材采伐指標的函》，做到憑計劃核發采伐證，憑采伐證實施采伐。督促各鄉鎮公正合理落實采伐指標，全面實行采伐指標分配公示制度和林木采伐公示制度，認真執行林木采伐審批、伐區調查設計、伐區監管制度。截至2022年6月，共發放林木采伐許可證184份，采伐面積1147.8597公頃，采伐蓄積量48334.78立方米。

3.持續強化林業執法。積極主動協調各執法部門，做好2022年度森林督查工作。在全市范圍內開展打擊毀林專項行動，嚴厲打擊盜伐濫伐林木、非法采伐毀壞國家重點保護野生植物、非法征占用林地等涉林違法行為，始終保持高壓態勢，堅決遏制涉林違法案件的再抬頭。上半年林政稽查大隊辦結案件22起，處罰違法行為人（單位）22人次，收繳罰款68.1352萬元。作出不予行政處罰案件1起，移送市公安機關涉嫌刑事犯罪案件3起。根據中央和省市生態環境損害賠償改革要求，首次成功辦理了林業領域生態環境損害賠償磋商案2起，涉案金額合計20余萬元。清查野生動物交易市場，規范禁食野生動物養殖。對全市在養的4家禁食野生動物繁育場所進行了多次重點巡查，組織各鄉鎮及林場護林員強化對野生動物重點棲息地的巡查，從源頭切斷野生動物非法捕殺、交易的可能性。

（二）造林綠化和產業發展取得積極成績

一是低質低效林改造工作順利進行，已全面完成低改3.21萬畝。其中更替改造0.49萬畝，補植改造0.35萬畝，撫育改造0.17萬畝，封育改造1.8萬畝，占市下達任務的100%，成活率達95%以上。二是完成國土綠化試點示范項目第一年度4774.8畝任務。三是里仁鎮新里村莊周邊植樹綠化完成面積約為106.5畝，主要種植了樟樹、八月桂、紅皮榕等喬灌草。四是積極探索和推進林業碳匯交易項目。截至目前，已與廣東埃文低碳、上海盈碳、江西豐聯碳等多家碳匯企業進行了洽談對接，下一步將擇優合作開發。五是已完成油茶新造0.2萬畝，改造低產油茶林0.3萬畝，提升低產油茶林0.1萬畝。通過“現場授課+實地指導”的模式舉辦了2期油茶產業技術培訓班，提高了油茶種植戶的技術水平和管理水平。六是積極推動林下經濟發展，扶持汶龍鎮發展了石斛種植示范基地，種植石斛近百畝，帶動脫貧戶21戶；帶領并協助南康茯苓種植企業到各鄉鎮對接種植茯苓林地落實相關事項，目前已種植林下經濟1000余畝，主要品種有茯苓、靈芝等。七是積極申報2022年中央財政科技推廣項目。已申報龍南市毛竹林豐產和林下森藥培育標準化建設示范項目，該項目列為江西省23個項目之一。6月29日，2022年全省立項中央財政科技推廣項目啟動暨培訓會在虔心小鎮召開。

（三）松材線蟲病防控工作成績斐然

探索和推行“雙線”推進，“三三”并舉的工作機制，持續強化松材線蟲病防治的各項措施，全面提升防控能力，有力壓縮疫情發生面積與疫情小班，疫情基本得到遏制。一是實施“雙線”推進，探索疫木清理新思路。一方面實行三年績效除治，“專業”清理疫木。另一方面大力試行松林改造生態修復，“改”、“補”結合治本。二是堅持“三個保障”，強化防控能力。為松材線蟲病防治工作提供了組織保障、人員保障、資金保障。三是壓實“三個責任”，凝聚防控合力。壓實政府責任、壓實疫木除治公司責任、壓實疫木除治監管人員責任。四是嚴把“三個關卡”，提高防控成效。嚴把疫情普查關、嚴把疫木除治質量關、嚴把疫木管控關。2022年贛州市對我市松材線蟲病防控復評考核結果為全市第二，在全市林業有害生物防治工作中取得了較好成績，得到了贛州市防控指揮部的肯定，在省市組織召開的會議上多次介紹推廣了龍南防控工作經驗。

（四）防火職責堅守有力

2022年繼續保持了森林防火工作安全平穩。1月以來全市森林火災發生率為“0”。自平安春季行動以來，全市共派出檢查組數量19個，出動人員295人次，查處、制止違規用火數量16起。2022年向上爭取我市6個森林防火監測點列入全省森林防火視頻監控二期工程升級改造，2022年春季新建生物防火林帶17公里。全市共張貼《森林防火告知書》30多萬份，《禁火令》1萬多張，發放各類森林防火宣傳資料10多萬多份，新增宣傳牌100處，張貼橫幅和標語500多條，新制作紅旗三角旗袖章300面（個），出動宣傳車開展巡回宣傳1000多車次。我市被評為2022年全省森林防滅火“平安春季行動”森林防火平安縣（市、區）。

（五）林地報批穩扎穩打

主動履職，做好林地限額管理工作。堅定執行林地限額統籌優化管理制度，科學做好項目用林定額測算、使用和監督管理，“開源節流”用好用足政策，妥善安排林地限額使用。同時積極與省、市林業部門銜接匯報，及時反映我市林地要素保障存在的困難和問題，爭取上級主管部門對我市重點項目建設給予政策傾斜和支持，追加市級、省級林地指標，全力保障我市重點項目建設用地需求。截至目前，我市累計完成審批項目30個，面積3898.52畝，其中長期用地項目7個，面積218.32畝；臨時用地項目23個，面積3680.20畝。切實保障了全市項目建設用林地需求。

（六）統籌兼顧，保障其他工作運行順暢

以黨建工作為引領，以打造讓黨放心、人民滿意模范機關為抓手，強化組織領導和陣地建設，建強人才隊伍強化為民服務，實現以高質量黨建引領林業高質量發展。堅持業務工作與中心工作統籌推進，在爭資爭項、招商引資、征地拆遷、鄉村振興、三城同創、信訪維穩、疫情防控、安全生產等工作中始終秉持爭先創優作風，圓滿完成了各項工作任務。

    二、存在的主要問題

1.營造林難度不斷提升。一是由于上半年雨水天氣較多，不利于上山施工，林地清理及整地等進度受到一定影響；二是部分鄉鎮松木采伐進度緩慢，對營造林工作進度造成一定影響；三是受招標系統影響，開標時間較晚，部分造林地塊成活率受到影響；四是連續多年低質低效林改造，適合改造的林地較少，有部分地塊營林類型定位不夠準確。

2.松材線蟲病防控形勢依然嚴峻。一是上級經費支持力度不夠。我市投入支付的除治防控經費大，財政壓力較大，而省市下撥疫情經費不足，與我市實際發生的松材線蟲病防控經費差距很大；二是檢疫檢查難度較大。隨著經濟社會快速發展及現代交通和物流業的快速發展，對松木制品的檢疫檢查難度大，難以遏制人為疫情的傳播。

3.油茶產業發展難度較大。一是發展空間減少。隨著造林綠化工作的縱深推進，宜林荒山基本消失，加之公益林、天然林保護工程逐步推進，適宜油茶造林的空間急劇減少；二是油茶投資周期長、收益慢，政策支持力度不強，部分鄉鎮宣傳不夠，企業、林農發展油茶產業的積極性不高。

4.林地占用定額爭取難度與日俱增。今年以來，我市建設項目使用林地需求激增，而省林業局每年下撥到贛州市林業局的林地定額，經分配后，縣一級每年僅200畝左右，難以滿足我市建設項目的需求，爭取林地占用定額的難度空前加大。

5.基層林政管理弱化，林政執法不暢。森林公安派出所、鄉鎮林業工作站、木材檢查站3支最基層、最得力的隊伍不復存在或離開林業部門，鄉鎮執法隊伍弱化，對于賦予鄉鎮的涉林5項執法權限“接不住”或者“不愿接”。我市森林資源面廣、量大，涉林案件案發雖然有所下降，但數量也不少，林業行政執法依然面臨嚴峻形勢。

三、下半年工作打算

  針對當前存在的問題，我局將結合工作實際，提高站位，求真務實，開拓創新，力爭下半年林業工作取得更好成績。

    1.提高站位，強化意識。通過補足精神之鈣凝聚林業活力，不斷增強黨員服務奉獻意識，履行好工作使命。通過干部激勵機制，帶動干部干事創新的積極性。以打造讓黨放心、人民滿意模范機關為契機，充分發揮黨員先鋒引領作用，帶動全局干部提升，營造比學趕幫超的良好氛圍。

    2.求真務實，雷厲風行。激發爭先創優活力，全力在林業重點工作中進位爭先。善用林長制考核辦法推動林長制各項工作，壓實“兩長兩員”責任，進一步強化專職護林隊伍管理，夯實基礎，以林長制為統籌做好各項林業重點工作，努力在林長制考核中爭先創優；繼續謀劃營林造林工作，爭取在低質低效林改造、國土綠化試點示范、油茶、林下經濟工作等方面再創佳績；繼續推行“雙線”推進，“三三”并舉的松材線蟲病防控工作機制，提高除治績效，積累工作經驗，取得新的更好成績；繼續堅持“一線套五環”工作法，保持全市森林防火的平穩態勢；繼續加強對侵占林地行為和濫砍濫伐的查處力度，并不斷創新林政管理稽查綜合執法能力建設；繼續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進林地報批、征地拆遷、“三城”同創等中心工作，服務好全市大局。

    3.開拓創新，銳意進取。積極學習上級文件、最新要求，掌握時代林業政策步伐。虛心向前輩、兄弟縣市學習，討教經驗，以“他山之石”開展好林業工作。在服務項目建設方面，系統謀劃，打好提前量，尤其是全市重點企業項目，主動對接上級部門，積極爭取林地指標，確保項目順利開工。加快動福源各項進展，按照進度要求完成任務，爭做標桿企業。

    總之，我局將繼續以黨建工作為引領，以林長制為統籌，積極履職，主動作為，在森林資源管理、造林綠化、松材線蟲病防控、森林防滅火等各項林業重點工作中創先爭優，推廣龍南特色，鑄就龍南樣板。創新求變，銳意進取，在“三大戰略八大行動”、鄉村振興、征地拆遷、“三城”同創等各項中心工作中奮力趕超，彰顯林業精神，展現林業風采。強化與上級部門的對接匯報，加強與各職能部門的溝通協調，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，奮力打造美麗江西“龍南樣板”。