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龍南縣2020年林長制工作要點

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    2020年,全縣林長制工作總體思路是:以習近平生態文明思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會、省委十四屆十次全會以及市委五屆八次全會精神,進一步貫徹落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,認真落實新修訂的《中華人民共和國森林法》和《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》),圍繞省、市、縣林長制工作決策部署,進一步壓實各級黨政領導保護發展森林資源主體責任,深入推進林長制“三化”建設(隊伍規范化、管理制度化、監管信息化),著力強化森林資源源頭管理,做好“護綠、增綠、用綠”三篇文章,努力提升全縣林業治理體系和治理能力現代化水平,持續推進龍南林業高質量發展,為建設贛深高鐵沿線“強、旺、美、富”明珠縣作出積極貢獻。
    一、推動林長主動履職。各鄉(鎮、場、管委會)要嚴格落實《龍南縣林長巡林工作實施辦法》,進一步壓實縣鄉兩級林長責任,推動縣鄉兩級林長主動協調解決森林資源保護發展問題。建立林長責任區域森林資源清單制度及林長工作提示告知機制,縣鄉兩級林長全面掌握責任區域森林資源底數和重點難點問題,根據年度或階段工作需要,林長及時開展相關工作和掌握責任區域主要問題;建立森林督查與縣鄉兩級林長履職掛鉤機制,將縣鄉林長責任區域森林督查違法圖斑以及違法圖斑整改情況,作為林長責任區森林資源保護發展情況重要參考。組織開展林長制年度考核,將縣、鄉兩級林長巡林情況作為2020年林長制考核重要內容,并強化考核結果運用。以第七次森林資源二類調查成果為基礎,積極抓好森林資源管理“一張圖”年度更新,做到森林資源年度出數,真實反映林長責任區域森林資源狀況。
    二、創新源頭管理機制。深入推進森林資源源頭管理網格化、規范化、信息化建設。進一步完善森林資源管護網格,合理劃分護林員管護責任區域,確保護林員人均管護面積不低于3000畝。進一步強化護林員規范化建設,統一巡護裝備、統一巡護職責、統一管理制度、統一績效考核。建立護林隊長管理機制,以鄉鎮為單位按網格化管理片區選拔護林能力強、綜合素質高的護林隊長,分片監督管理護林員,督促護林員上崗履職。建立護林員包片聯系責任區村民工作機制,做到護林與提高村民森林資源保護意識相結合,與森林防火相結合,與野生動植物保護相結合,與林業有害生物防治相結合,與制止亂占林地、亂伐林木等破壞森林資源行為相結合,形成群管群護的局面。進一步推進信息化建設,健全完善巡護信息系統,強化護林員巡護設備使用培訓,確保護林員熟練操作巡護設備,提升日常巡林信息化水平。進一步加強“兩長兩員”隊伍建設,在機構改革中穩定鄉鎮監管員隊伍,促使“兩長兩員”發揮作用。
    三、全面貫徹落實《決定》精神。認真學習宣傳《決定》和《江西省禁止非法交易和食用野生動物辦法》精神,全面禁止野生動物非法交易,堅決革除食用野生動物陋習。組織開展全縣野生動物保護專項執法行動,嚴厲打擊非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物等犯罪行為。積極落實《贛州市人民政府辦公室印發關于支持陸生野生動物養殖戶轉產的若干措施的通知》和《中共龍南縣委辦公室 龍南縣人民政府辦公室〈關于切實做好陸生野生動物養殖戶轉產工作的通知〉》等文件精神,各鄉(鎮、場、管委會)落實屬地管理責任,按要求落實“五包”措施(即:包摸清底數、包政策宣傳、包轉產幫扶、包存量消化、包人員穩定),同時制定一企(戶)一策幫扶措施,引導有關養殖企業轉型轉產,切實做好養殖戶思想穩定工作。積極開展生態環境和公共衛生安全、禁止食用野生動物的法律法規及有關知識的宣傳教育,引導廣大群眾增強野生動物保護意識,樹立健康飲食新風尚,養成科學健康文明的生活方式,切實維護生物安全和生態安全。
    四、扎實開展“護綠提質2020行動”。持續開展護綠提質行動,突出抓好低質低效林改造、油茶產業發展、林業災害防治、森林防火等森林資源保護和發展工作。推進森林資源提質增效。完成低改任務3萬畝,“四化”建設任務0.09萬畝,人工造林建設任務0.5萬畝,封山育林建設任務0.5萬畝,森林撫育建設任務2.7萬畝,其中到期退耕還生態林撫育0.5232萬畝,新造高產油茶0.3萬畝,改造低產油茶林0.1萬畝,撫育高產油茶中幼林0.2萬畝,撫育改造低產毛竹林0.2萬畝,建設筍用和筍材兼用毛竹林0.1萬畝,創建一批省級森林鄉村和森林康養基地,推薦申報一批國家森林鄉村和森林康養基地。堅決打贏松材線蟲病防控殲滅戰,積極開展野生動物疫源疫病防控,切實提高林業防災減災能力。堅決打好森林防火持久戰,強化野外火源管理,扎實推進生物防火隔離帶和東江源森林火災高風險綜合治理項目建設。完成“十四五”森林采伐限期編制工作,推進自然保護地整合優化,深入開展森林等問題整改“回頭看”,組織開展2020年森林督查、自然保護區整治等專項行動,進一步組織開展規范林果開發管理,加大執法力度,堅決打擊毀林種果違法行為。
    五、加強基層林業治理體系和能力建設。結合當前機構改革出現的新情況,在確保基層林業隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散的前提下,積極創新探索實踐和總結出一套適合我縣并行之有效的基層林業工作新機制,建立健全基層林業治理能力和治理體系,全面提升基層林業治理法制化、規范化水平,解決林業工作落實和服務林農“最后一公里”的問題。
    六、開展林長制基地建設。林長制基地包括低質低效林改造、森林“四化”、高產油茶林、低產油茶林改造,林下中藥材、森林康養、森林鄉村等類型的基地,各鄉(鎮、場、管委會)根據實際建設1種以上類型的林長制基地,基地應具備一定規模、一定示范作用。
    七、強化林長辦建設。對縣鄉兩級林長辦進行優化提升,打造“四有四優”林長辦。即:有專職工作人員、有專門工作經費、有專屬辦公場所、有專業工作制度;優化事件處理、優化管理臺賬、優化監管平臺、優化管理運行。充分發揮林長辦與同級林長的工作請示匯報作用,與同級部門的溝通協調作用,對下級林長的督查督辦作用,增強林長辦工作主動性和創新性,推動林長辦規范化、制度化、專業化運行。
    八、深化林長制宣傳推介。各級林長辦要認真總結林長制工作典型經驗、做法和成效,在國家和省級主要媒體和報紙上進行宣傳推廣,進一步提升龍南林長制宣傳力度,組織開展媒體記者集中采訪和尋找“最美護林員”活動,進一步擴大林長制社會影響。及時更新完善林長制公示、宣傳內容,公開林長名單及責任區域、“兩長兩員”名單及職責,廣泛接受公眾監督。

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