2012年底，審計(jì)署頒發(fā)了10號(hào)令《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案管理規(guī)定》，自2013年1月1日起施行，此前審計(jì)署頒布的3號(hào)令《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案工作準(zhǔn)則》同時(shí)廢止。對(duì)比新舊審計(jì)檔案管理規(guī)定，筆者發(fā)現(xiàn)有一些變化需審計(jì)人員在整理裝訂審計(jì)檔案時(shí)予以注意。

一是《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案管理規(guī)定》中對(duì)審計(jì)檔案案卷質(zhì)量提出了明確的基本要求：“審計(jì)項(xiàng)目文件材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、有效、規(guī)范，并做到遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同價(jià)值，便于保管和利用”。這就要求我們?cè)谡硌b訂審計(jì)檔案時(shí)，要實(shí)事求是地將審計(jì)（專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查）活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種與反映審計(jì)項(xiàng)目成果、審計(jì)結(jié)論、實(shí)施過(guò)程等相關(guān)的資料完整地歸檔。

二是《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案管理規(guī)定》中規(guī)定審計(jì)文件材料的排列順序還是結(jié)論類、證明類、立項(xiàng)類、備查類，但對(duì)審計(jì)文件材料的歸檔范圍作出了更明確的規(guī)定，相比舊的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案工作準(zhǔn)則》，結(jié)論類文件材料中除要求包括審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書等結(jié)論類報(bào)告外，還明確指出包括上級(jí)機(jī)關(guān)（領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)該審計(jì)項(xiàng)目形成的《審計(jì)要情》、《重要信息要目》等審計(jì)信息批示的情況說(shuō)明、審理意見(jiàn)書、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議記錄或紀(jì)要、被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)報(bào)告的書面意見(jiàn)、審計(jì)組的書面說(shuō)明等；證明類文件材料中除包括審計(jì)工作底稿及相應(yīng)的審計(jì)取證單、審計(jì)證據(jù)之外，還要求包括被審計(jì)單位承諾書、審計(jì)工作底稿匯總表；立項(xiàng)類文件材料要求包括上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府的指令性文件、與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的舉報(bào)材料及領(lǐng)導(dǎo)批示、調(diào)查了解記錄、審計(jì)實(shí)施方案及相關(guān)材料、審計(jì)通知書等；備查類文件材料包括被審計(jì)單位整改情況、被審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中產(chǎn)生的信息等不屬于前三類的其他文件材料。特別值得注意的是，我們以往在整理審計(jì)檔案時(shí)，一般將被審計(jì)單位整改情況列入結(jié)論類文件材料，根據(jù)新規(guī)定的要求，應(yīng)將被審計(jì)單位整改情況的資料放入備查類文件材料。

《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案管理規(guī)定》還有一些其他的新規(guī)定，需要注意一下，如審計(jì)文件材料的歸檔工作實(shí)行審計(jì)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而不是原來(lái)規(guī)定的審計(jì)組負(fù)責(zé)制；跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，要求要按年度分別立卷歸檔；審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織多個(gè)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)組共同實(shí)施一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織的業(yè)務(wù)部門確定文件材料歸檔工作等。