2021年市應急管理局法治政府建設工作總結報告

2021年，市應急管理局認真學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示，在市委、市政府正確領導下，對照市推進法治政府建設工作領導小組辦公室《關于印發龍南市2021法治政府建設工作要點的通知》（龍法府建辦字〔2021〕3號）推進法治政府建設各項工作?，F將年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要舉措及成效

2021年，市應急管理局堅持深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國重要論述精神，堅持依法行政，提高行政執法能力。應急管理領域法治政府建設落實情況良好，行政工作實現了零投訴、零復議、零訴訟，全市安全形勢持續穩定好轉。

（一）加強組織領導，推進法治建設

高度重視法治建設工作，由局主要領導任組長，分管法治工作的黨委委員、副局長任副組長，各股室負責人為成員，成立了法治建設工作領導小組，設立法治建設工作領導小組辦公室，統籌推進法治政府建設工作。局黨委會、班子碰頭會以定期或不定期會議的方式研究和解決依法行政中遇到的問題，研究部署法治建設等重大事項，認真推進法治政府建設。

局領導班子全體成員堅持深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，堅持學習國家應急管理相關的法律法規，做到親自帶頭學法用法，努力提高法治思維能力和法治工作推動能力。

（二）深化簡政放權，持續優化服務

1、理清權力清單。按照全市統一部署和應放盡放、屬地管理原則，做好行政審批權限的劃轉。做到行政許可事項、行政處罰事項、行政強制事項、行政檢查事項、公共服務事項的“雙隨機、一公開”，各類行政權力心中有數、行使有規。

2、優化政務服務。建立行政審批社會化參與機制，聘請第三方專家一并參與企業現場核查，現場提出整改意見，縮減企業查擺、整改問題時間，在為企業提供優質、高效、便捷服務的基礎上，嚴把安全關。

（三）完善工作程序，規范文件管理

嚴格按照法定職權制發規范性文件，明確規范性文件起草、審核、公布、備案等程序及合法性審查、集體討論決定等要求，并對需征求意見情況、意見采納情況作出專門說明。建立評估機制，及時依法依規做好行政法規性文件清理、調整工作。

（四）完善決策機制，強化責任落實

堅持黨委研究重大事項，明確請示事項、報告事項，建立重大行政決策事項專家論證、法律顧問等制度，嚴格按照“決策動議、充分聽取意見、開展風險評估、合法性審查、黨委集體討論決定”程序，推進重大行政決策工作。

（五）嚴格三項制度，提升執法效能

1、全面推行行政執法公示制度。把“雙隨機、一公開”與“三個突出三個結合”（即突出高危行業、突出事故高發行業、突出直接監管企業，結合重點工作、結合重要時段、結合執法力量）緊密結合，避免出現檢查覆蓋面窄、重復率高、執法隨意性大現象。同時，按照“誰執法誰公示”原則，建立行政執法公示信息內部審核和管理制度，明確公示內容的采集、審核、發布職責等，準確完整地記錄執法信息，及時通過行政執法“兩平臺”和局微信公眾號或政務信息公開“行政許可公示”、“行政處罰公示”專欄，公示行政許可、行政處罰信息。

2、全面推行行政執法全過程記錄制度。日常執法檢查中，我局主要通過文字記錄對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等環節進行全過程記錄歸檔，實現全過程留痕和可回溯管理；對現場執法、舉行聽證、留置送達、行政強制等容易引發爭議的行政執法過程，進行全過程音像記錄，。

3、全面推行行政執法決定法制審核制度。規范案件審理規則和法制審核流程，嚴格落實“案審分離”制度，對重大行政執法決定及時征求法律顧問意見。通過加強內部監督制約和嚴格的工作程序，保證執法案件執法程序、違法事實、法律依據、行政處罰決定內容等符合法律規定，保證執法案件的公平、公正。

（六）強化法治教育，夯實法治基礎

進一步強化依法行政意識。組織深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，提升全體執法人員依法行政理念。組織開展“防災減災日”、“安全生產月”等活動，通過安全咨詢、線上知識問答、“五進”宣傳、陣地宣傳等方式，宣傳覆蓋鄉鎮、村、社區；參與網上安全知識競賽、有獎問答；張貼、懸掛安全標語、橫幅、掛圖等；制作播放公益廣告、標語等，廣泛開展憲法和防災減災、安全生產、森林防火法律法規普法宣傳。

二、存在的主要問題

一年來，我局在推進法治政府建設方面取得了一些成效，但仍然存在一些問題和不足：一是部分執法人員知識結構、業務能力未能滿足實際工作需要。二是法制機構力量相對薄弱。局機關法制機構專業人才不足，與其承擔的行政執法監督、行政復議、行政應訴、依法行政工作等職能不相適應。

三、下一步工作打算

下一步，我局將繼續深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，依法全面履行政府職能，扎實推進“雙隨機、一公開”安全監管；全面推行行政執法“三項制度”，加快“互聯網+執法”信息化建設，加強應急管理工作人員法治教育培訓，努力提升基層執法能力，規范執法行為，提高執法質量。