中共龍南市委、龍南市人民政府：

根據《關于印發龍南市2021年法治政府建設工作要點的通知》（龍法府建辦字[2021]3號）文件要求，我委嚴格按照市委關于推進法治建設的工作部署，立足衛生健康實際，緊緊圍繞法治政府建設工作目標，堅持依法行政，加大法治宣傳教育力度，扎實做好法治政府建設各項工作，現就工作落實情況報告如下：

一、推進法治政府建設工作主要舉措。

我委高度重視法治政府建設工作，始終把此項工作擺在重要位置，委主要負責人積極履行法治政府建設第一責任人職責，對法治政府建設重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要任務親自督查，帶頭遵法守法。一是成立黨組書記、主任為組長，黨組成員、副主任為副組長，各股室負責人為成員的“法治建設”工作領導小組，各衛生院、各醫療衛生單位也建立了相應的工作領導小組，切實加強對法治建設工作的領導，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。二是領導干部帶頭領學解讀法律法規，加大學法普法力度，推進重點法律宣傳普及，健全領導干部常態化學法制度，結合主題黨日、黨史學習教育和每周工作例會，干部職工系統學習習近平法治思想。

二、推進法治政府建設工作主要成效。

(一)依法全面履行政府職能，持續優化發展環境方面

1、堅持依法防控常態化。進入新冠感染疫情防控工作以來，堅決貫徹落實“外防輸入、內防反彈”的相關決策部署，嚴格執行常態化疫情防控規定，明確任務,壓實責任，健全疫情防控工作責任制、管理制度和應急預案。嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規,積極將法治宣傳融入到疫情防控工作中,形成群防群治的工作合力，抓好疫情常態化防控。

2、持續深化“放管服”改革。開展“三減”專項行動，對照我委進駐窗口依申請類事項逐項開展減時限、減材料、減環節梳理，在原有已壓縮事項的基礎上進一步時限壓縮至5個工作日內，所有事項均壓縮至2個環節；全面覆蓋衛生健康系統“互聯網+監管”工作，對我委40項“互聯網+監管”系統檢查實施清單及監管目錄清單數據錄入和日常維護工作，每月及時完成監管信息及曝光臺數據的錄入，進一步完善“雙隨機、一公開”監管行為數據；實行錯時、延時、預約服務辦理，做到“365天服務不打烊，注冊辦照不間斷”，確保群眾節假日辦事和平時一樣方便快捷。目前我委通過江西省權責清單管理系統已全部完成事項認領，形成了統一的權力事項清單；實行告知承諾制證明事項共8項，已按要求全部實行告知承諾制.

3、打造一流法治營商環境。著力推進醫療衛生服務改革，降低準入條件，加快社會辦醫療機構發展，凡符合準入資質的醫療機構，且法律法規沒有明令禁入的領域，都向社會資本開放，個體診所設置不受具體數量和地點等規劃布局和戶籍限制。截至2021年11月份已辦結3家診所。

（二）強化制度建設，完善依法行政制度體系方面。

制定重大行政決策事項清單，建立以黨組書記、主任為組長，黨組成員、副主任為副組長，衛監執法大隊及相關股室負責人為成員的法制審核領導小組，嚴格落實合法性審查、集體討論決定，建立健全衛生健康系統法律顧問制度，發揮法律顧問的決策咨詢論證作用，今年我委重大行政決策合法性審核率達到100%；加強規范性文件監督管理，加大合法性審查和備案審查力度，根據文件要求開展行政規范性文件清理。

（三）堅持嚴格規范公正文明執法，完善行政執法方面。

堅持行政執法人員持證上崗，加大對一線行政執法人員教育培訓，邀請法律顧問開展依法行政培訓活動，組織各衛生計生協管員培訓，提高他們做好行政執法輔助工作的能力；全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”；推行聯合抽查，依托平臺加大行政執法監督巡查力度，截止2021年11月已完成國家雙隨機監督抽查任務80戶，監督完成率100%，完結率100%，抽查情況及查處結果已及時向社會公開。

（四）健全完善社會矛盾糾紛預防調處化解體系，推進社會治理現代化方面。

1、多元化解矛盾糾紛。不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，充分發揮行業調解作用，最大限度地把矛盾糾紛化解在本單位、本行業，促進非訴訟矛盾糾紛解決方式健康發展，強化矛盾糾紛化解工作保障，有效防止引發個人極端事件和群體事件。

3、強化法制宣傳。全面落實“誰執法誰普法”責任制，我委進行了《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業病防治法》等法律的宣傳教育，通過專家全面解讀法律專題輔導，公眾號微信等媒體發布，展出展板，懸掛宣傳橫幅，印發宣傳材料，接待群眾咨詢等進行法制宣傳等手段開展宣傳活動，營造深厚宣傳氛圍。還舉辦了百萬網民學法衛生健康專場知識競賽，全體干部和醫護人員參與知識答題，做到人人參與、人人掌握，促進衛生健康領域法律知曉率。

三、推進法治政府建設工作突出亮點。

（一）慎始如終抓好疫情防控工作，做到“防控疫情、法治同行”。

認真落實法治宣傳“屬地、屬事”責任以及“誰執法誰普法”責任制、進一步加大疫情防控法律法規宣傳教育,助推依法統籌推進疫情防控工作，在媒體公益做政策解讀,發布以案釋法案例,注重把普法融入到監督執法過程中,進行精準宣傳。引導干部職工學習、掌握、遵守相關法律法規,樹立依法做好疫情防控工作的意識。針對疫情防控中的突出問題、群眾關注的熱點問題，深入基層開展普法宣傳，為疫情防控工作提供有力法治保障和良好輿論環境。

（二）高位推動疫苗接種工作。

我市開展新冠疫苗接種工作以來，委主要領導、分管領導把疫苗接種工作當作頭等大事來抓，提前謀劃、精心組織，密集調度全市疫苗接種工作，查漏補缺、明確措施、壓實責任，全力推進任務落實。我市疫苗接種各項工作取得良好成效,各項任務完成數都位于贛州市前列。并開展了3次新冠疫苗接種工作業務培訓班，以第一人民醫院專家隊伍為主體，組成了醫療救治保障專家組及“120”救治專班，并對所有醫療保障工作人員進行了專門的異常反應處置應急演練培訓及考核，大大提高了基層接種點對疫苗接種異常反應的識別和救治能力。

四、推進法治政府建設工作存在問題。

我委積極推進衛生健康領域法治建設工作，雖取得了一定的成效，但仍存在一些問題:部分工作人員法治理念仍待進一步提高，普法力度還需進一步加大，衛生監督一線執法力量仍存在較大缺口，對加強事中事后監管工作造成一定壓力。

五、推進法治政府建設工作下一步打算。

在今后的工作中，我委將繼續深入貫徹落實上級黨委政府要求，不等不靠，不拖不推，提振信心，補齊短板，全面提升衛生健康領域法治政府建設工作水平。重點做好以下幾個方面工作：

一是進一步完善衛生健康重大決策機制。完善衛生健康重大行政決策公開征求意見制度，切實執行重大決策合法性審查制度。健全完善行政規范性文件備案審查、評估清理等制度，加大行政規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的落實力度。

二是進一步強化衛生健康行政執法監督。完善衛生健康重大行政許可、行政強制、行政處罰等案件備案制度，推行行政執法監督員制度，繼續開展好衛生健康行政執法突出問題專項治理工作。

三是進一步加強衛生健康法制機構和行政執法隊伍建設。加強教育培訓和普法工作力度，提升委機關工作人員和行政執法人員法治素養和法治水平，不斷推動領導干部學法活動的經常化、制度化，以濃厚的學法氛圍增強法治意識，充分發揮法制機構在法治政府建設中的參謀、助手作用，落實“八五”普法規劃，抓好疫情防控宣傳、衛生健康綜合監督執法等工作，強化督查考核，夯實工作作風，普及衛生健康知識，加強社會監督，繼續穩步推進法治政府建設。