龍南市2024年衛生健康監督工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述,認真貫徹落實全市衛生健康工作部署要求,堅持以人民健康為中心的理念,以服務龍南市發展大局和衛生健康事業高質量發展為主線,聚焦衛生監督執法主責主業,推進執法機構規范化建設、持續優化衛監營商環境、強化衛生監督隊伍能力建設,以更新的思路、更實的舉措、更大的力度、更快的節奏統籌推進健康龍南建設,為衛生健康事業高質量發展保駕護航。
一、聚焦衛生監督執法辦案主責主業
1.抓好“雙隨機、一開公“監管,落實重點監管全覆蓋。按專業劃分重點檢查和“雙隨機”抽查。落實國家、市本級“雙隨機、一公開”監督抽查任務,對同一檢查對象,在兼顧各專業需求的基礎上原則上一次性完成抽查事項。發現違法行為符合立案條件的堅決立案查處,維護“雙隨機”抽查的嚴肅性。
2.開展重點專項整治行動。開展打擊非法行醫、非法醫療美容、民營醫院醫療亂象整治、抗(抑)菌制劑行業等專項整治行動。扎實開展公共場所及“四小”行業整治,常態化開展創文鞏衛工作。
3.加強常態化衛生監督檢查。做好春季、秋季學校衛生的監督檢查,強化生活飲用水衛生監督,加強傳染病防控、消毒產品、餐飲具集中消毒單位、中醫服務、母嬰健康、血液安全、放射衛生等監督檢查力度,守護人民健康。
4.強化衛生監督法治宣傳。落實“誰執法誰普法”普法工作責任制。堅持執法辦案和普法宣傳相結合,將普法宣傳融入到日常監督檢查及案件查辦的全過程。堅持日常宣傳和集中宣傳相結合,在日常廣泛開展法制宣傳的同時,結合特殊時段和節點,開展各類重點突出、針對性強的集中法制宣傳活動。整理一批典型案例,持續開展“以案釋法”宣傳。推進“百場衛生健康法律知識講座”進醫院、進企業活動。
5.主動開展部門聯合檢查。主動與醫保、市監、公安等相關部門聯動,加強對采供血機構、游泳場所、賓館旅店業、醫療機構、各類涉及職業病危害因素的用人單位的聯合監督檢查。
二、聚焦推進執法機構規范化建設
6.推進監督執法管理規范化。規范執法文書編號及發放管理制度。對監督意見書、當場處罰決定書等文書進行統一管理。建立完善檔案管理制度,探索電子化案卷檔案管理模
式,制定并執行行政處罰案件跟蹤問效制度。
7.執行行政執法公示制度。制定行政執法公示制度,將行政執法依據、清單、行政處罰案件及雙隨機抽查結果在市衛生健康委、市衛監局網站同步進行公示,嚴格履行行政處罰案件不予公示審批程序,推進行政執法公示制度嚴格落實到位。制定“信用+綜合監管”制度,落實信用公示審核程序。
8.進一步規范重大案件辦理程序。重大行政處罰決定作出前按規定報市衛健委法制審核,提請召開重大案件集體討論會議,確保重大案件辦理程序合法合規。
三、聚焦持續優化衛監營商環境
9.深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”。制定“安靜生產期”衛生健康監督檢查具體配套制度,公開違規行政執法舉報電話,落實包容免罰清單,支持監管領域內的市場主體發展。
10.強化行政執法監督。強化內部稽查的抓手作用,加大對業務科室監督現場稽查力度,抓實案件評查工作,督促嚴格公正文明執法,杜絕行政執法不作為、越權執法、徇私枉法等違法行為。細化落實衛生行政處罰程序規定,嚴防監督執法“輕拿輕放”。
四、聚焦強化衛生監督隊伍能力建設
11.加強衛生監督隊伍體系建設。積極改善辦公條件,在衛生監督員隊伍建設、經費保障等多方面破除發展障礙,提升衛生監督能力。鼓勵干部職工參加法律職業資格考試。
12.持續推進執法能力提升工程。定期開展業務培訓,開展崗位大練兵活動,強化業務理論知識考試和實操能力測,選派生監督員赴廣州衛監、贛州市衛監跟班學習。
13.啟用移動執法手持終端,增效提能減負。年內完成手持終端接入國家衛生監督中心信息平臺,達到日常監督執法情況實現實時上傳。
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