背景：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。深化醫藥衛生體制改革要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，以體制機制改革創新為動力，進一步推廣福建省三明市等地醫改經驗，促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，推進醫藥衛生事業高質量發展，以健康中國建設的新成效增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

深化醫藥衛生體制改革是國家的重要戰略，旨在提高人民健康水平，保障公共衛生安全，促進社會和諧發展。2023年下半年，醫藥衛生體制改革將圍繞六個方面的重點工作任務展開，具體如下：

一、促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局

這方面的工作主要包括：

（一）推進國家醫學中心和國家區域醫療中心設置建設，打造國際一流的醫療服務平臺，提高我國在重大疾病診治、科研創新、人才培養等方面的能力和水平。

（二）持續提升地市和縣級醫療水平，加強基層醫療機構的硬件設施、人員配備、技術支持等，提高基層醫療服務質量和效率。

（三）加強社區和農村醫療衛生服務能力建設，完善基本公共衛生服務項目和標準，加大對社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院的投入和支持，提高居民健康管理水平。

（四）完善促進分級診療的體制機制，推動建立以家庭醫生為核心的簽約服務制度，引導患者按照輕重緩急、常見多發、?？铺厣仍瓌t合理就醫，減輕大型綜合醫院的就診壓力。

（五）促進中醫藥傳承創新發展，加強中醫藥人才培養、科學研究、技術推廣等，提高中醫藥服務質量和水平，發揮中醫藥在預防保健、治未病、康復護理等方面的優勢。

二、深化以公益性為導向的公立醫院改革

這方面的工作主要包括：

（一）推進醫療服務價格改革和規范化管理，調整完善醫療服務價格體系，逐步消除以藥養醫現象，降低群眾看病負擔。

（二）深化公立醫院薪酬制度改革，建立與崗位職責、工作績效、職業風險等相適應的薪酬分配機制，激勵醫務人員提高專業水平和服務質量。

（三）加快推進公立醫院高質量發展，加強內部管理和外部監督，完善質量安全管理體系，提高診療規范化水平，增強公立醫院的公信力和社會責任感。

（四）全面加強醫藥領域綜合監管，加大對違法違規行為的查處力度，規范醫療市場秩序，保障患者合法權益。

三、促進多層次醫療保障有序銜接

這方面的工作主要包括：

（一）鞏固健全全民基本醫保，完善城鄉居民醫保和職工醫保的制度安排，統一制度標準，實現制度整合，提高參保覆蓋率和待遇水平。

（二）完善多層次醫療保障制度，推動建立商業健康保險、慈善救助、互助共濟等多種形式的補充醫療保障，形成與基本醫保相銜接的多層次保障網絡，滿足不同群體的多樣化需求。

（三）深化多元復合式醫保支付方式改革，推廣實施按病種付費、按人頭付費、按服務項目付費等多種支付方式，控制醫療費用總量，提高醫療資源利用效率。

四、推進醫藥領域改革和創新發展

這方面的工作主要包括：

（一）支持藥品研發創新，加大對新藥、仿制藥、中藥等的科技投入和政策支持，優化藥品審評審批流程，提高藥品創新能力和質量水平。

（二）常態化開展藥品和醫用耗材集中帶量采購，建立公開透明的招標采購機制，降低藥品和耗材價格，減少中間環節，節約醫療費用。

（三）加強藥品供應保障和質量監管，建立健全藥品追溯體系，加強藥品儲備和調配能力，規范藥品生產經營行為，確保藥品質量安全。

五、健全公共衛生體系

這方面的工作主要包括：

（一）促進醫防協同、醫防融合，加強公共衛生機構和綜合醫院之間的協作配合，實現公共衛生服務資源的共享和優化配置。

（二）推進疾病預防控制體系改革，完善傳染病監測預警、應急處置、防控救治等工作機制，提高應對突發公共衛生事件的能力和水平。

（三）提升公共衛生服務能力，加強對重點人群、重點區域、重點疾病的公共衛生服務覆蓋和干預，提高人群免疫水平和健康素養。

六、發展壯大醫療衛生隊伍

這方面的工作主要包括：

（一）加強緊缺專業和高層次人才培養，完善醫學教育體系，加大對臨床醫學、基礎醫學、公共衛生等專業的培養力度，提高人才培養質量和水平。

（二）加強以全科醫生為重點的基層隊伍建設，完善全科醫生培訓考核制度，加大對基層醫務人員的激勵支持力度，提高基層隊伍穩定性和專業性。