一、制定背景

國家衛生健康委深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“以病人為中心”的理念，通過開展優質護理、印發護理專項規劃、護理服務改革發展意見等系列政策措施，不斷改善護理服務，提升群眾看病就醫體驗。一是不斷落實責任制整體護理，開展延伸護理服務，群眾獲得感持續增強。二是“互聯網+護理服務”惠民生效果明顯，全國計約2000余個醫療機構為行動不便老年人等群眾提供7類60余項上門醫療護理項目。三是老年護理服務快速發展，從業人員和機構數量不斷增加，服務模式不斷創新。當前與人民群眾日益增長的多樣化護理服務需求相比，護理服務內涵與外延仍有一定差距。為進一步貫徹落實黨的二十大精神，將深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果轉化為具體舉措，持續提升群眾看病就醫體驗，我委研究制定了《進一步改善護理服務行動計劃（2023-2025年）》。

二、主要內容

行動計劃包括總體要求、任務舉措及組織實施等內容。

（一）總體要求。本次行動以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，聚焦人民群眾日益增長的多樣化護理服務需求，堅持以人民健康為中心，著力解決群眾急難愁盼護理問題，持續提升患者就醫體驗。力爭用3年時間，開展以“強基礎、提質量、促發展”為主題的進一步改善護理服務行動，促進護理工作更加貼近患者、貼近臨床和貼近社會，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

（二）任務舉措。行動計劃提出4個方面19項具體任務。一是加強臨床護理，促進護理服務貼近患者。包括落實責任制整體護理，加強基礎護理，注重溝通交流，強化人文關懷，做好健康指導。二是提高護理質量，促進護理服務貼近臨床。包括加強巡視觀察，保障護理質量安全，提高護理技術水平，提升中醫護理能力，切實為護士減負。三是拓展護理領域，促進護理服務貼近社會。包括開展延續性護理服務，擴大“互聯網+護理服務”，提高基層護理服務能力，增加老年護理服務供給。四是加大支持力度，確保工作取得實效。要求醫療機構加大支持保障，加強護士人力配備，充分調動護士積極性，加強信息化技術支撐，加強醫療護理員規范管理。

（三）組織實施。行動計劃要求各級衛生健康行政部門加強組織領導，及時跟蹤評估，創造有利條件，加大宣傳引導。

三、工作要求

各級衛生健康行政部門和醫療機構要充分認識改善護理服務對于推動醫療機構高質量發展、改善和保障民生的重要意義，主要負責同志親自抓，結合實際制定具體方案并做好動態監測和評估工作，統籌安排部署、認真組織實施。醫療機構要按照統一部署，結合實際明確本單位改善護理服務目標和任務并有效落實。每年將對各地實施改善護理服務行動情況開展評估總結，及時通報各地進展情況。同時，挖掘先進做法和典型經驗，加強宣傳推廣。